社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-12-07 01:12本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)還強(qiáng)調(diào)密切部門(mén)協(xié)作，例如公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法阻止社區(qū)服刑人員出境，依法處理違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員，協(xié)助司法行政部門(mén)查找脫離監(jiān)管的社區(qū)服刑人員，追捕被決定收監(jiān)執(zhí)行的在逃社區(qū)服刑人員，協(xié)助司法行政部門(mén)將被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員羈押并投監(jiān)執(zhí)行?！督K省社區(qū)矯正工作條例》對(duì)成員單位職能進(jìn)行了明確，強(qiáng)化各自責(zé)任。使成員單位充分認(rèn)識(shí)自己的使命，大膽提出有情況、有分析、有份量、有獨(dú)特見(jiàn)解和意見(jiàn)，積極反映社情民意，積極提出批評(píng)建議。20xx年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》，并于20xx年3月1日實(shí)施。20xx年1月10日，人民法院、人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)關(guān)于印發(fā)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的通知。我國(guó)于20xx年開(kāi)始了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，2019年在全國(guó)全面試行，社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速，覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，社區(qū)服刑人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)?！ ∪?、充分發(fā)揮成員單位作用的幾點(diǎn)對(duì)策 加強(qiáng)學(xué)習(xí)是發(fā)揮成員單位作用的前提。雖然社區(qū)矯正相繼寫(xiě)入刑法、刑訴法，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》也已出臺(tái)，我省也已出臺(tái)《社區(qū)矯正工作條例》，但刑法、刑訴法對(duì)社區(qū)矯正的規(guī)定比較籠統(tǒng)，對(duì)矯正機(jī)構(gòu)、人員身份均未明確，而《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》的位階較低，性不夠，對(duì)一些諸如機(jī)構(gòu)編制、人員身份、經(jīng)費(fèi)保障等直接影響社區(qū)矯正工作發(fā)展的重大問(wèn)題又避而不談，加之這項(xiàng)工作起步較晚，尚未能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。 法律制度上的不完善。三是社區(qū)矯正工作在部門(mén)銜接配合上還存在一些問(wèn)題，如：審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)存在移送法律文書(shū)不及時(shí)甚至辦案程序顛倒的現(xiàn)象，一部分社區(qū)服刑人員出監(jiān)所后或經(jīng)法院判處非監(jiān)禁刑后，沒(méi)有同家庭和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)銜接就直接流入社會(huì)，釀成脫管漏管。一是《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)公安、法院、檢察院、司法行政等四部門(mén)的職責(zé)作了明確規(guī)定，江蘇省出臺(tái)的《社區(qū)矯正工作條例》對(duì)社區(qū)矯正專項(xiàng)工作組相關(guān)成員單位的工作也提出了明確要求，但作為一項(xiàng)新的法律制度和地方性法規(guī)，仍有不少成員單位未將社區(qū)矯正工作提上重要議事日程，與本部門(mén)的其他工作同研究、同部署、同考評(píng)，致使該項(xiàng)工作被淡化，工作職責(zé)未能較好地履行。很多人不知道社區(qū)矯正工作是怎么一回事，以為“刑罰就是在押”、“犯罪改造就是監(jiān)獄的責(zé)任”等，公眾對(duì)社區(qū)矯正工作的參與意識(shí)不濃，社區(qū)矯正志愿者作用發(fā)揮不好等。導(dǎo)致有些成員單位對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，支持有限，配合不力?！ 《?dāng)前影響成員單位職能發(fā)揮的主要因素 思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。有效化解了社區(qū)服刑人員的對(duì)抗性，促進(jìn)社區(qū)服刑人員主動(dòng)接受改造。通過(guò)“組合拳”，讓有就業(yè)愿望和需求的社區(qū)服刑人員，第一時(shí)間安排免費(fèi)培訓(xùn)，不挑不撿第一時(shí)間安排就業(yè)。與住建局開(kāi)通了申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房相關(guān)政策解答專線。與人社局協(xié)作，對(duì)有就業(yè)意愿的社區(qū)服刑人員定期組織參加招聘會(huì)，每周發(fā)送招聘信息到手機(jī)上。公安、檢察院派員長(zhǎng)駐區(qū)社區(qū)矯正中心幫助工作，定期互通人員信息，定期開(kāi)展重點(diǎn)人頭談話教育，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和督查，有效組織查找和追逃，社區(qū)服刑人員一直在管受控，重新犯罪率牢牢控制在省控線以下。同時(shí)將社區(qū)矯正工作作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任體系，加以考核，加以推進(jìn)。協(xié)調(diào)政法部門(mén)、行政部門(mén)、群團(tuán)組織等健全完善區(qū)域“14+3”工作網(wǎng)絡(luò)體系?！ ∫?、社區(qū)矯正成員單位具體工作實(shí)踐 棲霞區(qū)社區(qū)矯正工作歷經(jīng)十一年，從最初的試點(diǎn)到全面推開(kāi)，矯正工作從無(wú)到有，從小到大，各成員單位發(fā)揮了不可替代的作用?！酒可鐓^(qū)矯正調(diào)研報(bào)告 社區(qū)矯正是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)，關(guān)系國(guó)家司法、刑罰執(zhí)行、社會(huì)治理、群眾工作等諸多層面，涉及到公安局、檢察院、法院、財(cái)政局、民政局、人力資源和勞動(dòng)保障局等諸多單位?，F(xiàn)有專職社工大多數(shù)是年輕的大學(xué)畢業(yè)生，專業(yè)性強(qiáng)，思想活躍，要求進(jìn)步強(qiáng)烈?！ 。ㄎ澹┏雠_(tái)激勵(lì)措施。社區(qū)矯正試點(diǎn)中，聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，高素質(zhì)的專職社工留不住。考慮到我縣的經(jīng)濟(jì)條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實(shí)，建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會(huì)工作者，可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。 ?。ㄈＢ毶绻さ呐鋫浔壤Ｌ貏e是在基層
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