【正文】 11%。希望我們各級團組織按照吳婭娟同志的講話要求認真抓好落實。吳婭娟同志代表團市委全面總結回顧了上半年的工作，部署了下半年的工作。
　　【黨委黨建范文】三
　　同志們、青年朋友們：
　　很高興參加團市委召開的“保持黨的純潔性、迎接黨的xx大”主題教育實踐活動推進會暨上半年工作總結會，這對于全市各級團組織進一步統(tǒng)一思想、明確任務，更好地團結帶領廣大團員青年積極投身于的經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。
　　同志們，做好黨風黨紀監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員工作，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，加強黨的執(zhí)政能力建設、貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，是加速崛起的需要，意義重大。三是市紀委監(jiān)察局在優(yōu)化同志們工作環(huán)境的同時，會不斷給大家履行職責創(chuàng)造平臺，提供途徑。一是在個人生活方面，大家有困難的，市紀委監(jiān)察局領導沒有體察到的，請大家直言不諱提出，只要我們有條件有能力解決的，一定積極解決，萬一沒條
　　件解決的也可以幫助大家想辦法出主意。
　　四、關心支持、為“兩員”履職提供工作環(huán)境受聘的“兩員”既有政治素質方面的要求，又有所處部門的工作層面的條件要求，因此，作為“兩員”既要擔負部門的工作職責，又要履行“兩員”義務職責，從某種意義上來說是增加了同志們的工作量，增加了額外的負擔，但我想只要大家從黨性原則的高度去認識，就會覺得是一種政治責任，是職責所在，就不會有負擔感，作為市紀委監(jiān)察局也真切理解“兩員”的不便和難處。這是履行好“兩員”職責的基本條件和起碼要求。同時，要敢于動真碰硬，敢于同腐敗現(xiàn)象做斗爭，自覺抵制發(fā)生在身邊的不正之風，切實履行好監(jiān)督職責，為全市反腐倡廉工作服務。要堅持原則，實事求是，敢于說真話、講實情，及時反映黨風政風行風方面存在的突出問題以及全市黨風廉政建設和反腐敗工作中的差距和不足。履行監(jiān)督職責，積極主動地開展監(jiān)督，是黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作的基本職責。
　　四是要主動工作，當好監(jiān)督員。黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員是黨與人民群眾之間的橋梁和紐帶。尤其要圍繞建立懲治和預防腐敗體系建設，抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等關鍵環(huán)節(jié)開展工作，提出有針對性的意見和建議，推進全市反腐倡廉工作深入開展。新時期黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設以及反腐倡廉的形勢與任務，為各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關提出了新的課題，也為同志們開展監(jiān)督工作提出了新的要求。同志們要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾密切這個優(yōu)勢，積極向各方面群眾宣傳黨和國家關于反腐倡廉的各項方針政策，宣傳我們黨懲治腐敗的堅強決心，宣傳全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成績，通過廣泛深入的學習宣傳，讓群眾了解黨風廉政建設現(xiàn)狀，正確分析和判斷反腐敗斗爭形勢，自覺糾正一些干部群眾對反腐敗形勢不正確、不全面的認識，不斷增強群眾支持、參與反腐敗的主動性和積極性。黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員要主動加強學習，堅持學習反腐倡廉理論，學習有關的政策、法規(guī)、制度，這是認清反腐倡廉形勢任務、提高政策理論水平、增強依法監(jiān)督意識和實際工作能力、有效發(fā)揮監(jiān)督職能、更好地開展監(jiān)督工作的前提和基礎。各位黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員要堅持科學發(fā)展觀為指導，圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系要求，今年市委、市政府中心工作，主動履職盡責，積極建言獻策，扎實開展工作，當好宣傳員、聯(lián)絡員、調研員和監(jiān)督員，為全市反腐倡廉工作做出積極貢獻。在此基礎上，還要認真學習中央及我省有關反腐倡廉的方針政策和法律法規(guī)，以及紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和履行“兩員”職責的相關知識，不斷提高思想政治素質和政策業(yè)務水平，增強做好監(jiān)督工作的能力。當前和今后一個時期，要重點學習好、領會好黨的xx屆三中全會、xx屆中央紀委三次全會精神，特別是科學發(fā)展觀等重要內容，要著力弄通弄懂、學精學深。但對我們大多數(shù)同志來說，“兩員”工作畢竟還是一項全新的工作，要全面履行好“兩員”職責，還應當加強學習，不斷提高和完善自己。
　　第一，要加強學習，提高自身素質。
　　三、珍惜榮譽，認真負責地履行“兩員”職責　受聘擔任“兩員”，既是一種崇高的政治榮譽，更是黨和人民的高度信任，是一份神圣的政治責任。一方面，我們在組織開展活動時要根據(jù)“兩員”的特點，把握積極、適度的原則，加強與“兩員”所在單位的聯(lián)系溝通，協(xié)助你們處理好本職工作與兼職工作的關系?？赡芫陀X得時間不夠用，精力上顧不過來。
　　第三，要統(tǒng)籌安排，有序推進。四是監(jiān)督檢查制度。針對“兩員”的專業(yè)特長和涉及領域，可將其分成若干個活動小組，每個小組通過監(jiān)督活動工作的開展，每年至少向紀檢監(jiān)察機關提供1篇調查報告或相關文章。選擇“兩員”代表參加或列席紀檢監(jiān)察機關召開的有關會議，了解和聽取工作部署和有關工作的進展情況。監(jiān)督水平取決于學習和掌握相關知識的水平。有計劃地組織參與對反腐敗和政風行風建設熱點問題的調研，參與對重要政策、規(guī)定制訂前的討論和研究。市紀委監(jiān)察局將定期聽取“兩員”工作開展情況的匯報，研究有關具體事宜。聘任黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員不是一聘了事，也不是年初開個會，年底參加一個評議，而是要積極地組織活動，開展工作，更好地發(fā)揮作用。要及時通報“兩員”履行職責的情況，總結交流“兩員”工作經(jīng)驗，對發(fā)揮作用突出、工作成效明顯的“兩員”，予以表彰獎勵或建議其所在單位給予表彰獎勵。市紀委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室承辦有關的聯(lián)絡、組織和管理工作，落實工作計劃、安排相關會議、組織學習培訓和開展有關監(jiān)督檢查活動，認真接待來電來訪，做好聯(lián)絡、服務等具體事務。
　　二、強化措施，推進“兩員”工作順利開展
　　第一，要精心組織，周密安排。
　　四是作風較正。有民營企業(yè)人員16名，占40%。有群團組織人員3名，%。在這次聘任的“兩員”中，有機關人員11名，%。在這次聘任的“兩員”中，涉及黨政機關、事業(yè)單位和群團組織的工作人員，國有企業(yè)和民營企業(yè)單位負責人和職工代表，省、市人大代表和政協(xié)委員，老干部代表，優(yōu)秀婦女代表，勞動模范，民主黨派和無黨派人士以及效能監(jiān)督員等12個層面的人員。具有?？茖W歷的有10人，占25%。在這次聘任的“兩員”中，具有研究生學歷的有7人，其中博士生1人，碩士生1人，%。本屆聘任的“兩員”具有以下特點。
　　二、嚴格把關，選準選好“兩員”
　　按照《關于推薦第三屆黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的通知》的要求，各有關單位進行了認真推薦。這不僅有利于紀檢監(jiān)察機關接受人民群眾的監(jiān)督，更好地依紀依法履行職責，而且也有利于紀檢監(jiān)察機關及時掌握人民群眾對紀檢監(jiān)察工作的意見、建議和要求，更好地加強和改進紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察機關肩負組織協(xié)調黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要職責，必須在黨委的領導下切實加強自身建設。既有利于把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結合起來，形成監(jiān)督合力，也有利于拓寬對黨員干部的監(jiān)督渠道，進一步強化對權力運行的監(jiān)控，促進反腐倡廉各項制度和措施的落實。深入推進反腐倡廉建設要做的工作很多，但其中很重要的一條是形成權力運行監(jiān)控機制，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。
　　堅持和完善“兩員”制度，是深入推進反腐倡廉建設的需要。從社會各屆人士中聘請黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員參與紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作，既有利于社會各界了解黨風政風的情況，為他們參政議政創(chuàng)造有利的條件，也有利于黨和政府更廣泛地了解民意、集中民智，更好地推進民主政治建設。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。
　　堅持和完善“兩員”制度，是深入推進民主政治建設的需要。多年來廣大黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員以對黨和人民高度負責的態(tài)度，結合自己的本職工作，利用自己的身份和優(yōu)勢，積極投身紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作，較好地發(fā)揮了參謀咨詢、橋梁紐帶和雙重監(jiān)督作用，為推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作做出了積極貢獻。下面，我就這項工作講以下幾點。這是我市黨風廉政建設和反腐敗工作中的一件十分重要的事情。
　　同志們，20xx年是我市發(fā)展歷史上極為關鍵的一年，做好今年的政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，任務艱巨，責任重大。要加強對分管部門牽頭工作的組織、督查和指導，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，廉政建設的職責就延伸到哪里。按照廉政建設責任制的要求，各級政府及其主要領導作為廉政建設的第一責任人，要切實負起責任，不僅要抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，抓好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作，還要對職責范圍內的反腐倡廉工作切實負起領導責任。要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實抓好責任分解、責任落實、責任考核、責任追究，做到分工明確、落實到位、考核嚴格、追究有力，形成落實反腐倡廉責任的完整體系和推進政府廉政建設的強大合力。著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結統(tǒng)一。著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐。
　　第六，抓領導責任，確保各項廉政建設任務有效落實
　　加強反腐倡廉，領導是關鍵。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，重點查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂案件。緊緊圍繞我市擴內需、保增長各項政策、17億元中心城區(qū)建設投資計劃、35個建設項目、重點抓好的10項城區(qū)建設工程，加大政務環(huán)境整治力度，對不給好處不辦事、給了好處亂辦事、沒有好處找好處的，對弄權謀利、亂查亂罰的，對阻撓項目、刁難企業(yè)的，要嚴肅查處。嚴厲查辦嚴重侵害群眾利益的案件。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件，利用行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。建立健全“市長熱線”、“陽光投拆”、“效能與環(huán)境”季環(huán)評、民主評議、“行風熱線”、互聯(lián)網(wǎng)站相結合的行風建設監(jiān)督體系。加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務和收費行為。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農負擔中的突出問題。加強對中央關于社會弱勢群體政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為。認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行侵占農民土地等行為。加強對“兩區(qū)”建設、重點工程以及環(huán)境行政審批權、評審權、執(zhí)法權的監(jiān)督。認真開展食品藥品安全整治工作，圍繞“中華藥都”建設，嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責任追究，確保群眾飲食用藥安全。特別是要加強對農村集體土地、資產、資源的管理，開展對農村土地承包、土地征收、土地流轉、耕地保護等情況的監(jiān)督檢查，切實保障返鄉(xiāng)農民工的土地承包權益。要確保強農惠農政策落實到位。
　　第四，抓民生改善，堅決糾正損害群眾利益的不正之風
　　溫家寶總理指出：“越是困難的時候，越要關注民生，越要促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)全面推行公共企事業(yè)單位辦事公開制度，方便群眾辦事和實施監(jiān)督。進一步拓展公開渠道，提高公開層次，