【正文】 過程中，要遵循人大“個人無權(quán)、集體有權(quán)”的特點(diǎn)，堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則，在對“一府兩院”監(jiān)督過程中，人大代表有權(quán)提建議、批評和意見，但不能直接處理問題，插手“一府兩院”具體事務(wù)，也不能代行人民代表大會集體的權(quán)力。作為人民代表大會主體的人大代表，是人民選舉出來的，“代表”源自“被代表”者的信任和委托。同時，要不斷增強(qiáng)監(jiān)督的公開度和透明度，將人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，將監(jiān)督的事項(xiàng)、目的、進(jìn)程、結(jié)果都向社會公開，廣泛聽取群眾呼聲，引導(dǎo)群眾參與，使人大監(jiān)督更有基礎(chǔ)，更具活力，更符合民心。其次，要選準(zhǔn)監(jiān)督內(nèi)容，按照“抓大事、少而精、求實(shí)效”的原則，將事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入監(jiān)督的重點(diǎn)，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，及時提出解決問題的措施和辦法，促進(jìn)“一府兩院”開展各項(xiàng)工作，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。就是在履行監(jiān)督職能時，要注意方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。敢于監(jiān)督，就是要強(qiáng)化監(jiān)督的責(zé)任性，樹立抓監(jiān)督是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念，對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題，要敢問、敢管、敢查，敢于運(yùn)用法律和規(guī)章的手段，加大監(jiān)督力度，深化監(jiān)督內(nèi)容，提高監(jiān)督質(zhì)量，使監(jiān)督工作真正有威、有為、有效。因此，人大代表要通過參加視察、調(diào)查、檢查和聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等形式，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督、促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作的作用。在我國的監(jiān)督體制中，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大監(jiān)督，是諸多監(jiān)督形式中最高層次的、最具權(quán)威的、最有法律效力的監(jiān)督。 （二）切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。閉會期間的活動，是人大代表履行管理國家事務(wù)職責(zé)的重要途徑。人大代表要牢固樹立宗旨觀念，強(qiáng)化民本意識，注意圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來履行職責(zé)，在工作中要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的思想路線，始終保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的利益作為第一追求，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到關(guān)心“熱點(diǎn)”、督促“難點(diǎn)”、關(guān)注“焦點(diǎn)”，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。因此，人大代表要帶頭學(xué)法、守法、用法，要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)范執(zhí)行職務(wù)的行為，提高履職效果。因此，人大代表在行使權(quán)力中，要堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為依法履行職責(zé)的基本原則，確保正確的政治方向，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終圍繞黨委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持把黨委的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庵咀鳛檎_行使代表職務(wù)的核心和前提。二是正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和維護(hù)群眾利益的關(guān)系。在會中要認(rèn)真學(xué)習(xí)會議各種材料，結(jié)合實(shí)際思考問題，尤其是在審議工作報(bào)告中要立足于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、民主政治建設(shè)大局、和諧社會建設(shè)大局，道真情、說實(shí)話，實(shí)事求是地評價(jià)和審議各項(xiàng)報(bào)告、議案，要按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，代表人民群眾認(rèn)真行使好參與管理國家事務(wù)的職權(quán)。在會前要深入開展調(diào)查研究，了解社情民意，廣泛聽取意見和建議，采取多種方式掌握事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益的情況，做到知情知政知民意，為開好代表大會做好充分準(zhǔn)備。一是在人民代表大會期間認(rèn)真履行職責(zé)。人大的立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是管理國家事務(wù)的集中體現(xiàn)，都要通過代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用來實(shí)現(xiàn)。在新形勢下，要強(qiáng)化和深化人大工作，不斷開創(chuàng)人大工作新的局面，必須強(qiáng)化代表對主體地位的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感，自覺依法履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用。代表法規(guī)定：全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級人大代表是地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員；全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。這就需要廣大代表不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，為更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用、開創(chuàng)人大工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。即使是過去多年的“老代表”，在新的歷史時期，面對新的發(fā)展要求也需“充電”和“加油”。今天在座的各位代表，來自農(nóng)村基層的方方面面，有的是具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村組干部，有的是具有生產(chǎn)管理技能專長的專業(yè)技術(shù)人員，有的是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶，有的是能為民代言做事的普通群眾，這些知識、經(jīng)驗(yàn)和特長為履行代表職責(zé)奠定了良好的基礎(chǔ)，如何發(fā)揮優(yōu)勢，把豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與人民代表大會制度的理論知識有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高履行職責(zé)的水平，加強(qiáng)理論培訓(xùn)、提高理論素養(yǎng)顯得尤為重要。這就需要廣大代表的齊心協(xié)力，需要廣大代表的智力支持，需要廣大代表素質(zhì)的不斷提高。同時，縣第十二次黨代會和縣十六屆人大一次會議提出了經(jīng)過五年或更長一段時間，努力把遠(yuǎn)安建設(shè)成