【正文】 障監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，逐步縮小義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共服務(wù)的地區(qū)差距，切實(shí)減輕人民群眾在教育和就醫(yī)等方面的負(fù)擔(dān)。適應(yīng)世博會(huì)辦展需求，更好地展示20**年*世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的主題，開工建設(shè)公共活動(dòng)中心、中國(guó)館、主題館和世博演藝中心等世博會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施。按照“*”規(guī)劃提出的至20**年基本建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，全面建設(shè)軌道交通6號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線、9號(hào)線、10號(hào)線、11號(hào)線等，在建規(guī)模超過240公里。改善生態(tài)環(huán)境。（三）加強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善郊區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)開展郊區(qū)水環(huán)境治理，加大郊區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)力度，全面開工建設(shè)郊區(qū)污水管網(wǎng)和污水處理廠項(xiàng)目。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)100萬(wàn)畝設(shè)施糧田和30萬(wàn)畝設(shè)施菜地。配合居住證制度的施行，整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一的人口信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)全市實(shí)有人口信息系統(tǒng)。整合資源，重點(diǎn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合的職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，改善基層公安派出所工作條件。對(duì)群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。統(tǒng)籌各類資源，拓展生活無(wú)著流浪乞討救助管理機(jī)構(gòu)在困難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)等方面的服務(wù)功能和作用，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、駐村干部、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、社會(huì)工作者、志愿者等貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)，協(xié)助開展困難排查、信息報(bào)送、公示監(jiān)督等工作，對(duì)陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。對(duì)“人情保”“錯(cuò)?！眴栴}要堅(jiān)決糾正，對(duì)“漏?！钡膶?duì)象要及時(shí)納入低保，對(duì)查實(shí)的騙保行為，要按照《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定，予以追回低保金和罰款處理，對(duì)過去按人群統(tǒng)一納入低保的對(duì)象，要嚴(yán)格按照家庭收入和財(cái)產(chǎn)重新核定。采取鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部、村干部包戶的原則把專項(xiàng)治理工作抓實(shí)抓好。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展自查自糾，自查面必須達(dá)到100%，務(wù)必取得實(shí)效，對(duì)自查問題“零報(bào)告”的村，將重點(diǎn)督查。以方便服務(wù)群眾為根本點(diǎn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制訂統(tǒng)一規(guī)范的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)基礎(chǔ)上（窗口標(biāo)識(shí)將由民政部統(tǒng)一發(fā)布），進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等，做到“一明顯三上墻”，即窗口標(biāo)識(shí)明顯，救助政策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話上墻。進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受最低生活保障備案制度，規(guī)范備案的范圍、內(nèi)容、程序，并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在復(fù)核低保對(duì)象的過程中，要對(duì)照《省最低生活保障操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行低保審批程序，尤其要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁不經(jīng)過調(diào)查核實(shí)將任何群體或者個(gè)人直接審批為低保對(duì)象。（二）以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)救助工作方式，完善社會(huì)救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平。積極推進(jìn)平安建設(shè)。改善薄弱地區(qū)教學(xué)條件，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教學(xué)水平的差距。繼續(xù)完善社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)，深化“一門式”服務(wù)機(jī)制；進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；新建20個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心；新增1萬(wàn)張養(yǎng)老床位和一批養(yǎng)老設(shè)施?！狶CD生產(chǎn)線項(xiàng)目，提升*平板顯示產(chǎn)業(yè)能級(jí)。建成*地面交通工具風(fēng)洞中心項(xiàng)目，為我國(guó)汽車和軌道交通車輛自主研發(fā)提供公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)實(shí)施青草沙水源地建設(shè)，加大郊區(qū)供水集約化和管網(wǎng)改造力度，改善供水水質(zhì)，保障供水安全。以液化天然氣（LNG）項(xiàng)目一期工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成西氣、東海氣、液化天然氣三氣源互補(bǔ)供應(yīng)格局，提高清潔能源供應(yīng)比例；全面實(shí)施外高橋電廠三期擴(kuò)建工程，建設(shè)兩臺(tái)100萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組及脫硫設(shè)施，增強(qiáng)本市供電能力，提高安全保障水平。繼續(xù)推進(jìn)*國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)虹橋綜合交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，為初步確立亞太地區(qū)航空樞紐港地位奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，加快實(shí)施寶鋼集團(tuán)浦鋼搬遷工程、中船集團(tuán)江南造船廠搬遷工程，為世博會(huì)項(xiàng)目全面實(shí)施創(chuàng)造條件。為此，本市將進(jìn)一步深化投融資體制改革，強(qiáng)化公共財(cái)政對(duì)涉及民生的公益性項(xiàng)目的保障力度，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資源配置作用，確保全市重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。確定這兩個(gè)目標(biāo)，就是要努力使發(fā)展改革成果惠及廣大人民群眾，切實(shí)提高人民群眾的生活水平。就業(yè)是民生之本，要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。確定這兩個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)持重治本、重機(jī)制、重實(shí)效，從源頭上防治污染和保護(hù)生態(tài)。為此，今年本市要抓住機(jī)遇，大力發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，加快重要載體建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)回。市委八屆十次全會(huì)全面部署了本市*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，要求全市各方面繼續(xù)堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策，切實(shí)把加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，作為本市全面貫徹、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。節(jié)能降耗的形勢(shì)嚴(yán)峻，污染減排的任務(wù)仍然較重，土地節(jié)約集約利用的潛力有待進(jìn)一步挖掘，相關(guān)政策措施需要進(jìn)一步狠抓落實(shí)。%；，%，%。政府行政管理透明度不斷增強(qiáng)。啟動(dòng)綜合交通信息平臺(tái)和地下空間信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。世博會(huì)規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和18個(gè)專業(yè)規(guī)劃編制完成。成功舉辦*中國(guó)*國(guó)際藝術(shù)節(jié)、特奧會(huì)*國(guó)際邀請(qǐng)賽等一系列重大文化節(jié)慶活動(dòng)和國(guó)際體育賽事。實(shí)施中等職業(yè)教育幫困助學(xué)和專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，共減免、25個(gè)開放式實(shí)訓(xùn)中心投入使用。本市郊區(qū)農(nóng)村完善就業(yè)和社會(huì)保障體系進(jìn)展情況（八）加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。*2都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月750元和320元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每年2560元。%。%，%；%。抓住我國(guó)入世過渡期結(jié)束后外資銀行轉(zhuǎn)制契機(jī)，首批9家外資法人銀行獲準(zhǔn)在本市注冊(cè)。在50家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。%，%和39%。增長(zhǎng)13%，增幅超過投資，為1998年以來最高（見*）。*全市生產(chǎn)總值規(guī)模及增速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。全市生產(chǎn)總值達(dá)到10297億元，突破1萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)12%），連續(xù)15年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。*規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅（二）進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，消費(fèi)、投資、出口保持均衡增長(zhǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。%；其中，%%。第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃256個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)（見表一），其中33個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集聚，全年新增金融機(jī)構(gòu)59家，累計(jì)達(dá)到563家，其中經(jīng)營(yíng)性外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)到105家。全面貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神，頒布實(shí)施*中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺(tái)科技創(chuàng)新“36條”配套政策及其實(shí)施細(xì)則。%。%%。超額完成全年目標(biāo)。新建80個(gè)社區(qū)