【正文】 。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。由區(qū)教育督導(dǎo)部門(mén)制訂學(xué)前教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的實(shí)施進(jìn)程和階段目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)涉及學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的教育資源配置、教育質(zhì)量提高、教育經(jīng)費(fèi)投入與籌措、科學(xué)育兒服務(wù)人員的待遇落實(shí)等事項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，通過(guò)加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度以及依法多渠道籌措資金，逐步提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)前教育的收費(fèi)政策。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。公辦幼兒園建設(shè)資金由區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政撥款、公建配套等多渠道籌得。（七）加大資金投入，為學(xué)前教育發(fā)展提供保障加大對(duì)學(xué)前教育發(fā)展財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入力度。積極宣傳科學(xué)育兒的理念，努力探索0—3歲嬰幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和教養(yǎng)規(guī)律，研究促進(jìn)他們身心健康發(fā)展的適宜環(huán)境、教養(yǎng)內(nèi)容和教養(yǎng)方式，提高學(xué)前教育的科學(xué)性。區(qū)財(cái)政、教育部門(mén)對(duì)開(kāi)展公益性、普及03歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)的幼兒園給予經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)區(qū)早教指導(dǎo)中心的建設(shè)和人員配置。區(qū)教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要依托鎮(zhèn)與街道，建立和完善面向0－3歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的管理網(wǎng)絡(luò)。積極探索社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)幼兒園辦學(xué)的滿意度。深化幼兒園辦學(xué)體制改革。通過(guò)引入優(yōu)質(zhì)教育資源，投入資金，搞活機(jī)制，提高學(xué)前教育整體辦學(xué)水平。（五）改革辦學(xué)體制和機(jī)制，發(fā)展靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)模式實(shí)施以政府為主導(dǎo)、社會(huì)參與的幼兒園辦學(xué)體制。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育的交流。發(fā)揮示范性幼兒園與一級(jí)幼兒園在辦學(xué)思想、教育管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用，使其成為本區(qū)課程改革、教育研究、師資培養(yǎng)的基地，發(fā)揮其對(duì)薄弱園所的指導(dǎo)作用和在區(qū)域?qū)W前教育中的輻射作用。以點(diǎn)帶面，區(qū)域推進(jìn)學(xué)前教育改革。確立以兒童發(fā)展為本的理念，加強(qiáng)幼兒園保育教育的實(shí)踐研究，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重兒童的潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展。對(duì)培訓(xùn)合格并通過(guò)相關(guān)部門(mén)鑒定的保健人員和保育人員減免培訓(xùn)費(fèi)用。區(qū)財(cái)政可采用按定編編制核撥人員經(jīng)費(fèi)的辦法，幫助幼兒園解決教工缺編多、自負(fù)經(jīng)費(fèi)壓力過(guò)大的困難。根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整人員編制和待遇，解決一部分具有大專學(xué)歷和教師資格證的村辦園非編制人員進(jìn)編。完善人事編制，提高教師待遇。積極探索以園為本促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)方式。完善幼兒園保教人員職后培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師的自主發(fā)展、自我提高。完善幼兒園保教人員專業(yè)發(fā)展和教師素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教，對(duì)自愿到農(nóng)村幼兒園任教的本市普通高校，按照有關(guān)規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；采取優(yōu)惠措施，吸引外省市高等院校學(xué)前教育專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生到本區(qū)任教。加快對(duì)幼兒園保育員、營(yíng)養(yǎng)員及從事3歲以下學(xué)前教育服務(wù)等人員的職業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有計(jì)劃地落實(shí)保教隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，做到先培訓(xùn)后上崗。現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)以及家園與幼兒園溝通的需要，并得到有效應(yīng)用。對(duì)布局調(diào)整中出現(xiàn)的暫時(shí)性閑置園所資源，應(yīng)優(yōu)先安排用作本區(qū)域3歲前兒童活動(dòng)基地或?qū)W前兒童活動(dòng)場(chǎng)所；有條件的幼兒園可積極探索小班化教育，研究教育資源的最佳配置與有效使用，為人口出生高峰的到來(lái)做好儲(chǔ)備。對(duì)現(xiàn)有園舍條件嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)、設(shè)施簡(jiǎn)陋、存在安全隱患等問(wèn)題的幼兒園加以維修。改、擴(kuò)建的幼兒園，可參照“*”標(biāo)準(zhǔn)，不低于國(guó)家“88標(biāo)準(zhǔn)”。至20*年本區(qū)幼兒園將達(dá)到42所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園規(guī)模在9到15個(gè)班之間。對(duì)原先小區(qū)尚未建設(shè)的園所，應(yīng)盡快建設(shè)。通過(guò)改建擴(kuò)建、校舍置換、拆并，以及縮小規(guī)模、減少班額等方式擴(kuò)大生均面積。建成的住宅公建配套教育設(shè)施納入教育資源的管理范疇，確保教育資源不流失。（二）合理調(diào)整布局，多途徑實(shí)施園舍建設(shè)新建小區(qū)應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和管理的意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔20*〕2號(hào)）以及《城市居住地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)幼兒園的規(guī)劃布局，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)施居住區(qū)公建配套幼兒園的建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步交付使用。科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)。聯(lián)席會(huì)議定期協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)（街道）學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展工作。成立“*區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。三、主要措施（一）明確工作職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，為學(xué)前兒童及其家長(zhǎng)、看護(hù)人員提供有效的教育服務(wù)。一、指導(dǎo)思想以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹《中共*市委、*市人民政府關(guān)于全面實(shí)施教育綜合改革率先基本實(shí)現(xiàn)*教育現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（滬委〔20*〕12號(hào)）、《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》與《*市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（滬府發(fā)〔20*〕30號(hào)），積極推進(jìn)本區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，做到確保公益、促進(jìn)均衡、提升內(nèi)涵、激發(fā)活力。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求空前提高，區(qū)部分地區(qū)面臨著學(xué)前教育資源不足的問(wèn)題。發(fā)展學(xué)前教育，對(duì)促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)，辦好讓人民滿意的教育具有重要意義。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展,努力實(shí)踐“讓更多的人接收更好的教育”理念,使教育事業(yè)為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。百年大計(jì),教育為本。建立和完善教師考核、督導(dǎo)制度,創(chuàng)造條件推行校長(zhǎng)職級(jí)制,促進(jìn)校長(zhǎng)和教師的專業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)有3至5所縣級(jí)教師學(xué)習(xí)與資源中心進(jìn)入全國(guó)示范性縣級(jí)教師學(xué)習(xí)與資源中心。推進(jìn)教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度的改革,推進(jìn)縣級(jí)教師培訓(xùn)資源整合,提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量。結(jié)合教師資格制度的實(shí)施,面向社會(huì)招聘教師。全面深化聘用(任)制度,加強(qiáng)聘后管理,不斷完善教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、聘任、分配和人才流動(dòng)機(jī)制。依法全面實(shí)施教師資格制度,加強(qiáng)教師編制管理,調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),實(shí)施“教師優(yōu)崗計(jì)劃”,合理配置教師資源,促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。進(jìn)一步深化干部人事制度改革,著力實(shí)施“名校長(zhǎng)”、“名教師”培養(yǎng)工程,切實(shí)做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。積極推行勞動(dòng)預(yù)備制和職業(yè)資格證書(shū)制度,實(shí)行“先培訓(xùn),后就業(yè),先培訓(xùn),后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入制度,拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的家庭、鄰里和學(xué)校周?chē)h(huán)境。企事業(yè)單位和社會(huì)各界要?dú)g迎、支持學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),并提供必要的條件,年銷(xiāo)售收入億元以上或就業(yè)人數(shù)500人以上的企業(yè),都要至少確定一所中等職業(yè)學(xué)校作為校企合作的伙伴。貫徹落實(shí)全國(guó)、全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神,推動(dòng)全市職業(yè)教育規(guī)?；?、集約化、連鎖化辦學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)工作。繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐(集)資助學(xué)。征收的教育稅費(fèi)要及時(shí)撥付教育行政部門(mén),主要用于義務(wù)教育的發(fā)展。逐步提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)水平,到2*0年,農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi),小學(xué)達(dá)到或超過(guò)80元,初中達(dá)到或超過(guò)120元。到20**年農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生全部享受免除雜費(fèi),“*”末86%的義務(wù)教育階段在校生享受免除書(shū)本費(fèi),50%住校生享受補(bǔ)助生活費(fèi)。建立和完善與公共財(cái)政體系相適應(yīng)的財(cái)政投入保障的長(zhǎng)效機(jī)制,教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%。在保證正常教育事業(yè)費(fèi)和基建投資逐年增長(zhǎng)的前提下,加大對(duì)教育重點(diǎn)項(xiàng)目的投資?！?”末,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占本市國(guó)民生產(chǎn)總值的比例力爭(zhēng)達(dá)到或接近4%。(三)切實(shí)增加各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入,加強(qiáng)教育稅費(fèi)征管工作。繼續(xù)完善教育督導(dǎo)制度,加強(qiáng)與完善教育執(zhí)法隊(duì)伍和制度建設(shè),規(guī)范教育市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)水平監(jiān)控體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育和民辦教育的督導(dǎo)評(píng)估,推動(dòng)各級(jí)各類教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。不斷完善教育工作的法規(guī)、規(guī)章建設(shè),依法推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,依法深化教育改革,依法維護(hù)教育者和受教育者的合法權(quán)益,依法規(guī)范教育和辦學(xué)行為。要建立教育工作責(zé)任人制度,加強(qiáng)對(duì)教育工作的督導(dǎo)。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)教育法律法規(guī),切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的工作,擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)地位,把教育納入城市發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中,列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,抓緊抓好。積極貫徹《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》,拓寬國(guó)際交流與合作領(lǐng)域,積極支持有條件的學(xué)校與國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源建立合作關(guān)系或開(kāi)設(shè)國(guó)際班,研究組建*國(guó)際學(xué)校,主動(dòng)適應(yīng)*市對(duì)外改革開(kāi)放的需要。大力發(fā)展民辦教育,重點(diǎn)發(fā)展