20xx在財(cái)政稅務(wù)工作會(huì)議上的講話2-文庫吧資料
2025-01-17 00:16本頁面
【正文】 收?，F(xiàn)在有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其財(cái)政狀況不相適應(yīng)，發(fā)展很快，總量很大，但稅收很少。現(xiàn)在一些地方在招商引資中，越權(quán)出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，表面上看招商引資搞得很紅火，但稅收都返還了，投資環(huán)境又沒有多大改善，外資來了也留不住，外商在稅收優(yōu)惠期滿后又跑到別的地方重新享受優(yōu)惠去了，結(jié)果往往是外資空轉(zhuǎn)，內(nèi)資外流，政府得不償失，這種狀況一定要注意克服和杜絕。只要有利于加快發(fā)展，凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的辦法，都可以大膽試行；凡是外地行之有效的措施，都可以積極借鑒；凡是有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，在不違反國家法規(guī)政策前提下，都可以積極探索。所謂“取”就是增加財(cái)政收入，“予”就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，同時(shí)還有賴于財(cái)稅部門不斷加大組織收入的力度。通過財(cái)政政策調(diào)整，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。去年，我們就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策，充分注意發(fā)揮財(cái)政政策的激勵(lì)作用。要探索采取靈活措施，加快國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高國有資產(chǎn)的控制力，爭取以最小的國有資本控制盡可能多的社會(huì)資本，更好地體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控意圖。特別是對急需發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目，優(yōu)先給予財(cái)政資助；對財(cái)政貢獻(xiàn)大、發(fā)展勢頭好的重點(diǎn)企業(yè)，可以通過財(cái)政支出方式適當(dāng)予以返還獎(jiǎng)勵(lì)；支持建立高新技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系和中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，解決高新技術(shù)項(xiàng)目和民營企業(yè)融資難的問題。一是發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要靠市場引導(dǎo)，同時(shí)又要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，努力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，加快國有企業(yè)改革，支持民營經(jīng)濟(jì)等加快發(fā)展，促進(jìn)我省所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。再如統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，有利于營造各類所有制企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。下一步國家將對現(xiàn)行稅制進(jìn)行重大改革，生產(chǎn)型增值稅將改為消費(fèi)型增值稅，這項(xiàng)改革有利于擴(kuò)大社會(huì)投資，提高經(jīng)濟(jì)自主增長能力。財(cái)稅政策是國家的分配政策，也體現(xiàn)著國家的產(chǎn)業(yè)政策。這既是實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政增收的重要途徑，也是提升我省產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)競爭力的必然選擇。按現(xiàn)行分稅制體制規(guī)定和我省情況計(jì)算，消費(fèi)稅每增加元，地方得元；增值稅每增加元，地方得元；企業(yè)所得稅每增加元，地方得元；營業(yè)稅則全部歸地方。各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一定要努力做到“兩個(gè)適應(yīng)”。財(cái)政體制和財(cái)稅政策作為調(diào)整上下級(jí)政府之間、國家與企業(yè)之間、國家與個(gè)人之間利益分配的重要手段，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。去年，省里對加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等進(jìn)行了專項(xiàng)部署，這些都是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益的重要舉措，各級(jí)一定要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，真正把調(diào)整結(jié)構(gòu)的成果體現(xiàn)到財(cái)政收入增長上來。目前，不少地方對結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標(biāo)研究得還不夠深入、不夠明確，上了不少耗能高、污染重、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)水平和附加值比較低的項(xiàng)目，不僅不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，對財(cái)政增收貢獻(xiàn)也很小。財(cái)政收入是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“尺子”，是結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的“試金石”。因此，抓財(cái)政增收必須從抓結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。前段時(shí)間，省財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等部門從財(cái)政收入對比入手，將山東與江浙粵作了全面的定性、定量分析，搞了一個(gè)很好的分析報(bào)告。全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志對此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，下決心按照省委的部署把經(jīng)濟(jì)搞上去，建設(shè)經(jīng)濟(jì)大省、財(cái)政富省。據(jù)測算，近幾年我省每年需還款約億元。截止年底，全省各級(jí)政府直接債務(wù)余額累計(jì)達(dá)億元。在這種情況下，各級(jí)的大部分財(cái)力不得不用在?！俺燥垺鄙希械牡胤缴踔吝B?！俺燥垺倍己芾щy，用于發(fā)展方面的財(cái)政投入就更少了。人口總數(shù)多，財(cái)政供
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