【正文】 。加強基礎(chǔ)工作，改善基層公安派出所工作條件。 積極推進平安建設(shè)。按照 “ 文綠結(jié)合、以綠為主 ” 原則，實施文化廣場改造項目，建設(shè)開放式城市綠地及音樂劇院。 推進文體重點項目建設(shè)。整合資源，重點建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)緊密結(jié)合的職業(yè)學(xué)校和實訓(xùn)基地。改善薄弱地區(qū)教學(xué)條件，進一步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教學(xué)水平的差距。推進 *市第六人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓和華東醫(yī)院市民門急診樓改造等項目，抓緊開展質(zhì)子刀項目前期工作。 加快推進醫(yī)療衛(wèi)生重點項目建設(shè)。配合居住證制度的施行，整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的人口信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)全市實有人口信息系統(tǒng)。繼續(xù)完善社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)，深化 “ 一門式 ” 服務(wù)機制；進一步健全社區(qū) 第 23 頁 共 24 頁 衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；新建 20 個社區(qū)文化活動中心；新 增 1 萬張養(yǎng)老床位和一批養(yǎng)老設(shè)施。 （五）加強社會建設(shè)和社會管理 加強社區(qū) “ 三個中心 ” 建設(shè)。建設(shè)西郊農(nóng)產(chǎn)品交易中心，為農(nóng)產(chǎn)品交易、展示、物流等提供服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè) 100 萬 畝設(shè)施糧田和 30 萬畝設(shè)施菜地。建成 代 tft— lcd 生產(chǎn)線項目，提升 *平板顯示產(chǎn)業(yè)能級。建成臨港重型裝備制造基地建設(shè)項目，加快核電、船用關(guān)鍵設(shè)備等國產(chǎn)化，增強特大、重型、超限裝備制造能力。 促進制造業(yè)基地發(fā)展。 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。建成 *地面交通工具風(fēng)洞中心項目，為我國汽車和軌道交通車輛自主研發(fā)提供公共技術(shù)服務(wù)平臺。推進 *光源工程建設(shè)，為我國多學(xué)科 前沿研究和高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用提供有力支撐。建設(shè)一批有機肥加工中心，推進金山、青浦等 XX 縣區(qū)畜禽糞便治理和綜合利用。重點開展 XX 縣區(qū)水環(huán)境治理，加大 XX 縣區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)推進力度，全面開工建設(shè) XX 縣區(qū)污水管網(wǎng)和污水處理廠項目。重點實施青草沙水源地建設(shè)，加大 XX 縣區(qū)供水集約化和管網(wǎng)改造力度，改善供水水質(zhì)，保障供水安全。全面實施 *XX 縣區(qū)趙家溝、南匯大蘆線等航道整治工程，構(gòu)建連通外高橋和洋山港區(qū)的集疏運通道，提升*國際航運中心競爭能力。建設(shè)農(nóng)村公路 1000 公里，改建鄉(xiāng)村公路危橋約 300 座，保障農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和正常使用。 （三）加強 XX 縣區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè) 完善 XX 縣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。以液化天然氣（ lng）項目一期工程建設(shè)為重點，加快形成西氣、東海氣、液化天然氣三氣源互補供應(yīng)格局，提高清潔能源供應(yīng)比例；全面實施外高橋電廠三期擴建工程，建設(shè)兩臺 100 萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組及脫硫設(shè)施，增強本市供電能力，提高安全保障水平。對外高橋、吳涇、石洞口、寶鋼等燃煤電廠進行脫硫改造，在建脫硫改造規(guī)模達到800 萬千瓦，為削減電廠二氧化硫和粉塵排放創(chuàng)造條件。開工建設(shè)竹園、白龍港污水處理廠升級改造擴容工程，新增 80 萬立方米污水處理能力，并提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)。 改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進 *國際機場擴建工程，加 快推進虹橋綜合交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)虹橋機場擴建工程，為初步確立亞太地區(qū)航空樞紐港地位奠定基礎(chǔ)。抓緊洋山港區(qū)三期工程前期工作，為開工建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)新建路、人民路等越江工程，實施河南路等道路改造，繼續(xù)完善交通排堵保暢措施。按照 “*” 規(guī)劃提出的至 2024 年基本建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，全面建設(shè)軌道交通 6 號線、 7 號線、 8 號線、 9 號線、 10 號線、 11 號線等，在建規(guī)模超過 240 公里。同時，加快實施寶鋼集團浦鋼搬遷工程、中船集團江南造船廠搬遷工程，為世博會項目全面實施創(chuàng)造條件。加強世博園區(qū)內(nèi)外交通聯(lián)系，建設(shè)連接園區(qū)的軌道交通 7 號線、 8 號線一期工程，加快形成大容量、快速便捷的公共交通體系。全面啟動園區(qū)內(nèi)浦明路、雪野路、半淞園路、南車站路等 27 條道路新、改建項目，以及公用管線 第 19 頁 共 24 頁 等配套工程；開工建設(shè)世博軸及地下綜合體工程、上南路等集散廣場及配套停車場、蒙自雨水泵站等項目，以及世博公園工程、清潔能源等配套基礎(chǔ)設(shè)施項目。適應(yīng)世博會辦展需求，更好地展示2024 年 *世博會 “ 城市，讓生活更美好 ” 的主題，開工建設(shè)公共活動中心、中國館、主題館和世博演藝中心等世博會場館及配套設(shè)施。為此，本市將進一步深化投融資體制改革，強化公共財政對涉及民生的公益性項目的保障力度，更好地發(fā)揮市場對競爭性產(chǎn)業(yè)項目的資源配置作用，確保全市重大建設(shè)項目和重點建設(shè)項目的實施。年內(nèi)新開工項目 15 項，基本建成項目 13 項。 三 *年 *市重大建設(shè)項目計劃 *年重大建設(shè)項目安排，要充分體現(xiàn)落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，充分體現(xiàn)加快實現(xiàn) “ 四個率先 ” 和全面推進 “ 四個中心 ” 建設(shè)的要求，聚焦五個方面重點，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。加強統(tǒng)籌力度，逐步縮小義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共服務(wù)的地區(qū)差距，切實減輕人民群眾在教育和就醫(yī)等方面的負擔(dān)。確定這兩個目標(biāo)，就是要努力 使發(fā)展改革成果惠及廣大人民群眾，切實提高人民群眾的生活水平。同時，進一步完善分層次、多渠道的住房保障體系，放寬廉租對象收入線認定標(biāo)準(zhǔn)，進一步擴大廉租住房受益面，加快建立住房租賃新機制，積極穩(wěn)妥推進舊區(qū)改造，著力改善困難群眾的居住條件。確定這兩個目標(biāo)，就是要堅持 “ ?；尽V覆蓋 ” 的原則，進一步完善覆 第 17 頁 共 24 頁 蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。同時，著眼于發(fā)展和諧勞動關(guān)系，全面推行勞動合同制度，健全勞動爭議調(diào)解仲裁機制，強化勞動保障監(jiān)察，切實維護勞動者合法權(quán)益。就業(yè)是民生之本，要把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。為此，今年本市將按照 “ 嚴控總量、用好增量、盤活存量 ” 的原則，聚焦發(fā)展重點，堅決實行最嚴格的土地管理制度，進一步提高土地綜合利用效率。切實提高土地節(jié)約集約利用水平，是破解本市土地資源 瓶頸制約的必由之路。另一方面，將強化環(huán)保市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極運用市場機制推進污染治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力形成健康、節(jié)約、環(huán)保的消費模式和良好社會風(fēng)氣。確定這兩個目標(biāo)，就是要堅持重治本、重機制、重實效，從源頭上防治污染和保護生態(tài)。為此，本市將堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，圍繞 “ 做好減量、管好存量、把住增量 ”的總體工作思路（，進一步完善節(jié)能降耗的長效機制，確保實現(xiàn)全年節(jié)能降耗目標(biāo)。 科技創(chuàng)新的主要措施 （二）關(guān)于推進節(jié)能降耗、 環(huán)境保護和節(jié)約集約用地的主要目標(biāo) 在加強節(jié)能降耗方面，建議萬元