【正文】 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 。施工的合理安排，勞動(dòng)組織、技術(shù)的進(jìn)步和資源的科學(xué)配置，與工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是最大的節(jié)約，反之就是最大的浪費(fèi)，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過(guò)程，施工的安排合理與否，勞動(dòng)組織和技術(shù)進(jìn)步與否，資源的配置科學(xué)與否決定著企業(yè)的成本水平。同時(shí)，企業(yè)在考核項(xiàng)目部的業(yè)績(jī)時(shí)，必須以正常的總成本目標(biāo)為依據(jù)。因此，企業(yè)除非有進(jìn)入某個(gè)行業(yè)的意圖，必須堅(jiān)決避免承攬招標(biāo)價(jià)格低于成本的工程。招標(biāo)價(jià)格低于成本，是指即使按照勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額和建筑市場(chǎng)人工的平均工資水平、材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算出來(lái)的總成本，且不計(jì)算間接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)，也比工程的 招標(biāo)價(jià)格高。特別是一些非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損，如果處理時(shí)不能實(shí)事求是，不但會(huì)影響項(xiàng)目部的成本，更直接影響項(xiàng)目部控制成本的積極性，使項(xiàng)目部的成本控制處于惡性循環(huán)的狀態(tài)。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)控制的成本，可按照自行施工和分包施工分別進(jìn)行控制。 為了遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損，按照現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、職責(zé)明確的要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施。如有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有小寫(xiě)金額的合同，在對(duì)方篡改小寫(xiě)金額訴至法院時(shí)，因企業(yè)證據(jù)不足而敗訴；有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有數(shù)量沒(méi)有單價(jià)、只有單價(jià)沒(méi)有數(shù)量或只有數(shù)量、單價(jià)沒(méi)有總價(jià)的合同，致使官司不斷，嚴(yán)重影響了企業(yè)的信譽(yù)；有的項(xiàng)目部甚至與對(duì)方簽訂“一邊倒”的合同，對(duì)方只有權(quán)利、沒(méi)有責(zé)任，而項(xiàng)目部則只有責(zé)任、沒(méi)有權(quán)利，導(dǎo)致項(xiàng)目部出現(xiàn)較大虧損。 。極個(gè)別的項(xiàng)目部甚至連基本的會(huì)計(jì)知識(shí)都不知道，不會(huì)編制憑證，不會(huì)登記賬簿，更不會(huì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表。有的項(xiàng)目部審核會(huì)計(jì)憑證不認(rèn)真、不仔細(xì)，憑證的手續(xù)不完備，報(bào)銷的依據(jù)不充分；有的項(xiàng)目部登記賬簿不及時(shí)。有的項(xiàng)目部不按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)成本，把應(yīng)由后期負(fù)擔(dān)的成本提前計(jì)入成本，或者把應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)的成本轉(zhuǎn)到后期，影響了成本的真實(shí)性。有的項(xiàng)目部從來(lái)不在賬簿上登記建設(shè)單位計(jì)價(jià)的收入，僅憑印象在報(bào)表中編制利潤(rùn)表，而實(shí)際情況與編制的利潤(rùn)表完全不同。四是收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確。有的項(xiàng)目部對(duì)銷貨和分包單位，既在債權(quán)方記錄預(yù)付的貨款和工程款，又在債務(wù)方記錄應(yīng)付的貨款和工程款，但在結(jié)算時(shí)由于記賬不及時(shí)或不認(rèn)真核對(duì)，最后多 付了貨款和工程款，形成損失。一些項(xiàng)目部開(kāi)設(shè)多個(gè)銀行存款賬號(hào)，但又不及時(shí)核對(duì)清理，銀行收付憑證不及時(shí)入賬，白條不入賬而頂?shù)脂F(xiàn)金，其結(jié)果是材料不 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 能及時(shí)入庫(kù)，個(gè)人欠款不能及時(shí)清理，銀行存款和現(xiàn)金賬款不符，巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里，從而造成工程前盈后虧或整個(gè)工程虧損。一些虧損項(xiàng)目部的所有收支業(yè)務(wù)由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資等人員把持，這些人要怎么開(kāi)支便怎么開(kāi)支，而不是靠制度 來(lái)決定開(kāi)支，靠監(jiān)督來(lái)約束開(kāi)支，從而導(dǎo)致所有開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，工程盈虧無(wú)人知。所有虧損的項(xiàng)目部，其財(cái)務(wù)管理無(wú)一不存在混亂現(xiàn)象。有的項(xiàng)目部擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，即使是招待內(nèi)部人員也動(dòng)輒到高檔飯店就餐，致使招待費(fèi)逐年增加，一個(gè) 50人的項(xiàng)目部，一年的招待費(fèi)高達(dá)幾十萬(wàn)，有的甚至上百萬(wàn)，但幾年下來(lái)一項(xiàng)工程也未攬到。有的項(xiàng)目部差旅費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，飛機(jī)隨意坐，什么樣的高檔旅館都敢住。在虧損的項(xiàng)目部中，幾乎都存在這個(gè)問(wèn)題，其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)失控。在虧損的項(xiàng)目部中，多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過(guò)程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，增加人工費(fèi)支出；重傷既影響員工上班，增加人工費(fèi)支出，又需要開(kāi)支醫(yī)療費(fèi)，增加間接費(fèi)支出，同時(shí)還可能使員工 的體質(zhì)和技能下降，降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)；死亡事故既增加了巨額撫恤費(fèi)支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)。比如在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源，導(dǎo)致窩工浪費(fèi)；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而造成返工；部分工序的施工順序顛倒，增加了許多無(wú)效的人力、物資和資金投入，導(dǎo)致成本大幅度增加等等。一些項(xiàng)目部對(duì)所承擔(dān)的工程心中無(wú)數(shù)，為保證施工不間斷，盲目購(gòu)置或從其他項(xiàng)目調(diào)入大量設(shè)備備用，甚至購(gòu)入一些本項(xiàng)目不需要的設(shè)備，從而造成設(shè)備長(zhǎng)期停用，既占用了寶貴的現(xiàn)金，使施工生產(chǎn)所急需的人、財(cái)、物不能及時(shí)到位或增大財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，又增加了折舊費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)支出， 造成項(xiàng)目部的成本急劇增加。這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了無(wú)效的工程量增加，加大了人力、材料、設(shè)備的投入，最終增加了成本支出。虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部，幾乎全部存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來(lái)等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。有的項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍，按照完成 的工程任務(wù)計(jì)發(fā)工資，但沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的定額發(fā)料制度，從而導(dǎo)致勞務(wù)分包隊(duì)伍隨意使用材料，造成材料超支；有的項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損；有的項(xiàng)目部對(duì)分包工程的價(jià)格非常隨意，沒(méi)有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，僅隨便定一個(gè)提取管理費(fèi)的比例就萬(wàn)事大吉，最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償投標(biāo)所開(kāi)支的費(fèi)用；有的項(xiàng)目部甚至不考慮中標(biāo)價(jià)格，把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去（并不是中標(biāo)價(jià)偏低的原因），形成巨額虧 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 損；有的項(xiàng)目部大量使用分包隊(duì)伍，最多的達(dá) 300多個(gè)，導(dǎo)致超撥款、分 包隊(duì)伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生，最后形成損失；有的項(xiàng)目部讓多個(gè)外部單位掛靠，僅象征性地向掛靠單位收取一點(diǎn)管理費(fèi)，最后掛靠單位一走了之，而所有的善后費(fèi)用（如工期、質(zhì)量、掛靠單位以項(xiàng)目部的名義購(gòu)買材料所欠的貨款等）全部由被掛靠的項(xiàng)目部承擔(dān)，形成巨額損失。比如有的項(xiàng)目部，在承包方案中規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對(duì)材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒(méi)有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，最后是任務(wù)完成了，但材料費(fèi)超支了，設(shè)備的性能下降了，整個(gè)工程虧損了；有的項(xiàng)目部雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機(jī)械費(fèi)用，但所轉(zhuǎn)的材料價(jià)格比承包方案中的材料價(jià)格高，員工不滿意，從而導(dǎo)致承包流產(chǎn)；有的項(xiàng)目部雖然承包方案合理，但計(jì)價(jià)不及時(shí)、或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn)，使承包無(wú)法進(jìn)行下去。 。 在材料消耗階段，大部分虧損的項(xiàng)目部不按定額發(fā)料，施工人員要多少給多少，致使多發(fā)的材料不是被浪費(fèi)扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以回收的廢料更無(wú)人管理。再者由于部分采購(gòu)人員對(duì)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，購(gòu)買了一些達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，使得實(shí)際消耗的材料數(shù)量增加，造成成本超支。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，材料的價(jià)格千變?nèi)f化，無(wú)論任何有經(jīng)驗(yàn)的材料人員都難以掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息，加上銷售材料的單位（以下簡(jiǎn)稱為銷售商）利用回扣、好處費(fèi)等吸引采購(gòu)人員，從而使項(xiàng)目部難以購(gòu)買到價(jià)格相對(duì)合理的材料，提高了工程項(xiàng)目的材料成本；如果個(gè)別采購(gòu)人員有意舞弊，將材料價(jià)格故意提高從中牟利，則項(xiàng)目部的損失會(huì)更大。在虧損的項(xiàng)目部中，購(gòu)買材料、配件（以下簡(jiǎn)稱為材料）無(wú)計(jì)劃的現(xiàn)象比比皆是，如果是有經(jīng)驗(yàn)的材料人員執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)，則材料的采購(gòu)數(shù)量還不至于超出太多，不會(huì)造成太大的損失和浪費(fèi)；但由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，許多項(xiàng)目部特別是虧損項(xiàng)目部的材料人員毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可談，采購(gòu)材料非常隨意，超定額購(gòu)買習(xí)以為常，采購(gòu)數(shù)量的多少全在于項(xiàng)目長(zhǎng)甚至是材料員，其結(jié)果必然是材料的積壓、超支。為什么固定費(fèi)用可以控制，而可變費(fèi)用卻得不到控制？其問(wèn)題就在于沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行成本 控制的總目標(biāo)，分項(xiàng)工程成本和分類成本的控制沒(méi)有落實(shí)，從而導(dǎo)致總成本超支。絕大部分虧損的項(xiàng)目部，根本沒(méi)有成本控制的總目標(biāo)，有的雖有但卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，