【正文】 市委、市政府熱切期望，全市上下迅速行動起來，充分激發(fā)每一個社會細胞的活力，充分釋放每一個市場主體的潛能，讓創(chuàng)業(yè)成為每個人的價值取向和自覺行動，讓全社會的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，讓保定大地創(chuàng)業(yè)熱潮處處涌動！。發(fā)展以創(chuàng)業(yè)為本，創(chuàng)業(yè)以富民為先。市委、市政府決定，從今年開始把民營經(jīng)濟發(fā)展情況，列入對市直有關部門和各縣（市、區(qū)）黨政班子考核的重要內(nèi)容。為鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展，國家、省、市都制定了一系列政策，各級各部門都要不折不扣地把這些政策落實好，絕不能截留和打折。三是養(yǎng)分要充足。必須要拴住老虎，給猴子以更大的生存空間。企業(yè)發(fā)展，同樣如此，職能部門都去查你，今天查你的賬，明天查你的衛(wèi)生，企業(yè)就會疲于應付，難以發(fā)展。二是不能攪混水。當前，全市正在開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”和領導干部“親民愛民”活動，各級各部門一定要把這項活動組織好、開展好，要像關心愛護自己的眼睛一樣關心愛護市場主體，把企業(yè)的事情當成自己家的事情來辦，給民營企業(yè)以更多的支持，真心實意幫助各類創(chuàng)業(yè)者解決實際困難和問題。特別是在個別人身上，仍然還存在“為了一穗麥，燒了一畝田；為了一根牛繩，殺了一頭牛；為了一點蠅頭小利，斷了子孫后路”的情況。前些天，廣東省情調(diào)研中心發(fā)布了《廣東民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及問題分析報告》，其中有這么一段話：“44％的民營企業(yè)家反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門跑關系忙公關而耗費精力；高達60％的企業(yè)家曾因為有關職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項目機遇……”。一是保持好的水質(zhì)。改革開放發(fā)展到今天，各種“規(guī)則”越來越健全、越規(guī)范，“養(yǎng)”比“放”顯得更為迫切。同時各新聞媒體也要大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，包括創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)標兵等，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。首先要破除思想上的“隱形門檻”，牢固樹立“非禁即入”的理念，給民營經(jīng)濟以平等國民待遇。各縣（市、區(qū)）也要對行政許可項目進行全面梳理，能削減的堅決削減，能取消的堅決取消，保留項目要全面規(guī)范，務必減少環(huán)節(jié)、提高效率。前不久，省政府決定對省本級現(xiàn)有的985項行政許可項目削減421項，力度很大。市場經(jīng)濟條件下，市場是配置資源的最有效手段，要推動各類市場主體的發(fā)展，行政權力必須逐步從市場上退出來。正是這種“管得過多、卡得過死”甚至濫用的公權，限制了民營經(jīng)濟的私權。一要放權，消除障礙水流動匯聚的各種關卡。簡單一句話，就必須要“放水養(yǎng)魚”。如果一個地方，門檻高、限制多，水就淺，魚就養(yǎng)不大；吃拿卡要，到處攪混水，魚就會嚇跑；服務質(zhì)量差，政策不落實，水里養(yǎng)分少，魚就養(yǎng)不多。市場經(jīng)濟條件下，市場主體和環(huán)境的關系，就像魚和水的關系。公務員之家第三，要努力改善全民創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境環(huán)境決定發(fā)展。全市要選定30強民營企業(yè)、100家成長型中小企業(yè)和10個重點特色產(chǎn)業(yè)集群，加大支持力度，在資金、技術、人才等方面給予傾斜，推動他們實現(xiàn)更快的發(fā)展。只有把民營企業(yè)做大做強，才能形成競爭優(yōu)勢。我們要通過加快國退民進，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境，不僅國有企業(yè)要通過改革改制加快退出，注入更多的民營經(jīng)濟元素，而且市政、環(huán)境基礎設施建設及其它公用事業(yè)領域，也要努力打破國有壟斷，鼓勵支持民營經(jīng)濟全面進入、發(fā)展壯大。國有不退，民企難進。國退民進，退出的不僅是資源、市場，更為重要的是為民營經(jīng)濟發(fā)展退出一個公平的市場環(huán)境。四是國退民進問題?，F(xiàn)代意義上的全民創(chuàng)業(yè)，不能再走過去“村村點火、戶戶冒煙”的老路。省政府決定，從明年起，連續(xù)三年，每年每縣要安排創(chuàng)業(yè)基地建設用地50畝，各縣（市、區(qū)）要認真做出安排，市國土資源局、中小企業(yè)局要負責做好督導檢查，確保落實。今年要擴大規(guī)模、提高標準、完善功能、規(guī)范服務，年底全市創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)要達到1200家以上。要加強輔導基地建設。從全市來講，要大力發(fā)展新能源、汽車、紡織、食品、電子信息、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)集群，這方面我們都有規(guī)劃，都有優(yōu)惠政策，要積極引導廣大創(chuàng)業(yè)者投身到其中來。要抓好產(chǎn)業(yè)指導。演員唱戲要有舞臺，全民創(chuàng)業(yè)也要有平臺。理解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛和難處，寬容他們創(chuàng)業(yè)初期可能犯的錯誤，珍惜他們來之不易的創(chuàng)業(yè)成果！要依法保護他們的合法權益，關心愛護民營企業(yè)家的成長，支持他們在市場經(jīng)濟大潮中搏風擊浪。要大力推進“企業(yè)素質(zhì)提升工程”，加強與清華大學等高校的合作培訓，全面提高企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)。鼓勵科技人員兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事有報酬的兼職經(jīng)營活動，鼓勵機關和事業(yè)單位干部職工以辭職、停薪、留職、提前退休等方式，創(chuàng)辦企業(yè)、興辦實業(yè)。要千方百計用活人才。我市毗鄰京津，區(qū)位優(yōu)勢明顯，完全可以在這方面做大文章。要大力引進創(chuàng)業(yè)人才。要加強創(chuàng)業(yè)能力培訓。我市市場主體不活不強的重要原因之一，