公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共產(chǎn)品供給(參考版)
2025-08-07 08:39本頁面
【正文】 ? 乙： 12345市長專線電話不僅局限于偏好顯示，而且是督促政府提高效率的重要渠道。 ? “ 市長電話 ” 是政府貼近群眾，傾聽民聲的渠道，有利于加強(qiáng)政府與市民的溝通，快速、有效地傳達(dá)民情民意。 ? 12345市長電話有什么意義？ ? 杭州市自 “ 12345”市長公開電話，提供 24小時不間斷服務(wù)。森的研究成果表明，只要完善投票機(jī)制，投票悖論出現(xiàn)的可能性就會大大減小。 ? 乙：只有堅(jiān)持民主制度，才能實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的偏好加總。 ? 【 觀點(diǎn)碰撞 】 ? 甲：投票悖論意味著民主制度并不是完美無缺的。 這是否意味著愿意選甲而不愿意選丙呢 ？ ? 不一定 ！ 因?yàn)?， 如果在三個候選人之間進(jìn)行選擇 ， 投票的結(jié)果可能是循環(huán)的 。是嗎？ ? 【 案例分析 】 ? 應(yīng)該選擇誰當(dāng)班長 ？ ? 假定由甲 、 乙 、 丙三人競選班長 。 ? 將經(jīng)濟(jì)人假定延伸到政治市場上 , 可防止把人神化，也說明法律法規(guī)和監(jiān)督不是多余的。 ? 分歧的原因之一是對利益概念的外延理解不一致。人的有些行為需要用集體主義來解釋。 ? 二、把政治市場上的參與者看成經(jīng)濟(jì)人，是否合理？ ? 尼斯卡寧（ Niskanen）等人認(rèn)為 ,官員的目標(biāo)函數(shù)有 4個變量：地位（ Position）、權(quán)力（ Power）、財(cái)富（ Property）和聲望（ Prestige）。 ? — 經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的著眼點(diǎn)是市場，要對市場中人的行為作出解釋并進(jìn)行預(yù)測。 ? 公共選擇理論產(chǎn)生的啟示 ? — 基于對經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的堅(jiān)持，去統(tǒng)一市場決策與非市場決策的行為邏輯。專制國家模型和民主國家模型的理論，對布坎南有很大的影響。 ? （ 1）斯密的經(jīng)濟(jì)理論和休漠的政治哲學(xué) ? 崇尚經(jīng)濟(jì)自由，反對政府干預(yù)； ? 每一個自利的人都能主動遵循具有社會意義的行為規(guī)則。 ? （ 2）尋找合適的政府角色定位 ? 政府完全退出競爭性私人產(chǎn)品領(lǐng)域； ? 盡可能多地退出準(zhǔn)公共產(chǎn)品領(lǐng)域； ? 集中力量搞好純公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給 。 ? 補(bǔ)救辦法有兩個： ? （ 1）憲政改革 ? 憲政：依照一組根本性的指導(dǎo)原則和法律組織政府的制度。 ? 政府缺陷的補(bǔ)救 ? 立法機(jī)構(gòu)（委托人）難于制約行政機(jī)構(gòu)（代理人）。 ? 內(nèi)部性：由交易者所承受的沒有在交易價格中反映的收益和成本。 ? （ 4） 尋租設(shè)租現(xiàn)象 ? 政府干預(yù)的 “ 副產(chǎn)品 ” 。 ? （ 2）官僚機(jī)構(gòu)的低效率 ? 缺乏競爭機(jī)制； ? 超額供給公共產(chǎn)品的傾向； ? 監(jiān)督者被被監(jiān)督者所操縱。 ? 政府缺陷的表現(xiàn)與原因 ? （ 1） 公共決策失誤 ? 表現(xiàn)：無效干預(yù) 、 過度干預(yù) 。 ? 市場解決不好的問題，政府未必能解決得好。尤其是 “ 定義域的非限制性 ” 和 “ 非個人獨(dú)裁 ” 。 ? 五個假設(shè)條件： ? 個人選擇的自由； ? 社會選擇正相關(guān)于個人選擇； ? 不相關(guān)的選擇方案具有獨(dú)立性； ? 定義域的非限制性； ? 非個人獨(dú)裁。 ? 阿羅不可能定理： ? 在每個社會成員對于公共產(chǎn)品各有其特定偏好的前提下，要找出一個在邏輯上不與個人偏好相沖突的選擇順序，是不可能的。因?yàn)椋?A﹥B ，B﹥C ，就可以推出 A﹥C 。 ? 甲 A﹥B﹥C ? 乙 B﹥C﹥A ? 丙 C﹥A﹥B ? 三人對 A、 B投票， A被選中； ? 三人對 B、 C投票， B被選中。 因?yàn)榭赡艹霈F(xiàn)投票悖論 。 ? （ 2）多峰偏好下的政治均衡 ? 多峰偏好 ? 投票者對某方案的偏好程度低于對周邊方案的偏好程度 。應(yīng)當(dāng)使競選方案符合中間投票人的意愿。 ? 假定有三個納稅人 R、 M、 P 。 ? 中間投票人定理 ： ? 對所有方案持中間立場的人所偏好的方案最容易獲勝 。 ? 偏好加總的困難 ? 按簡單多數(shù)規(guī)則選擇方案，結(jié)果取決于偏好類型。 ? 外在成本如何判斷 ？ ? 簡單多數(shù)： ? 參與者人數(shù)的 1/2或 2/3以上同意。 ? 按這種規(guī)則能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu) ， 但決策成本太高 。 遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，個人被迫消費(fèi)公共產(chǎn)品，被迫納稅。 集體作出決策，決策損益由集團(tuán)內(nèi)部的成員承擔(dān)。 個人是選擇者但未必是決策者，納稅與獲益未必對應(yīng)。 用政治選票表達(dá)對于公共產(chǎn)品的偏好。因?yàn)樵谡问袌錾喜煌诮?jīng)濟(jì)市場。 ? 實(shí)現(xiàn)條件 ：每個社會成員都愿意真實(shí)地顯示自己對公共產(chǎn)品的偏好。 ? 官員的行為： ? 由政治家任命的，他們所追求的目標(biāo)是薪水、津貼、聲譽(yù)、任免權(quán)和晉升機(jī)會等。 政治家、議員 批準(zhǔn)方案 官員 實(shí)施方案 利益集團(tuán) 從中獲益 ? 政治家
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