【正文】 。對于專項(xiàng)整治和完善機(jī)制工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理，限期整改。各村（居）民委員會，對于人民群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！薄瓣P(guān)系?！?，要敢于啃硬骨頭，不怕捅“馬蜂窩”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，下決心整改本鎮(zhèn)在社會救助領(lǐng)域長期存在的突出問題；要抓緊建立健全社會救助服務(wù)窗口，提升服務(wù)困難群眾的功能和水平，保證困難群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫。采取鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部、村干部包戶的原則把專項(xiàng)治理工作抓實(shí)抓好。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第四階段：總結(jié)整改階段（20**年9月11日至9月22日）。第三階段：檢查督導(dǎo)階段（20**年8月21日至9月10日）。對“人情?！薄板e保”問題要堅(jiān)決糾正，對“漏保”的對象要及時納入低保，對查實(shí)的騙保行為，要按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定，予以追回低保金和罰款處理，對過去按人群統(tǒng)一納入低保的對象，要嚴(yán)格按照家庭收入和財產(chǎn)重新核定。開展自查自糾，自查面必須達(dá)到100%，務(wù)必取得實(shí)效，對自查問題“零報告”的村，將重點(diǎn)督查。召開會議做好動員部署，組織好核查力量，啟動低保核查宣傳，公開核查政策，公布舉報電話，發(fā)動群眾監(jiān)督。四、實(shí)施步驟專項(xiàng)整治活動和建立完善機(jī)制分四個階段進(jìn)行：第一階段：動員部署階段（20**年6月30日前）。統(tǒng)籌各類資源，拓展生活無著流浪乞討救助管理機(jī)構(gòu)在困難對象主動發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)等方面的服務(wù)功能和作用，充分發(fā)揮村（居）委會、駐村干部、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、社會工作者、志愿者等貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)，協(xié)助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作，對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。以方便服務(wù)群眾為根本點(diǎn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制訂統(tǒng)一規(guī)范的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一窗口標(biāo)識基礎(chǔ)上（窗口標(biāo)識將由民政部統(tǒng)一發(fā)布），進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等，做到“一明顯三上墻”，即窗口標(biāo)識明顯，救助政策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話上墻。（二）加快建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。加快推進(jìn)社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況核查手段。對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度，規(guī)范備案的范圍、內(nèi)容、程序，并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時也應(yīng)該注意保護(hù)個人隱私，公示內(nèi)容不宜超出保障對象、保障資金兩項(xiàng)內(nèi)容。堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為或把“人情保、關(guān)系?！睂ο箅[瞞不予公示的行為。在復(fù)核低保對象的過程中，要對照《省最低生活保障操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行低保審批程序，尤其要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁不經(jīng)過調(diào)查核實(shí)將任何群體或者個人直接審批為低保對象。在開展低保對象復(fù)核的工作中，要一并對鎮(zhèn)困難群眾全面調(diào)查摸底，及時把符合條件的困難群眾納入低保，防止“漏?！?，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?。對現(xiàn)有低保對象全面核查收入和財產(chǎn)狀況，重新履行申請審批程序，填寫《縣城鄉(xiāng)低保對象復(fù)核認(rèn)定情況登記表》。（二）以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平。通過開展專項(xiàng)整治工作，推動最低生活保障等社會救助政策規(guī)范實(shí)施，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，更好實(shí)現(xiàn)“陽光低?！薄Ｉ鐣戎鷮ｍ?xiàng)整治工作方案為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，鞏固和深化教育實(shí)踐活動成果，推動教育實(shí)踐活動整改措施有效落實(shí)，進(jìn)一步解決群眾反映的突出問題，提高為民服務(wù)能力和水平，根據(jù)省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，決定從即日起至20**年9月底在全鎮(zhèn)開展一次“人情?！薄板e?！睂ｍ?xiàng)整治活動，并推進(jìn)社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，改善基層公安派出所工作條件。積極推進(jìn)平安建設(shè)。按照“文綠結(jié)合、以綠為主”原則，實(shí)施文化廣場改造項(xiàng)目，建設(shè)開放式城市綠地及音樂劇院。推進(jìn)文體重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。整合資源，重點(diǎn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合的職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地。改善薄弱地區(qū)教學(xué)條件，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教學(xué)水平的差距。推進(jìn)*市第六人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓和華東醫(yī)院市民門急診樓改造等項(xiàng)目，抓緊開展質(zhì)子刀項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。配合居住證制度的施行，整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的人口信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)全市實(shí)有人口信息系統(tǒng)。繼續(xù)完善社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)，深化“一門式”服務(wù)機(jī)制；進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；新建20個社區(qū)文化活動中心；新增1萬張養(yǎng)老床位和一批養(yǎng)老設(shè)施。（五）加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理加強(qiáng)社區(qū)“三個中心”建設(shè)。建設(shè)西郊農(nóng)產(chǎn)品交易中心，為農(nóng)產(chǎn)品交易、展示、物流等提供服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)100萬畝設(shè)施糧田和30萬畝設(shè)施菜地?！狶CD生產(chǎn)線項(xiàng)目，提升*平板顯示產(chǎn)業(yè)能級。建成臨港重型裝備制造基地建設(shè)項(xiàng)目，加快核電、船用關(guān)鍵設(shè)備等國產(chǎn)化，增強(qiáng)特大、重型、超限裝備制造能力。促進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。建成*地面交通工具風(fēng)洞中心項(xiàng)目，為我國汽車和軌道交通車輛自主研發(fā)提供公共技術(shù)服務(wù)平臺。推進(jìn)*光源工程建設(shè)，為我國多學(xué)科前沿研究和高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用提供有力支撐。建設(shè)一批有機(jī)肥加工中心，推進(jìn)金山、青浦等郊區(qū)畜禽糞便治理和綜合利用。重點(diǎn)開展郊區(qū)水環(huán)境治理，加大郊區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)力度，全面開工建設(shè)郊區(qū)污水管網(wǎng)和污水處理廠項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施青草沙水源地建設(shè)，加大郊區(qū)供水集約化和管網(wǎng)改造力度，改善供水水質(zhì)，保障供水安全。全面實(shí)施*新區(qū)趙家溝、南匯大蘆線等航道整治工程，構(gòu)建連通外高橋和洋山港區(qū)的集疏運(yùn)通道，提升*國際航運(yùn)中心競爭能力。建設(shè)農(nóng)村公路1000公里，改建鄉(xiāng)村公路危橋約300座，保障農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和正常使用。（三）加強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善郊區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。以液化天然氣（LNG）項(xiàng)目一期工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成西氣、東海氣、液化天然氣三氣源互補(bǔ)供應(yīng)格局，提高清潔能源供應(yīng)比例；全面實(shí)施外高橋電廠三期擴(kuò)建工程，建設(shè)兩臺100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組及脫硫設(shè)施，增強(qiáng)本市供電能力，提高安全保障水平。對外高橋、吳涇、石洞口、寶鋼等燃煤電廠進(jìn)行脫硫改造，在建脫硫改造規(guī)模達(dá)到800萬千瓦，為削減電廠二氧化硫和粉塵排放創(chuàng)造條件。開工建設(shè)竹園、白龍港污水處理廠升級改造擴(kuò)容工程，新增80萬立方米污水處理能力，并提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)。改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)*國際機(jī)場擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)虹橋綜合交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)虹橋機(jī)場擴(kuò)建工程，為初步確立亞太地區(qū)航空樞紐港地位奠定基礎(chǔ)。抓緊洋山港區(qū)三期工程前期工作，為開工建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)新建路、人民路等越江工程，實(shí)施河南路等道路改造，繼續(xù)完善交通排堵保暢措施。按照“*”規(guī)劃提出的至20