【正文】 。三是建議市對縣、鄉(xiāng)、村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行，人員配備納入各級人民政府的年度目標(biāo)考核，分值要有一定的比例。 四、幾點(diǎn)建議 一是行政許可、非行政許可事項(xiàng)需全省統(tǒng)一事項(xiàng)，確定下放事項(xiàng)和取消事項(xiàng)，力爭省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級服務(wù)體系服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。 （五）并聯(lián)審批難堅(jiān)持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心無專人管理占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之二左右，窗口人員老化嚴(yán)重，不會(huì)電腦的人多，大部人不愿意去學(xué)習(xí)新知識(shí)，滿足現(xiàn)狀，即使懂一點(diǎn)電腦知識(shí)的工作人員在“雙網(wǎng)”錄入上怕麻煩，側(cè)重部門專網(wǎng)，辦理事項(xiàng)根本不錄入行政審批通用軟件。村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)面寬量大，我縣要完成524個(gè)行政村的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大概需要資金524萬元，錢從何來的問題一天得不到解決，村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)就難以落實(shí)。XX年，全省7號(hào)文件雖然明確要求除甘孜阿壩等少數(shù)民族外，其他地方要加強(qiáng)村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，但其指導(dǎo)性不強(qiáng)，也沒有后續(xù)文件，也沒有將其納入年度目標(biāo)考核范圍，導(dǎo)致市縣兩級重視程度不夠。 （三）村級建設(shè)難推進(jìn)。如果將事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)級，一旦出了問題，會(huì)層層追責(zé)，最終被問責(zé)的還是縣級，所謂吃力不討好，沒有人愿意擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。一是因?yàn)闆]有相關(guān)的法律依據(jù)作支撐。 （二）事項(xiàng)下放重形式。窗口只負(fù)責(zé)受理和發(fā)證，有時(shí)老百姓辦事還是要兩頭跑?？h“兩集中兩到位”工作經(jīng)過多次清理，并在縣級相關(guān)部門督促下，基本實(shí)現(xiàn)了“兩集中、兩到位”。“兩集中兩到位”集中是前提，到位是關(guān)鍵，只集中不到位是形式主義，不集中講到位是空想主義。 二、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）服務(wù)體系運(yùn)行特色一是縣政務(wù)中心狠抓五大特色服務(wù)；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全天候”服務(wù)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)按縣政務(wù)中心作息時(shí)間每周一到周五全天上班，極大的方便了老百姓辦事；三是專職副主任專職工作人員專用，我縣等配備專職副主任14名，專職工作人員12名，專門負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理；四是鎮(zhèn)兼職副主任認(rèn)真履職盡責(zé)，創(chuàng)造了“五個(gè)一”，即一顆紅心、一副黑臉，一張快嘴，一雙鐵手，一雙勤腿的管理模式；五是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委巡查認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管；六是鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“雙網(wǎng)”資源充分整合，變“更換”為“切換”，有效解決了部門專網(wǎng)和行政審批網(wǎng)上的錄入矛盾；七是全縣已建10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)化村級集中服務(wù)點(diǎn)，XX年已規(guī)劃30個(gè)村級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)點(diǎn)，待政府審批后，立即實(shí)施。 另一方面努力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運(yùn)行。一方面狠抓政務(wù)管理，縣政務(wù)中心先后制定了《考勤管理辦法》、《大廳日常巡查工作制》、《首問責(zé)任制》、《窗口人員考核辦法》、《窗口及工作人員績效考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》等制度，強(qiáng)化制度的剛性約束；中心大廳日常巡查工作由專人負(fù)責(zé)，通過定期巡查和不定期抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對窗口工作人員的管理監(jiān)督；對日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，不打折扣，不搞變通執(zhí)行，該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)，并將日常監(jiān)督檢查情況作為窗口和個(gè)人季度、年度評先評優(yōu)依據(jù)，凡被通報(bào)的窗口或個(gè)人，一律取消年終評先評優(yōu)資格。村級服務(wù)事項(xiàng)71項(xiàng)，在服務(wù)類別上分為：政策咨詢類、即辦服務(wù)類、代辦自辦類、不能代辦類、其它服務(wù)類，服務(wù)方式：采取“電話預(yù)約、專人接件、自愿代辦、集中辦理”的方式，確保老百姓小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），真正將服務(wù)送到群眾家中。 三是村級服務(wù)抓好代辦。XX年，縣又投入近XX萬元，為全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建有80—150平方米不等的便民服務(wù)中心，并按照“簡樸整潔、莊重大方、色調(diào)清新、協(xié)調(diào)一致”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了裝修，內(nèi)設(shè)林業(yè)、民政、計(jì)生、信訪等8—10個(gè)窗口，電腦、打印機(jī)、觸摸屏等辦公設(shè)備統(tǒng)一購買安裝。 二是高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民，抓好服務(wù)延伸。到目前為止，縣政務(wù)服務(wù)中心有辦公場地2200平方米，進(jìn)駐了47個(gè)部門，設(shè)立了43個(gè)窗口，有工作人員100余人，懸升了國旗，統(tǒng)一了著裝，大廳分布圖、窗口指示牌、96196全省效能投訴電話等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌一應(yīng)俱全，視頻監(jiān)控等也全部安裝到位。中心成立之初，只租了幾個(gè)門面，幾十臺(tái)電腦、十幾個(gè)部門在一起辦公，場地不過300平方米。政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào)材料近年來，縣政務(wù)服務(wù)工作始終堅(jiān)持“縣級抓標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸、村級抓代辦、問責(zé)抓規(guī)范”的工作思路，以方便群眾為宗旨，以“依法、公開、便民、高效”為原則，以群眾滿意為目標(biāo)，奮力營造方便、快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力搭建政府、群眾溝通交流平臺(tái)，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。通過召開會(huì)議動(dòng)員學(xué)習(xí)、傳達(dá)精神等方式，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部職工對實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，標(biāo)志著政務(wù)中心陽光政府四項(xiàng)制度工作啟動(dòng)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)政務(wù)中心“陽光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)工作。副主任為具體責(zé)任人。政務(wù)服務(wù)中心召開會(huì)議成立了縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組。節(jié)會(huì)是以東南亞、南亞為重點(diǎn)，進(jìn)出口貿(mào)易與對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和招商洽談相結(jié)合的重大盛會(huì)。節(jié)會(huì)其間，多媒體影像不間斷滾動(dòng)播放，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的展示了我縣縣情、基礎(chǔ)設(shè)施、投資優(yōu)勢及重點(diǎn)招商項(xiàng)目，吸引了國內(nèi)外客商前來咨詢。各項(xiàng)籌備工作具體、扎實(shí)。為利用好節(jié)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放程度，展示形象、宣傳推介，積極開展招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把參加節(jié)會(huì)作為進(jìn)一步促進(jìn)我縣對外開放、招商引資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事來抓緊抓好，及時(shí)成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以政務(wù)服務(wù)中心為招商引資小組參加兩次節(jié)會(huì)。這將是我縣農(nóng)民發(fā)展增收的一條新路子。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入實(shí)地進(jìn)一步對我縣的投資環(huán)境、地理環(huán)境、氣候等進(jìn)行了調(diào)研。 二、政務(wù)服務(wù)中心以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)破解招商引資難題 為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果，領(lǐng)會(huì)和掌握它的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)。源山礦業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃投資1200萬元，實(shí)際到位400萬元。老地古林場計(jì)劃投資1000萬元。自忠礦業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃投資3000萬元，實(shí)際到位1660萬元。翁嘎科土沉香種植計(jì)劃投資100萬元，實(shí)際到位46萬元。東方民族民俗文化傳播中心計(jì)劃投資250萬元，實(shí)際到位250萬元?，F(xiàn)將政務(wù)服務(wù)中心一年來的工作總結(jié) 一、招商引資工作 政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策，積極抓好招商引資工作，今年共引進(jìn)項(xiàng)目11項(xiàng)，計(jì)劃總投資16963萬元。在明年的工作中，我們將切實(shí)采取措施加以整改，積極探索新的項(xiàng)目審批和管理機(jī)制，著力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的政務(wù)環(huán)境。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范。三、存在的困難和問題今年是我縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行的第一年，我縣政務(wù)服務(wù)工作開局良好，但仍存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是受場地限制，縣政務(wù)服務(wù)中心在拓展服務(wù)功能上難度較大。農(nóng)機(jī)窗口率先在廣西將發(fā)放農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼服務(wù)事項(xiàng)納入服務(wù)中心辦理，方便了群眾，獲區(qū)、市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)首肯。如國土窗口，非常注重細(xì)節(jié)服務(wù)，在窗口為辦事群眾提供老花鏡便民小設(shè)施。對各審批環(huán)節(jié)之間無法定因果關(guān)系的，實(shí)行并聯(lián)”的原則，開展“一窗式”并聯(lián)審批，最大限度地實(shí)現(xiàn)了各審批環(huán)節(jié)的同步審批，盡量減少和壓縮前置審批時(shí)間，提高行政審批效率。今年，我縣政務(wù)服務(wù)中心與縣招商局共同組織了縣發(fā)改、國土、建設(shè)、環(huán)保、工商等相關(guān)部門，召開柳州市建通機(jī)械有限公司等4個(gè)招商引資項(xiàng)目并聯(lián)審批會(huì)，相關(guān)部門參會(huì)人員就四個(gè)項(xiàng)目選址、用地面積、環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行了會(huì)審。11月份，根據(jù)全區(qū)