【正文】 。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。由區(qū)教育督導(dǎo)部門制訂學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的實(shí)施進(jìn)程和階段目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)涉及學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的教育資源配置、教育質(zhì)量提高、教育經(jīng)費(fèi)投入與籌措、科學(xué)育兒服務(wù)人員的待遇落實(shí)等事項(xiàng)，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，通過加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度以及依法多渠道籌措資金，逐步提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)前教育的收費(fèi)政策。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。公辦幼兒園建設(shè)資金由區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政撥款、公建配套等多渠道籌得。（七）加大資金投入，為學(xué)前教育發(fā)展提供保障加大對(duì)學(xué)前教育發(fā)展財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入力度。積極宣傳科學(xué)育兒的理念，努力探索0—3歲嬰幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和教養(yǎng)規(guī)律，研究促進(jìn)他們身心健康發(fā)展的適宜環(huán)境、教養(yǎng)內(nèi)容和教養(yǎng)方式，提高學(xué)前教育的科學(xué)性。區(qū)財(cái)政、教育部門對(duì)開展公益性、普及03歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)的幼兒園給予經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)區(qū)早教指導(dǎo)中心的建設(shè)和人員配置。區(qū)教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門要依托鎮(zhèn)與街道，建立和完善面向0－3歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的管理網(wǎng)絡(luò)。積極探索社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)幼兒園辦學(xué)的滿意度。深化幼兒園辦學(xué)體制改革。通過引入優(yōu)質(zhì)教育資源，投入資金，搞活機(jī)制，提高學(xué)前教育整體辦學(xué)水平。（五）改革辦學(xué)體制和機(jī)制，發(fā)展靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)模式實(shí)施以政府為主導(dǎo)、社會(huì)參與的幼兒園辦學(xué)體制。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育的交流。發(fā)揮示范性幼兒園與一級(jí)幼兒園在辦學(xué)思想、教育管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用，使其成為本區(qū)課程改革、教育研究、師資培養(yǎng)的基地，發(fā)揮其對(duì)薄弱園所的指導(dǎo)作用和在區(qū)域?qū)W前教育中的輻射作用。以點(diǎn)帶面，區(qū)域推進(jìn)學(xué)前教育改革。確立以兒童發(fā)展為本的理念，加強(qiáng)幼兒園保育教育的實(shí)踐研究，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重兒童的潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展。對(duì)培訓(xùn)合格并通過相關(guān)部門鑒定的保健人員和保育人員減免培訓(xùn)費(fèi)用。區(qū)財(cái)政可采用按定編編制核撥人員經(jīng)費(fèi)的辦法，幫助幼兒園解決教工缺編多、自負(fù)經(jīng)費(fèi)壓力過大的困難。根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整人員編制和待遇，解決一部分具有大專學(xué)歷和教師資格證的村辦園非編制人員進(jìn)編。完善人事編制，提高教師待遇。積極探索以園為本促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)方式。完善幼兒園保教人員職后培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師的自主發(fā)展、自我提高。完善幼兒園保教人員專業(yè)發(fā)展和教師素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教，對(duì)自愿到農(nóng)村幼兒園任教的本市普通高校，按照有關(guān)規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；采取優(yōu)惠措施，吸引外省市高等院校學(xué)前教育專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生到本區(qū)任教。加快對(duì)幼兒園保育員、營(yíng)養(yǎng)員及從事3歲以下學(xué)前教育服務(wù)等人員的職業(yè)培訓(xùn)。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有計(jì)劃地落實(shí)保教隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，做到先培訓(xùn)后上崗?，F(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)以及家園與幼兒園溝通的需要，并得到有效應(yīng)用。對(duì)布局調(diào)整中出現(xiàn)的暫時(shí)性閑置園所資源，應(yīng)優(yōu)先安排用作本區(qū)域3歲前兒童活動(dòng)基地或?qū)W前兒童活動(dòng)場(chǎng)所；有條件的幼兒園可積極探索小班化教育，研究教育資源的最佳配置與有效使用，為人口出生高峰的到來做好儲(chǔ)備。對(duì)現(xiàn)有園舍條件嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)、設(shè)施簡(jiǎn)陋、存在安全隱患等問題的幼兒園加以維修。改、擴(kuò)建的幼兒園，可參照“*”標(biāo)準(zhǔn)，不低于國(guó)家“88標(biāo)準(zhǔn)”。至20*年本區(qū)幼兒園將達(dá)到42所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園規(guī)模在9到15個(gè)班之間。對(duì)原先小區(qū)尚未建設(shè)的園所，應(yīng)盡快建設(shè)。通過改建擴(kuò)建、校舍置換、拆并，以及縮小規(guī)模、減少班額等方式擴(kuò)大生均面積。建成的住宅公建配套教育設(shè)施納入教育資源的管理范疇，確保教育資源不流失。（二）合理調(diào)整布局，多途徑實(shí)施園舍建設(shè)新建小區(qū)應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和管理的意見》（滬府發(fā)〔20*〕2號(hào)）以及《城市居住地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)幼兒園的規(guī)劃布局，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)施居住區(qū)公建配套幼兒園的建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步交付使用?？茖W(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)。聯(lián)席會(huì)議定期協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)（街道）學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展工作。成立“*區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。三、主要措施（一）明確工作職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，為學(xué)前兒童及其家長(zhǎng)、看護(hù)人員提供有效的教育服務(wù)。一、指導(dǎo)思想以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹《中共*市委、*市人民政府關(guān)于全面實(shí)施教育綜合改革率先基本實(shí)現(xiàn)*教育現(xiàn)代化的若干意見》（滬委〔20*〕12號(hào)）、《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》與《*市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（滬府發(fā)〔20*〕30號(hào)），積極推進(jìn)本區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，做到確保公益、促進(jìn)均衡、提升內(nèi)涵、激發(fā)活力。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求空前提高，區(qū)部分地區(qū)面臨著學(xué)前教育資源不足的問題。發(fā)展學(xué)前教育，對(duì)促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)，辦好讓人民滿意的教育具有重要意義。組織開展對(duì)部分區(qū)縣的教育審計(jì)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算管理。40．加強(qiáng)教育行政監(jiān)察和審計(jì)工作。進(jìn)一步完善教育收費(fèi)政策，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，推進(jìn)區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校公開規(guī)范收費(fèi)的承諾制度以及學(xué)校與家長(zhǎng)委員會(huì)的溝通制度。努力構(gòu)建以誠(chéng)信守法為核心的青少年廉潔教育工作體系。在教師年度工作考評(píng)等評(píng)選中實(shí)行“師德一票否決制”，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、文明單位評(píng)比、教育督導(dǎo)等工作中加大師德師風(fēng)建設(shè)情況的比重。38．開展中小學(xué)師生廉潔從教和廉潔誠(chéng)信教育。開展關(guān)于建立中小學(xué)校課程實(shí)施情況公報(bào)制度和建立中小學(xué)校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力督導(dǎo)評(píng)估制度的研究和實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)校樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。37．積極開展督學(xué)工作。以及區(qū)縣政府綜合督政工作整改的落實(shí)工作。在部分區(qū)開展率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的督政試點(diǎn)工作。