【正文】 ，制 定 年度成本目標(biāo)； 2． 年度成本目標(biāo)要逐級分解落實(shí)到每個管理和生產(chǎn)崗位； 3． 各 級管理和生產(chǎn)崗位要根據(jù)分解的目標(biāo)制 定 完成目標(biāo)的具體措施； 4． 各級管理部門、生產(chǎn)崗位要定期組織經(jīng)濟(jì)核算和費(fèi)用支出分析，及時采取對策，保證年度總成本不超； 5． 要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、設(shè)備，降低生產(chǎn)成本。 1． 要加強(qiáng)油田地面生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)運(yùn)行要符合國家、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)環(huán)保要求； 2． 油田地面生產(chǎn)各系統(tǒng)排污和放空必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)； 3． 油田地面生產(chǎn)各工作環(huán)境及系統(tǒng)工藝設(shè)備要清潔衛(wèi)生，不滲不漏。 1． 要建立 并 完善油田地面生產(chǎn)安全管理體系，確保安全生產(chǎn)； 2． 油田地面生產(chǎn)安全管理體系要符合國家、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定； 3． 油田地面生產(chǎn)安全管理體系應(yīng)明確生產(chǎn)、工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)安全的各種管理規(guī)定、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、 標(biāo)準(zhǔn)、 HSE管理和安全保證措施； 4． 油 田地面生產(chǎn)安全管理體系要落實(shí)到每個生產(chǎn)崗位和管理環(huán)節(jié)并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、檢 查、考核。 1． 油田地面生產(chǎn)必須按地面生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃組織實(shí)施； 2． 油田地面生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃應(yīng)依 據(jù)股份公司下達(dá)的總體目標(biāo)和油田生產(chǎn)計(jì)劃編制； 3． 油田地面生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃要明確主要生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)指標(biāo)和相應(yīng)的安全技術(shù)措施； 4． 油田地面生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃 須 經(jīng)油田地面生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施； 5． 油田地面生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃實(shí)施過程中要進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。 第七十五條 油田投產(chǎn)后，主要生產(chǎn)站、場應(yīng)建立生產(chǎn)運(yùn)行檔案，記錄投產(chǎn)試運(yùn)以來生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修、事故處理、調(diào)整改造等相關(guān)資料。 第七十三條 油田地面生產(chǎn)系統(tǒng)管理包括生產(chǎn)運(yùn)行管理、系統(tǒng)運(yùn)行控制、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)管理，各油田應(yīng)根據(jù)規(guī)定要求結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)事求是、因地制宜地細(xì)化各項(xiàng)管理。 第七十一條 項(xiàng)目資料、檔案工作要作為工程建設(shè)的一部分，嚴(yán)格管理。 5． 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，施工單 位要嚴(yán)格按照竣工圖及審定的竣工資料編制竣工結(jié)算書并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行審查，由項(xiàng)目經(jīng)理部按有關(guān)規(guī)定辦理工程結(jié)算及轉(zhuǎn)資手續(xù) 。 4． 根據(jù)工程承包的不同形式和工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)程度，工程建設(shè)合同應(yīng)當(dāng)明確違約處罰金額，建設(shè)施工服務(wù)違約罰金不得低于建設(shè)承包費(fèi)用的 10%，采購設(shè)備質(zhì)量、功能違約罰金不得低于設(shè)備費(fèi)用的 15%。 2． 項(xiàng)目實(shí)施過程的投資控制由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，必須?？顚Ｓ茫ＷC工程按期、保質(zhì)、保量完成并盡可能節(jié)約投 資；如果實(shí)施中未按批復(fù)方案的規(guī)模和工程量建設(shè)，應(yīng)核減相應(yīng)的投資 。 第七十條 工程 項(xiàng)目投資管理 。相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保引進(jìn)設(shè)備達(dá)到先進(jìn)適用、質(zhì) 量優(yōu)良、價格合理、售后服務(wù)良好的要求 。 3． 采購物資進(jìn)場（廠）需進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收和不符合管理程序的產(chǎn)品進(jìn)入工程 。重要設(shè)備及大宗物料的采購，項(xiàng)目經(jīng)理部可以委托物資供應(yīng)部門辦理。 1． 為保證產(chǎn)品及施工質(zhì)量，油田地面建設(shè)項(xiàng)目的物資采購要堅(jiān)持建設(shè)單位供貨的原則 。 5． 合同雙方應(yīng)認(rèn)真履行合同條款，不允許擅自修改、撤消有效合同。 3． 簽訂合同要有依據(jù)，應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，工期明確，合同條款齊全、清晰、準(zhǔn)確，不可有模棱兩可的言詞和不合理的附加條件 。 2． 合同應(yīng)重點(diǎn)突出工程建設(shè)的三大指標(biāo)控制（即質(zhì)量控制、工期控制、投資控制）和安全生產(chǎn)。 1． 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與中標(biāo)單位按《中華人民共和國合同法》及股份公司有關(guān)規(guī)定簽訂書面合同。如需將工程非主體部分分包，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)書中注明分包原因、分包工程量、分包單位的名稱及資質(zhì)等，嚴(yán)禁分包單位再次轉(zhuǎn)包。 3． 評標(biāo)人員組成 應(yīng) 執(zhí)行招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定 。 2． 招標(biāo)管理工作在股份公司或油田分（子）公司主管部門指導(dǎo)下由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。 第六十七條 工程項(xiàng)目 招標(biāo)管理 。目標(biāo)系統(tǒng)必須包括項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的所有方面 。 1． 油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)主要包括項(xiàng)目建成后的總體功能（功能目標(biāo)）、工程總體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求（技術(shù)目標(biāo)）、質(zhì)量要求（質(zhì)量目標(biāo)）、總投資和投資回報(bào)（經(jīng)濟(jì)目標(biāo)） 以及對安全生產(chǎn)、環(huán) 境保護(hù)的要求（安全、環(huán)境目標(biāo)） 。主要職責(zé)： （ 1） 組織工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的招標(biāo)工作； （ 2） 組織項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，對工程投資、建設(shè)工期、工程所用材料、設(shè)備的采辦、工程施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收等控制與管理； （ 3） 對工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)，接受建設(shè)單位及地面工程建設(shè)管理職能部門的管理和考核監(jiān)督。 1．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)參與油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作（項(xiàng)目建議書、可行性研究及初步設(shè)計(jì)等）的組織管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批后的組織管理。 第六十四條 工程項(xiàng)目管理包括工程項(xiàng)目組織管理、目標(biāo)管理、招標(biāo)管理、工程合同管理、物資采購管理及項(xiàng)目投資管理等內(nèi)容。 第六十二條 油田地面建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)具體實(shí)施，對于負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目經(jīng)理部、人員組成需經(jīng)股份公司批準(zhǔn)。受托工程管理公司依法與建設(shè)單位簽訂合同，代替建設(shè)單位實(shí)行項(xiàng)目管理，并達(dá)到工程建設(shè)的工期、質(zhì)量和效益等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。因不具備技術(shù)力量和管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)行總承包的 “交鑰匙工程 ”，建設(shè)單位的項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督管理，不能 “以包代管 ”，重大建設(shè)方案、重要物質(zhì)、設(shè)備采購必須經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理部審查確認(rèn)。工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位也應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理 。 第八節(jié) 工程項(xiàng)目管理 第五十八條 項(xiàng)目管理是新油田地面工程建設(shè)、老油田地面改造提高投資效益、保證工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)最有效的管理形式。 第五十六條 在檢查驗(yàn)收各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的同時，竣工驗(yàn)收要突出項(xiàng)目的效益評價，工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際效益要作為工程建設(shè)及管理的主要業(yè)績。對遺留問題應(yīng)提出具體解決意見，限期落實(shí)整改。單項(xiàng)（位）工程驗(yàn)收完成后，再組織整個工 程的 總體 驗(yàn)收； 5． 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。 1． 專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會議前按照相關(guān)規(guī)定完成各項(xiàng)驗(yàn)收工作； 2． 竣工驗(yàn)收分為預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。 第五十二條 重 點(diǎn)工程項(xiàng)目由股份公司組織或委托竣工驗(yàn)收 ， 其他項(xiàng)目由油田公司組織竣工驗(yàn)收。 第五十條 竣工驗(yàn)收包括專項(xiàng)驗(yàn)收和 總體 驗(yàn)收兩方面內(nèi)容。 第七節(jié) 竣工驗(yàn)收管理 第四十九條 已具備竣工驗(yàn)收 條件 的項(xiàng)目，應(yīng)及時申請和辦理竣工驗(yàn)收。安全措施和應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行實(shí)地演練。 第四十六條 投產(chǎn)試運(yùn)程序 1． 項(xiàng)目立項(xiàng)審批通過后， 建設(shè)單位 應(yīng)認(rèn)真組織編制 并落實(shí) 《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》，主要包括組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備和培訓(xùn)、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備和外部條件準(zhǔn)備六個部分； 2． 工程投產(chǎn)應(yīng)編制 《 投產(chǎn)試運(yùn)方案 》 ，組織投產(chǎn)方案預(yù)審并報(bào)上級主管部門審批； 3． 工程投產(chǎn)應(yīng)成立投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)投產(chǎn)操作、應(yīng)急搶修等隊(duì)伍和崗位職責(zé)，并進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)； 4． 工程投產(chǎn)前應(yīng)通 過消防驗(yàn)收和安全檢查； 5． 按照批準(zhǔn)的投產(chǎn)試運(yùn)方案進(jìn)行試車，對試運(yùn)過程中出現(xiàn)的問題提出具體的解決措施，限期整改 ， 對于復(fù)雜重要的裝置試車投產(chǎn)可根據(jù)工程情況和油田生產(chǎn)管理實(shí)際，委托外協(xié)單位負(fù)責(zé)試車投產(chǎn)，并簽訂相關(guān)的合同或協(xié)議； 6． 試運(yùn)調(diào)試分單項(xiàng)（位）工程調(diào)試和總體工程調(diào)試兩個階段，對調(diào)試過程中存在的問題應(yīng)進(jìn)行整改，并達(dá)到試運(yùn)投產(chǎn)條件； 7． 投產(chǎn)試運(yùn)完成后，施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定的內(nèi)容完成交接工作。 第六節(jié) 投產(chǎn)試運(yùn)管理 第四十五條 油田 地面建設(shè)項(xiàng)目完成后應(yīng)編制投產(chǎn)方案。 第四十四條 設(shè)計(jì)圖紙變更、現(xiàn)場施工變更或物資材料代用，均應(yīng)由責(zé)任單位提出申請文件，經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員核準(zhǔn)，重大變更應(yīng)報(bào)工程主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 2． 工程監(jiān)督應(yīng)制 定 周密的監(jiān)督計(jì)劃，執(zhí)行國家法律、法規(guī)及行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序要求進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。 第四十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督 。 第四十二條 工程質(zhì)量檢測 。 第四十一條 工程監(jiān)理 。 1． 施工單位必須具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書 ，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程施工； 2． 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特性及標(biāo)書要求編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)； 3． 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì) ； 4． 施工單位若發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，應(yīng)及時向建設(shè)單位反映，商議修改意見， 辦理 設(shè)計(jì)變更 、聯(lián)絡(luò)或簽證等手續(xù)， 按程序批準(zhǔn)后方可施工； 5． 嚴(yán)密組織、安全施工，保證工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資控制。 1． 建設(shè)單位必須編制工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量控制、投資控制、安全生產(chǎn)等計(jì)劃、措施，嚴(yán)密組織各參建單位按工程建設(shè)目標(biāo)、計(jì)劃，科學(xué)有序?qū)嵤? 2． 建設(shè)單位必須審查、批準(zhǔn)各參建單位的有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的組織計(jì)劃和工程措施 ； 協(xié)調(diào)施工 、 監(jiān)督、管理、檢測、監(jiān)理等各方工作； 3． 建設(shè)單位必須實(shí)時收集工程實(shí)施的信息資料，分析工程建設(shè)動態(tài)趨勢，采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)； 4． 建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際對工程 施工 進(jìn)行優(yōu)化。建設(shè)項(xiàng)目檔案工作應(yīng)納入項(xiàng)目管理程序，檔案管理要求應(yīng)列入監(jiān)理管理和工程承包合同，明確各方面對檔案工作的責(zé)任 ，認(rèn)真