【正文】 合研判中，領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)總體評(píng)價(jià)較差票超過(guò)總票數(shù)三分之一的。
　　(二)工作推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，措施不力、進(jìn)展不明顯，嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作的單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(二)承擔(dān)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程無(wú)正當(dāng)理由未按計(jì)劃開(kāi)工、完工的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級(jí)責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(七)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，查處違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問(wèn)題不力，造成惡劣影響的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(五)黨的基層組織戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題解決率和群眾滿意率不高，連續(xù)兩次在全縣基層黨組織“兩力兩率”測(cè)評(píng)中排名末位或在全市“兩力兩率”測(cè)評(píng)調(diào)查中造成不利影響的鎮(zhèn)(街道辦)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(三)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問(wèn)題，或者本地區(qū)本部門用人不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委、縣委通報(bào)批評(píng)的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　第十三條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力調(diào)整的情形：
　　(一)貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于黨的建設(shè)的決策部署不認(rèn)真、任務(wù)落實(shí)不到位，經(jīng)督促后仍無(wú)改進(jìn)，受到縣委或市級(jí)有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(二)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大突出問(wèn)題，或嚴(yán)重影響我縣聲譽(yù)的集體赴省進(jìn)京上訪事件的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級(jí)部門單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　第十二條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力調(diào)整的情形：
　　(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(五)一年內(nèi)發(fā)生3起以上較大森林火災(zāi)責(zé)任事故的鎮(zhèn)(街道辦)分管領(lǐng)導(dǎo)干部。連續(xù)兩年發(fā)生二級(jí)及以上食品安全事故的縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(二)工作領(lǐng)域內(nèi)連續(xù)兩年發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生3起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的縣級(jí)有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(三)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任，沒(méi)有完成年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，或者發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。
　　第十條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力調(diào)整的情形：
　　(一)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問(wèn)題突出，環(huán)境明顯惡化，受到中、省、市通報(bào)批評(píng)的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(四)幫扶單位包村扶貧工作年度考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(二)扶貧績(jī)效考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(三)上述單項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)連續(xù)兩年排名在全市后3位或全縣末位的單位分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)結(jié)果調(diào)整的情形：
　　(一)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)，連續(xù)兩年退位幅度在全省前3名的縣級(jí)主要承辦單位黨政主要負(fù)責(zé)人?；蛘邷y(cè)評(píng)總體排名靠后，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的。
　　(五)市考縣指標(biāo)連續(xù)兩年排名全市后3名或山區(qū)縣末位的單位分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　(三)年度考核領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)總體評(píng)價(jià)“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二，或者“差”得票率超過(guò)三分之一，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的單位主要負(fù)責(zé)人。
　　第六條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果調(diào)整的情形：
　　(一)年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的單位黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，人崗相適、人盡其才，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則。
　　第三條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，主要通過(guò)不勝任崗位調(diào)整、工作不力調(diào)整、不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整、不能正常履職調(diào)整四個(gè)方面疏通下的渠道。干部正常提拔使用和到齡免職(退休)、任期屆滿離任按照有關(guān)規(guī)定辦理。
縣能上能下實(shí)施細(xì)則二　　第一章 總 則
　　第一條 為貫徹落實(shí)中省市全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，完善能者上、庸者下的選人用人機(jī)制，激勵(lì)全縣廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、奮力拼搏，凝聚鎮(zhèn)巴追趕超越、加快“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)、同步全面小康強(qiáng)大合力，根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》、《漢中市推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》和《鎮(zhèn)巴縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》以及其他相關(guān)政策規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第八章附則
　　第二十八條本實(shí)施細(xì)則由中共遼寧省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省委組織部承擔(dān)。各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，及時(shí)了解掌握相關(guān)工作情況，并對(duì)督促檢查情況進(jìn)行通報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施及下步意見(jiàn)。
　　第二十六條建立年度報(bào)告制度。堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合，按照《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的若干意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于建立省委管理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的意見(jiàn)》等有關(guān)文件要求，及時(shí)與調(diào)整下來(lái)的干部進(jìn)行談話，指出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，給予關(guān)心幫助。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，正確把握干部問(wèn)責(zé)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，注意聯(lián)系干部工作基礎(chǔ)、外部環(huán)境、復(fù)雜矛盾、崗位特點(diǎn)等因素客觀評(píng)價(jià)干部，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。
　　第二十四條建立健全與干部能上能下相適應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制。
　　第二十三條建立分析研判機(jī)制。
　　第二十二條嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。
　　第二十條干部因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的，按照規(guī)定程序及時(shí)予以免職。受到行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分，且不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，給予調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職或降職處理。
　　第六章 違紀(jì)違法調(diào)整
　　第十九條違反黨紀(jì)政紀(jì)情節(jié)較輕，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)組織和單位不予處分或免予處分，且不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，給予調(diào)離崗位處理。受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔。
　　第十七條對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的方式包括：責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
　　(二十一)怕得罪人，對(duì)直接管轄的地區(qū)、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者下屬出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，不及時(shí)制止或查處的。
　　(十九)對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害投資者合法權(quán)益、妨礙社會(huì)管理秩序等違法行為不制止、不查處，受到省、市、縣通報(bào)批評(píng)的。
　　(十七)不能認(rèn)真履職盡責(zé)、創(chuàng)造性開(kāi)展工作，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定問(wèn)題不重視、不研究，被動(dòng)應(yīng)付，缺乏有效措施，工作嚴(yán)重滯后的。
　　(十五)不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，不想事、不干事，年度重點(diǎn)工作未完成目標(biāo)任務(wù)，或者本地區(qū)本部門本單位工作打不開(kāi)局面的。
　　(十三)精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，消極怠工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職，該批辦、交辦事項(xiàng)不及時(shí)辦理，該限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，貽誤工作，受到省、市、縣通報(bào)批評(píng)或者被投訴經(jīng)查實(shí)的。