20xx給農(nóng)民發(fā)錢重要還是健全法制重要？演講范文-文庫(kù)吧資料
2025-01-17 02:03本頁(yè)面
【正文】 、糧食安全、農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。
至于《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》，早在１９９３年７月２日就已經(jīng)頒布。尤其是，該法典第19條明文涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：
?。ㄒ唬┼l(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；
?。ǘ┍敬逑硎苷`工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ拇寮w經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；
?。ㄎ澹┐寮w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；
（六）村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；
?。ㄆ撸┱氐氖褂梅桨?；
?。ò耍┐迕駮?huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
目前，這兩部法典，加上《農(nóng)村土地承包法》，基本上構(gòu)成了我國(guó)農(nóng)業(yè)法律制度的“三駕馬車”。
幾天來(lái)，我在網(wǎng)絡(luò)上閱讀了許多關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的文章和資料?！保侈r(nóng)村干部語(yǔ)錄）
綜上所述，以上這三個(gè)層次的本質(zhì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，就使“三農(nóng)問(wèn)題”從單純的和一般的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政問(wèn)題跳出來(lái)，構(gòu)成了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的主要社會(huì)矛盾之一：城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡矛盾。比如：假設(shè)每一百萬(wàn)個(gè)城市選民可以選舉一個(gè)全國(guó)人大代表，那么，每八百萬(wàn)個(gè)農(nóng)村選民才可以選舉一個(gè)全國(guó)人大代表，這幾乎是要表明農(nóng)民的政治權(quán)利只相當(dāng)于市民的八分之一，也就是說(shuō)，八個(gè)農(nóng)民的選舉權(quán)利才抵的上一個(gè)市民的選舉權(quán)利?。?！再比如，流浪到城市的打工農(nóng)民，已經(jīng)占到我國(guó)建筑業(yè)的80%，制造業(yè)的60%，服務(wù)業(yè)的50%，（見(jiàn)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室記者招待會(huì)報(bào)道）已經(jīng)成為“新興的工人階級(jí)”，但是，他們所受到的歧視性待遇卻比比皆是：暫住證制度讓他們無(wú)法在自己的祖國(guó)具有起碼的居住自由；預(yù)防犯罪的各地國(guó)家機(jī)關(guān)把他們看做潛在的犯罪群體；他們的血汗工資被殘酷的老板克扣，竟然連起訴和要求勞動(dòng)仲裁的程序性權(quán)利都沒(méi)有。于是，逐步覺(jué)醒的農(nóng)民并不為所動(dòng)，更多的農(nóng)民執(zhí)著地堅(jiān)守著自己的土地，保持著農(nóng)民的身份。
事與愿違，不少經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)又紛紛出臺(tái)政策，取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度。房屋被拆毀，土地被征用，土地使用權(quán)被永久性地剝奪，農(nóng)民在喪失土地的過(guò)程中，僅得到了最低廉的補(bǔ)償。茶坊 []）中所說(shuō)：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地作為資源的重要意義越來(lái)越得到人們的重視和關(guān)注，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和近郊。（以上數(shù)據(jù)見(jiàn)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)資料）。例如，1997年農(nóng)民的人均純收入為2090元，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為5160元，兩者的收入差距為1：；到了XX年農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元，差距已急劇擴(kuò)大為1：。以上兩個(gè)等級(jí)的公民，總數(shù)大約占30%，卻擁有大約80%的社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)利益。其他的利益就不說(shuō)了（比如腐敗、灰色收入等等）……
第二等級(jí)是擁有正式“城鎮(zhèn)戶口”的城市公民，大約占我國(guó)公民總數(shù)的26%到27%，他們?cè)诟鞣矫娑际鞘畮啄陙?lái)城市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的受益者，有比農(nóng)民更多的獲取經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)會(huì)。
第三個(gè)層面，是“法律面前人人不平等”所造成的“劣等公民歧視”問(wèn)題。自上個(gè)世紀(jì)90年代初期開(kāi)始的城市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，基本上是以犧牲農(nóng)民對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品利益和勞動(dòng)力資源等重大利益為代價(jià)的。最要命的是，損害農(nóng)民民主權(quán)利、土地資源權(quán)利
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