【正文】 元，占總投資的 48%，建設(shè)里程 4345公里；省道經(jīng)濟干線建設(shè)投資約為 億元，占 33%，建設(shè)里程 5299 公里；口岸公路建設(shè)投資約為 ，約占 2%，建設(shè)里程176 公里；農(nóng)村公路投資 50億元，約占 14%，建設(shè)總里程 6000公里；邊防公路建設(shè)投資 億元，占 3%，建設(shè)里程 529公里。在鐵路運輸方面，青藏鐵路正在建設(shè)，該路由格爾木出發(fā)，沿途經(jīng)安多、那曲、當(dāng)雄、羊八井等地，終點至拉薩，全長 1188公里，預(yù)計到 2020 年投入使用。 此 資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 二、道路發(fā)展規(guī)劃 截至 2020 年底，西藏公路通車總里程為 41302 公里。由此提出了跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，即要快速提高社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到“十五”末走在西部地區(qū)前列，預(yù)計 2020年達(dá)到全國中等水平，年均增長12%以上，經(jīng)濟社會將得到快速發(fā)展。有部份加油（氣）站建設(shè)不規(guī)范，未按《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（ GB50156— 2020）的要求進行設(shè)計、施工和安裝。通過調(diào)查了解和檢查中發(fā)現(xiàn)，部分加油站（點）因各種原因手續(xù)不齊。 目前在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和縣，當(dāng)?shù)卣畯慕?jīng)濟利益考慮，與一些經(jīng)營者違反有關(guān)規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建加油站，擾亂 了成品油市場秩序。 一些城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)的加油站網(wǎng)點建設(shè)和布局還存在著盲點，在某些地方和部分路段其加油站分布嚴(yán)重不均，隨著公路建設(shè)的不斷改進，城鎮(zhèn)加油站也將進行適當(dāng)調(diào)整。目前，一些加油站存在著諸多安全隱患，管理不到位、無制度， 加之，個別地方油站密度過大，容易引起惡性競爭。目前，社會加油站的現(xiàn)代化水平和自動化程度普遍較高，在加油站行業(yè)發(fā)展中的地位也在日益提高。 在新建加油站過程中，中石油西藏銷售分公司系統(tǒng)的加油站和社會加油站一直在想辦法促使加油站盡可能的方便、滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和機動車加油的需要，也一直在尋找并按照城鎮(zhèn)和交通 規(guī)劃的要求選址。 中石油西藏銷售分公司現(xiàn)有加油站和在正在營運的社會加油站基本上都預(yù)留了消防空間，手續(xù)多為管理職能變動前審批的，手續(xù)基本齊全，并已征得各有關(guān)部門的同意和審核，基本符合規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 四、現(xiàn)有加油站基本情況 西藏自治區(qū)目前有加油站 192 座，其中中石油西藏銷售分公司系統(tǒng)有加油站 116座 （含中石油系統(tǒng)在區(qū)外的加油站 12 座），社會加油站 76 座。西藏公路通車總里程已達(dá) 41302公里。 三、現(xiàn)有高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路里程及主要道路機動車日平均交通流量 目前西藏有國道 5 條，總長 5613 公里；區(qū)道 15 條，總長 6206公里；縣道 40 條，總長 6749 公里；鄉(xiāng)道 327 條，總長 2萬公里；專用公路 72 條，總長 2790 公里。截至 2020 年底，西藏機動車保有量達(dá)到 108366輛。 2020 年，阿里地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，比上年增長 %；實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值 億元，比上年增長 %；實現(xiàn)社會消費品零售額 ，比上年增長 %；工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元，比上年增長 %；實現(xiàn)財政收入 億元，比上年增長 %；全社會完成固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 %。西南和中部的普蘭、札達(dá)、噶爾、日土四縣是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合的半農(nóng)半牧縣，東部的措勤、改則、革吉三縣為純牧業(yè)縣。 2020 年，那曲地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，比上年增長 %；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，比上年增長 %；實現(xiàn)社會消費品零售額 ，比上年增長 8%；工業(yè)產(chǎn)值完成 億元，比上年下降 %；實現(xiàn)財政收入 億元，比上年增長 %；全社會完成固定資產(chǎn)投資 ，比上年增長 %；適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 73%。 那曲地區(qū)位于西藏自治區(qū)北部，北與新疆維吾爾自治區(qū)和 青海省交界，東鄰昌都地區(qū) 317 國道相連，中部那曲縣那曲鎮(zhèn)處在 109 國道，是青藏公路必經(jīng)之地，南接拉薩、林芝、日喀則三地市，西與阿里地區(qū)相連。行署駐地日喀則市位于雅魯藏布江和年楚河匯合處的寬闊河谷地帶，海拔 3850米，建城至今已有 600多年的歷史，是全地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息的中心，也是西藏的第二大城市，國家級歷史文化名城?，F(xiàn)有人口 63 萬，除藏族外還有漢、回、蒙、土、滿、苗、壯等十幾個民族。轄 17個縣（其中邊境縣 9 個 ）、 1個縣級市和 1個縣級口岸辦事處，共有 203 個鄉(xiāng)（區(qū)、街道辦事處）， 1748個村（居）委員會。 日喀則地區(qū)位于青藏高原西南部，西銜阿里、北靠那曲、東鄰拉薩與山南，外與尼泊爾、不丹等國接壤，國境線長 1753 公里。藏族人民的母親河 — 雅魯藏布江自西向東流經(jīng)浪卡子、貢嘎、扎囊、乃東、桑日、曲松、加查 7個縣，境流長度 424公里。山南地區(qū)擁有 600 多公里長的邊界線，具有十分重要的戰(zhàn)略位置。 2020 年，昌都地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 ，比上年增長 %；實現(xiàn)社會消費品零售額 億元，比上年增長 %；全社會完成固定資產(chǎn)投資 ，比上年增長 %；適齡兒童入學(xué)率達(dá)到%。下轄昌都、江達(dá)、貢覺、類烏齊、丁青、察雅、八宿、左貢、芒康、洛隆、邊壩等 11 個縣，居住著藏、漢、回、壯、納西、珞巴、門巴、白 族等 21個民族，人口 55萬余人，其中藏族占此 資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 ％。 昌都地區(qū)東與四川省的德格、白玉、石渠、巴塘四縣隔江相望，東南與云南省的德欽縣接壤，西南與林芝地區(qū)毗鄰，西北與那曲地區(qū)相連，北面與青海省的玉樹州交界。地區(qū)下轄林芝、米林、工布江達(dá)、墨脫、波密、察隅、朗縣 7 個縣，面積約 ，人口 。 2020年，拉薩市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 ，按可比價口徑計算比上年增長 %；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，比上年增長 %；實現(xiàn)社會消費品零售額 億元，比上年增長 %；工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 ，比上年增長 %；實現(xiàn)財政收入 億元，比上年增長 %；全社會完成固定資產(chǎn) 投資 億元，比上年增長 4%；各類學(xué)校在校生 萬人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到%。全市面積近 3 萬平方公里，市區(qū)面積 523 平方公里，建成區(qū)面積 方公里。 拉薩是自治區(qū)的首府，是政治、經(jīng)濟、文化中心，地處雅魯藏布江支流拉薩河北岸 ，海拔 3650多米。 2020 年，西藏國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，比上年增長 %；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元，比上年增長 %；地方財政收入 ，增長 %；稅收 ，增長 14%；全社會固定資產(chǎn)投資 ，增長 %；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 %；旅游業(yè)實現(xiàn)收入 101， 719 萬元，同比增長 %，收入首次突破 10 億元；全年社會事業(yè)投資 元，其中教育事業(yè) 億元，衛(wèi)生事業(yè) 億元，文化事業(yè) 2 億元。交通、通訊消費增長迅猛，人均消費達(dá)到 1000 元；家庭設(shè)備及用品的消費已成為熱點。 2020年，雖然經(jīng)受了非典疫情的影響，第三產(chǎn)業(yè)增幅有所回落，但西藏的消費仍保持了較好的增長勢頭。 2020年西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 1690 元，同比增長 11%，是近年來增幅最大的，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，由上年的 ： 1變?yōu)?： 1。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的速度和市場化進程同時加快，硬環(huán)境和軟環(huán)境同時改善，投資和消費拉動的作用同時加強，經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平同時提高。 （二）經(jīng)濟社會發(fā)展情況 此 資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 改革開放后特別是中央歷次西藏工作座談會的召開，使西藏的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)跨 入了新的發(fā)展時期?，F(xiàn)在已形成以拉薩為中心，以青藏、川藏、新藏、滇藏、中尼等公路為干線的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。 和平解放前，西藏交通極為落后，沒有一條公路，運輸全靠人背馬馱。 西藏是我國五大牧區(qū)之一，天然草地面積居全國首位，各類牧草地 萬公頃；森林資源十分豐富，林地面積達(dá) 760 萬公頃，居全國第四位。西藏與印度、緬甸、不丹、尼泊爾等國家和克什米爾地區(qū)接壤，面積 120多萬平方公里，占全國總面積的 1/8，國境線長 4000余公里 ，是我國西南、西北地區(qū)的天然屏障，是通往南亞的重要門戶。自治區(qū)加油站平均日銷售量應(yīng)在 4 噸 /日以上。 （ 2）根據(jù)西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和機動車保有量發(fā)展預(yù)測，到 2020 年機動車保有量預(yù)計將達(dá)到 20 萬輛左右， 2020年自治區(qū)成品油的需求量預(yù)計達(dá) 50 多萬噸。 加油站合理規(guī)模 （ 1） 2020年，西藏成品油的需求約為 25萬噸左右。 2020 年我區(qū)將加大對成品油市場的清理整頓力度，全面貫徹《成品油市場管理暫行辦法》和《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》。 近期加油站變化 隨著國家加大對成品油市場的清理整頓力度，成品油零售市場逐步走向規(guī)范、有序。各地市的分布情況是：拉薩市 27 個，那曲地區(qū) 4 個，林芝地區(qū) 9 個，阿里地區(qū) 5個，昌都地區(qū) 4 個，日喀則地區(qū) 15個，山南地區(qū) 10 個。 2020 年，自治區(qū)營運的加油站平均單站日加油總量 /日，其中城鎮(zhèn)市區(qū)加油站平均單站日加油量 /日，各縣及部分省道和省道以下的公路沿線上的加油站平均單站日加油量 /日。截止 2020 年，全自治區(qū)共有各類加油站 192座，能夠和已在營運的加油站 186 座。 在嚴(yán)格控制加油站總量的基礎(chǔ)上，從 2020年到規(guī)劃期末的 2020年，規(guī)劃新增和改擴遷加油站190 座左右。新開辟和改造拓寬干道與出入口邊，原則上不再在已批待建加油站外新增站（點）。 取消不規(guī)范、無證經(jīng)營、入不敷出的加油站，取消或調(diào)整設(shè)計不合理、規(guī)模過小以及道路規(guī)劃拓寬后已不符合建站條件的加油站。 規(guī)劃期限分為 2020 年和 2020 年兩個年限段。 ◆ 遵循發(fā)展規(guī)劃和管理相結(jié)合的原則。加氣站發(fā)展初期以新建加氣站為主，以后將逐步過度到民用加氣站、雙燃料加氣站建設(shè)為主。本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過編制和實施規(guī)劃，加強加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，嚴(yán)格控制總量，合理優(yōu)化布局，逐步構(gòu)筑起與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，滿足廣大消費者需求，具有功能完善、競爭有序的現(xiàn)代化加油（氣）站銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 l 商務(wù)部 令 2020第 23 號《成品油市場管理暫行辦法》。隨著青藏鐵路工程的建設(shè)和各地市硬面公路建設(shè)的全面展開，城鎮(zhèn)發(fā)展的投資環(huán)境和土地、消防、環(huán)保等政 策也在逐步完善，加油（氣）站的總量和位置也將隨之調(diào)整，所以，制定符合西藏自治區(qū)實際的加油（氣）站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃十分必要。 截至 2020 年底，西藏機動車保有量達(dá)到了 108366 輛。但目前，由于尚無加油站行