【正文】 。結(jié)對(duì)幫扶。完善農(nóng)村水利建設(shè)。主要是種植蔬菜和油茶、經(jīng)濟(jì)竹木林。通過掛扶干部捆綁幫扶貧困戶的形式籌資發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三、主要舉措發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。工作小組的日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保* * 鎮(zhèn)* * 村扶貧開發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局成立扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作小組（簡稱“局扶貧工作小組”），由局長* * * 同志任組長，副局長* * * 等7位同志任副組長，各科室（隊(duì)、中心）負(fù)責(zé)人為成員，辦公室指定一名同志為聯(lián)絡(luò)員。其中我局掛扶21戶，其余15戶由* * 市支隊(duì)負(fù)責(zé)掛扶。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作方案為貫徹落實(shí)省委、省政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作部署，切實(shí)做好我局幫扶東源縣* * 鎮(zhèn)* * 村的扶貧開發(fā)工作，根據(jù)該村的實(shí)際情況，制定本方案。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)建，已由XX年全鎮(zhèn)x個(gè)村委會(huì)，剩余到現(xiàn)在的x個(gè)村委會(huì)，預(yù)計(jì)到年底也將全部停止耕種。上述兩個(gè)鎮(zhèn)建立地區(qū)辦事處后將繼續(xù)保留鎮(zhèn)政府行政建制，實(shí)行“一套人員，兩塊牌子”xx鎮(zhèn)撤銷鎮(zhèn)政府建制，建立街道辦事處xx鎮(zhèn)地處xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)有居委會(huì)x個(gè)。xx鎮(zhèn)東毗鄰xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，xx路穿越該鎮(zhèn)北部地區(qū)，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)面積xx平方公里，總戶數(shù)xx戶，戶籍人口xx人，其中非農(nóng)業(yè)人口xx人，占總?cè)丝诘膞%，現(xiàn)有村委會(huì)x個(gè)，居委會(huì)x個(gè)，預(yù)計(jì)再建居委會(huì)x個(gè)，常住人口已達(dá)x萬余人。常住人口x萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口x人，占總?cè)丝跀?shù)的x%。待建居委會(huì)暨成型建成小區(qū)x個(gè)。六、行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃具體方案根據(jù)市行政區(qū)劃調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)XX年前的發(fā)展預(yù)測，在轄區(qū)面積不變的情況下，對(duì)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)逐步設(shè)立地區(qū)辦事處。（三）目標(biāo)通過有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，妥善解決中心城建設(shè)中部分行政轄區(qū)規(guī)模設(shè)置、職能配置不合理、與城市發(fā)展水平和功能不相適應(yīng)等問題；加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，減少政府及下設(shè)管理層次，降低管理成本；促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；推動(dòng)全區(qū)城市化和現(xiàn)代化發(fā)展，方便政府行政管理和人民群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；完善行政區(qū)劃管理體系，優(yōu)化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源合理配置，合理布局城市服務(wù)功能分區(qū)，全面推動(dòng)我區(qū)城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)合社會(huì)發(fā)展。（二）xx區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想從有利于政府行政管理和方便群眾生產(chǎn)生活，有利于城市化統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)，有利于生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合理布局出發(fā)，加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整的科學(xué)性和前瞻性。綜上所述，我區(qū)尤其是北部城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，轉(zhuǎn)變行政管理體制很有必要，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)闆]有街道或地區(qū)辦事處，一方面黨和政府的政策無法向下落實(shí)；另一方面，群眾的呼聲無法及時(shí)上傳。無法從加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安等各個(gè)方面滿足社區(qū)居民的需求，從而造成目前這些地區(qū)社會(huì)治安比較混亂，地區(qū)環(huán)境比較臟亂等現(xiàn)象，居民反映比較強(qiáng)烈。二是地區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)無法深入開展。鎮(zhèn)政府的主要工作職能是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，行使行政管理職能，管理本行政區(qū)域各項(xiàng)行政工作。隨著城市建設(shè)的速度的不斷加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部行政管理體制急需由農(nóng)村管理體制向城市管理體制轉(zhuǎn)變，盡快解決交叉管理等問題。XX年撤縣設(shè)區(qū)，為xx區(qū)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市承載功能進(jìn)一步提高。在各項(xiàng)事業(yè)改革、加快城市建設(shè)步伐及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面行政區(qū)劃工作越來越發(fā)揮出不可替代的作用。同時(shí)設(shè)立xx、xx、xx等x個(gè)街道辦事處。撤銷xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。推動(dòng)了我區(qū)“xxxx”戰(zhàn)略的實(shí)施。通過舉辦xx節(jié)、xx文化節(jié)、xxx節(jié)、“春華秋實(shí)”系列活動(dòng)、金秋百果節(jié)和民俗旅游接待等活動(dòng)，以文化促旅游，以綠甜特色吸引游客。我區(qū)積極培育旅游市場，挖掘旅游資源。（四）社會(huì)資源情況xx區(qū)資源豐富，全區(qū)林業(yè)總量xx萬株，有林地面積xx公頃，主要樹種有楊、柳、槐、椿、榆、柏、松、楓及桃、梨、杏、棗、蘋果等x余種，千畝以上成活林有十幾處。累計(jì)批準(zhǔn)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)xx家，投產(chǎn)企業(yè)xx家，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)xx家，三資企業(yè)xx家，工業(yè)企業(yè)xx家。工業(yè)開發(fā)區(qū)已成為吸引高科技項(xiàng)目和外資的重點(diǎn)區(qū)域，XX年將xx工業(yè)開發(fā)區(qū)和埝壇工業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了整合，通過資源整合，拓寬了發(fā)展空間。我區(qū)外貿(mào)出口保持較快增長，XX年全區(qū)外貿(mào)出口保持了良好的增長勢頭，全年外貿(mào)出口額xx億元，比上年增長x%。通過舉辦“首都科技與企業(yè)合作對(duì)接洽談會(huì)”，為民營企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新成果搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了民營科技工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)快速增長。通過強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和大項(xiàng)目的落實(shí)，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。XX年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9xx元，比上年增長x%，全年人均消費(fèi)支出xx元，比上年增長x%。商業(yè)建設(shè)情況隨著商業(yè)企業(yè)改革的不斷深入，城鄉(xiāng)市場體系逐步健全，努力開拓農(nóng)村市場，根據(jù)市場調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和營銷方式，特別是連鎖超市、專業(yè)店的加盟，使多元化、多渠道的商業(yè)經(jīng)營格局進(jìn)一步完善，消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬。全區(qū)XX年末電話裝機(jī)容量達(dá)xx萬門，實(shí)際裝機(jī)xx萬戶，其中住宅用戶xx萬戶，isdn用戶xx戶，寬帶網(wǎng)用戶（adsl）xx戶。自來水日供水量xx噸。以人為本、智能化、公寓式綠色生態(tài)住宅倍受消費(fèi)者青睞。XX年，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)完成投資額xx億元，比上年增長xx，開復(fù)工面積xx萬平方米，增長xx%。綠化建設(shè)城市總綠化面積xx公頃，城市綠化覆蓋面積xx公頃，城市綠化覆蓋率xx%，城市公共綠地面積xx公頃。航空距xx6公里處的xx機(jī)場，目前開有x條國內(nèi)航班。公路公路總長度xx公里，其中干線公路xx公里，市級(jí)公路xx公里，區(qū)級(jí)公路xx公里，鎮(zhèn)村公路xx公里。鐵路通過xx區(qū)的鐵路干線有x條，分別是x鐵路（xx至xx）和x鐵路（xx至x）。全區(qū)轄x個(gè)街道辦事處，x個(gè)鎮(zhèn)，社區(qū)居委會(huì)x個(gè)，村民委員會(huì)x個(gè)。西接xx區(qū)，南與xx省xx市、xx縣、xx市xx區(qū)接壤，東與xx區(qū)相接壤，區(qū)境東西長xx公里，南北寬xx公里，轄區(qū)總面積xx平方公里。這些問題的存在，已制約了我區(qū)城市化建設(shè)的步伐、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了更好的推進(jìn)我區(qū)城市化、現(xiàn)代化的建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)編制xx市行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃工作方案的要求，結(jié)合我區(qū)的情況，對(duì)我區(qū)近期（XX年前）行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃如下：一、我區(qū)基本情況（一）行政區(qū)劃情況我區(qū)為xx市遠(yuǎn)郊，位于xx南部。優(yōu)美的投資環(huán)境，豐富的自然資源，良好的人文條件，將使xx成為首都xx二十一世紀(jì)理想的發(fā)展空間。隨著xx市現(xiàn)代化建設(shè)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，給xx區(qū)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃工作方案xx區(qū)位于xx市的正南方，區(qū)政府所在地距市區(qū)僅xx公里，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。積極探索新形勢下解決兒童教育的新問題、新難點(diǎn)的有效方法。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入。為盡快改變目前女性參政議政、參與社會(huì)管理比例偏低的狀況，一要拓寬選拔女干部的視野，在公開選拔、公開推薦和競爭上崗中，加大力度定向選拔女干部；二要針對(duì)我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好年輕女干部、正職女干部的選拔，要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把政治關(guān)的前提下，同等條件時(shí)優(yōu)先選拔女干部。五要進(jìn)一步貫徹落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和女職工生育保險(xiǎn)辦法。三要加強(qiáng)宣傳，提高用人單位特別是私營企業(yè)經(jīng)營者的法律意識(shí)，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)改善女職工的勞動(dòng)條件。二要進(jìn)一步完善婦女教育體系，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高婦女勞動(dòng)技能。（二）加強(qiáng)婦女就業(yè)和女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。要繼續(xù)廣泛深入宣傳保障婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策、文明進(jìn)步的婦女觀、兒童優(yōu)先等，并通過各種渠道向不同層面宣傳《規(guī)劃》的主要目標(biāo)及政策措施，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的認(rèn)識(shí)水平，在全社會(huì)形成共同推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施的社會(huì)環(huán)境。三、對(duì)策和建議為全面實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)，針對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的問題，特提出如下對(duì)策、建議。二是離婚率上升，單親家庭增多的問題仍然突出，生活在單親家庭的兒童容易遭受生活上、心理上的壓力，兒童的思維方式和道德觀念隨之改變，容易偏離社會(huì)正常軌道。經(jīng)濟(jì)快速增長、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)為兒童事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，但同時(shí)產(chǎn)生新的問題。去年我縣全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，今后在最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面還要深入，如低保范圍、養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)作模式、資金來源、如何保值增值、分級(jí)統(tǒng)籌等方面，還需要進(jìn)一步探索。我國自古有養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念。調(diào)查顯示，毆妻、冷暴力、虐待老人等家庭暴力時(shí)有發(fā)生，賣淫、吸毒、賭博等現(xiàn)象屢禁不止，第三者插足、包二奶、養(yǎng)情婦等行為更是嚴(yán)重破壞了一夫一妻制。（二）家庭暴力、色情等社會(huì)丑惡現(xiàn)象仍未根治。不少下崗、失業(yè)女職工年紀(jì)偏大，技能單一，再就業(yè)面臨較大困難。二、存在的主要問題實(shí)施《規(guī)劃》九年來，我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得了較好成績，但也存在不容忽視的問題：（一）女性就業(yè)難依然存在。婦聯(lián)系統(tǒng)把禁毒工作與開展創(chuàng)建“文明家庭”、“無毒社區(qū)”、社會(huì)治安綜合治理工作有機(jī)結(jié)合，深入開展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)，利用“三八”節(jié)、“6．26”國際禁毒日，以黑板報(bào)、演講會(huì)、文藝演出、千人簽名等活動(dòng)為載體，廣泛進(jìn)行宣傳教育。全縣以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，以家庭美德建設(shè)為主題，深入開展了以“學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建”、“美德在農(nóng)家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選”等為主題的“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。城市垃圾處理率達(dá)100%，農(nóng)村改水改廁受益率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐年上升，環(huán)境衛(wèi)生日趨改善。用于衛(wèi)生事業(yè)國家財(cái)政投入4200萬元，婦幼保健經(jīng)費(fèi)65萬元，防治防疫經(jīng)費(fèi)196萬元，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)657萬元。通過宣傳，基本形成了關(guān)注婦女兒童發(fā)展，支持婦女兒童工作的良好社會(huì)氛圍?？h電視臺(tái)開辟“巾幗風(fēng)采”等婦女專題欄目，每年宣傳婦女兒童方面的新聞達(dá)200條，專題20多個(gè)，介紹、反映婦女工作、生活、健康等方面內(nèi)容，采訪、報(bào)道我縣各條戰(zhàn)線廣大婦女積極投身改革開放和建設(shè)小康**的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，反映**婦女“巾幗不讓須眉”、以作為求地位的精神風(fēng)貌。一是男女平等、婦女發(fā)展、兒童優(yōu)先納入主流意識(shí)。三是侵害婦女兒童案件的偵破力度加大，共破獲xx案3起。一是開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)成效明顯。（五）婦女兒童與法律保護(hù)9年來，我縣高度重視貫徹實(shí)施各種婦女兒童法律法規(guī)，依法保護(hù)婦女兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和參與權(quán)，婦女兒童合法權(quán)益得到充分保護(hù)。三是加強(qiáng)督查，確保查治活動(dòng)的扎實(shí)開展。一是成立婦女病查治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記和分管副縣長擔(dān)任正副組長，衛(wèi)生局、婦保院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)開展工作。9年來，共完成兒童體檢117301人次，共查處體弱兒3100人次，查出出生缺陷兒童80名。以縣婦幼保健院兒保中心為陣地廣泛開展新生兒沐浴、聽力篩查及兒童生長發(fā)育監(jiān)測等。完善愛嬰措施，大力倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)，全縣6個(gè)月母乳喂養(yǎng)率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健，兒童保健水平不但提高。全縣共有活產(chǎn)數(shù)4360人，住院分娩率達(dá)到100%，%，%，監(jiān)護(hù)管理100%，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率在的基礎(chǔ)上大大降低，‰‰，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，低于省市標(biāo)準(zhǔn)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生產(chǎn)科建設(shè)達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，基層產(chǎn)科整體服務(wù)能力有了新提高。全縣有母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員85人，鄉(xiāng)級(jí)婦幼專干19人，村醫(yī)和保健員有658人。一方面規(guī)范孕婦培訓(xùn)，縣婦幼保健院每月8日組織舉辦一期孕婦學(xué)校培訓(xùn)班，使孕婦掌握孕期保健、住院分娩的好處等知識(shí)，提高了全縣孕婦的自我保健水平。**縣被確定為“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”項(xiàng)目縣，我縣兒童的保健水平將大大提升。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率是國際上衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及人民健康水平的重要指標(biāo)之一。開始，縣婦聯(lián)著手對(duì)0——6歲的孩子實(shí)施早期教育工程，全年共組織早教活動(dòng)10期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200人。三是聘請知名專家進(jìn)行講座提高家長學(xué)習(xí)家教知識(shí)的興趣。全縣已有家長學(xué)校33所，接受家教知識(shí)培訓(xùn)的家長達(dá)2萬名，出現(xiàn)了萬名家長進(jìn)學(xué)校的喜人局面。全縣形成婦聯(lián)、教育部門共同牽頭，關(guān)工委、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、新聞單位等多部門、多種社會(huì)力量參與的家庭教育工作新格局。9年來，縣委、縣政府把國民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的實(shí)施，**縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機(jī)會(huì)不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育人數(shù)的比例不斷提高。我縣女性參與決策與事務(wù)管理方面還存在以下問題：如縣政協(xié)委員的女性比例與全市01%的比例還有一定差距，縣直女性較集中的單位女性班子成員配備不齊，縣人事局、公安局、審計(jì)局、廣電局等20多個(gè)單位無女性班子成員，19個(gè)單位無女副科級(jí)干部，目前全縣還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫無女性班子成員等。50人，占代表總數(shù)的23%，縣六屆政協(xié)代表中女性39人,占代表總數(shù)的17%。全縣有女村委委員356名,占村委委員總數(shù)的33%，其中女村支部書記4名，實(shí)現(xiàn)了全縣每個(gè)村至少有1名以上女委員，村級(jí)女干部隊(duì)伍積極發(fā)揮