【正文】 同志們，上半年我們全系統取得了令人振奮的業(yè)績，我深信，下半年我們一定會奪取新的勝利。嚴格紀律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。要注重加強學習，切實提高自身的領導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質監(jiān)工作的內在規(guī)律。第六，求真務實、善于管理的能力。應對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是質監(jiān)部門的一項重要職責。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務的觀念，熱情周到地幫助企業(yè)加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次，為地方經濟發(fā)展做好服務。要適應新形勢、解決新問題，根據情況變化靈活調整監(jiān)管方式，不斷提高把關的針對性和把關效率。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。二是必須從嚴治政。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權亂作為。從源頭把好質量關，是質監(jiān)部門的首要任務，也是衡量質監(jiān)工作有效性的根本標志。第四，依法行政、嚴格把關的能力。大家必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達到“雙贏”、“多贏”的良好局面。一個好漢三個幫，我多次說，協調也是能力，是很重要的能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應對、科學決策、正確處置各種復雜問題。第三，駕馭全局，協調各方的能力。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關系，正確處理當前與長遠的關系，充分利用好局內外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發(fā)揮最有利的作用，加快質監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。提高把握大局、服務大局的能力，要求全系統各級領導干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須貼緊經濟建設中心，貼緊政府中心工作，把服務地方經濟作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們去拓展工作領域。要進一步加快監(jiān)管體制的創(chuàng)新，從提升質監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長效監(jiān)管機制的新路子、新方法，以應對目前質監(jiān)工作任務重、人員少、經費不足等問題，確保監(jiān)管職責落實到位。只有不斷地開拓創(chuàng)新才能始終掌握先機，永葆發(fā)展活力。當前要重點加強六個方面的能力：第一，勇于改革、開拓創(chuàng)新的能力。加快發(fā)展，關鍵在于加強能力建設。三、把握大局，狠抓落實，切實加強能力建設科學發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展，樹立和落實科學發(fā)展觀，是淮安質監(jiān)事業(yè)發(fā)展進入新階段的客觀要求，科學發(fā)展、和諧發(fā)展，加速發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關鍵。五要強化行政監(jiān)察，確保政令暢通。市局機關要高度重視參加全市“滿意處室”的評比活動，確保取得好名次。尤其要加強窗口單位的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生，要將治理商業(yè)賄賂“五查五看”形成機制，養(yǎng)成習慣。四要強化長效管理，確保行風和軟環(huán)境建設再上新臺階。加強隊伍建設進程，開展一系列有效的活動，將壓力傳遞到每一個單位每一個工作人員。三要強化源頭監(jiān)管，深入推進三項制度改革。二要強化自律意識，嚴格要求領導干部從政行為。一把手要全面負起“第一責任人”的責任，要敢于監(jiān)督，管好班子，帶好隊伍。因此，全市系統廣大干部職工要進一步提高對黨風廉政建設、行風建設、機關作風建設和軟環(huán)境建設工作重要性和必要性的認識，確實增強政治意識、憂患意識和責任意識，始終把胡錦濤同志提出的“干干凈凈做事”的要求，貫穿于質監(jiān)工作的每一環(huán)節(jié)。今年是全省反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年，年底還要開展第三次“萬人評議”活動。（五）進一步重抓嚴管，加強督促督查。制訂并實施《淮安市重點監(jiān)控設備單位達標考核細則》。繼續(xù)推進特種設備隱患整治工作，進一步落實《江蘇省生產經營單位安全生產事故隱患排查治理工作規(guī)范》，完成對各縣（區(qū)）的專項督查工作。在分段監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)的有效銜接上研究新思路。在監(jiān)管隊伍、監(jiān)管力量的發(fā)展補充上探尋新模式。食品質量安全工作中，進一步完善食品質量安全監(jiān)管體系建設，狠抓責任制的落實。以人為本、執(zhí)法為民是質監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，在我們全部工作中必須始終堅持這一理念。同時，要充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能作用，強化監(jiān)督抽查，依法打假治劣，為建設社會主義新農村、推進新型工業(yè)化進程保駕護航。在幫助企業(yè)完善計量標準體系、計量保證體系和解決計量問題，促進企業(yè)節(jié)能降耗，發(fā)展節(jié)約型經濟上發(fā)揮作用。重點圍繞全市優(yōu)勢產業(yè)，引導、扶植企業(yè)爭創(chuàng)質量管理獎、名牌產品、免檢產品，全年力爭有1個企業(yè)的產品獲中國名牌，有2個企業(yè)的產品獲國家免檢產品，完成1項地理標志保護注冊工作。三是加大力度助推新型工業(yè)化進程。要深入開展“農資打假下鄉(xiāng)”活動，在維護農民利益方面有所作為，讓農民能夠購買最優(yōu)、最好的農藥、化肥、種子等農資產品。二是加大力度服務新農村建設。根據淮安產業(yè)和產品的特點，加強對重點產品整治工作的指導，及時解決整治工作中遇到的問題和困難，努力形成重點突出、以點帶面、點面結合、全面推進的整體工作格局，真正建立長效監(jiān)管機制，一手抓整治、一手抓扶持，切實達到省局要求“整治改進一批、扶持培植一批”的目標，并提前啟動下一階段專項整治行動，提前部署下一階段絮用纖維制品、裝飾材料、人造板等后5類重點產品專項整治行動，同時根據災后重建的迫切需要，對鋼材、水泥、電線電纜等新3類產品，實施集中專項整治。（三）進一步提高效能，做好三項工作。圍繞優(yōu)勢產業(yè)創(chuàng)品牌，圍繞文化產業(yè)、服務產業(yè)做標準，通過創(chuàng)新工作領域來開辟工作的新路子。同時，積極推進技術機構改革，加快技術創(chuàng)新，增加檢驗、檢測機構投入，不斷提高檢驗檢測能力。二是監(jiān)管服務模式的創(chuàng)新。一是工作方式方法的創(chuàng)新。要加強調查研究，定期分析解決工作中的難點問題，帶領干部職工克服困難找出路，開拓進取謀發(fā)展。各級領導要引導干部職工進一步統一思想認識，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把實現質監(jiān)事業(yè)跨躍式發(fā)展的目標和服務地方經濟社會發(fā)展融為一體，把下半年的各項工作目標進行層層分解，層層落實。下大氣力加強系統各級領導班子建設，重點開展好以“政治素質好，工作實績好，團結協作好，作風形象好，改革創(chuàng)新好”為內容“五好”領導班子創(chuàng)建活動。不作為、亂作為，嚴重損害質監(jiān)部門形象和聲譽，造成重大損失的，一查到底，嚴肅處理。強化行政監(jiān)察工作。繼續(xù)嚴格執(zhí)行行業(yè)禁令，真正做到言必信、行必果。年底要實行績效考核，把目標任務是否完成作為對各級各單位特別是各責任部門、責任人的一項重要考核內容。為了確保全年目標任務的圓滿完成，必須按逐級分工負責的要求，強化各級各崗位的責任。一要落實目標責任。勁可鼓不可泄，逆水行舟，不進則退，圓滿完成全年的各項工作任務，需要我們振奮精神，堅定信心，真抓實干，要保持和發(fā)揚上半年強勁的發(fā)展勢頭，做到思想上不松懈、工作上不怠慢、要求上不放松。從現在起，全市系統要集中精力，認真學習和貫徹中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議精神，必須以毫不懈怠，再接再厲的意志，以艱苦奮斗，頑強拼搏的干勁，緊緊圍繞年初簽訂的工作目標責任狀，進一步明確目標，分解任務，落實責任，確保完成和超額完成全年的各項目標任務。這些問題雖然是個別現象，但對整個系統的影響不可小視，必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。質監(jiān)宣傳的載體、手段、效果都得到了空前的提高，增強了質監(jiān)部門信息宣傳的社會效果。上半年，全市系統在各類報刊、媒體發(fā)表各類文章1200多篇，與去年同期相比稿件數量增長了50%。五是增強了信息宣傳效果。嚴格執(zhí)行“五辦”要求和限期辦結制度，積極創(chuàng)造條件實行“一站式”辦公，窗口部門實施“24小時預約服務”。圍繞“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”和市紀委、市監(jiān)察局“關于開展部門權力內控機制建設工作的意見”的要求，對各職能部門及其工作人員從事的公務或業(yè)務活動進行廉政風險防范、制度控制、權力制約，全面清理職權，評估廉政風險，健全完善制度體系，努力形成制度確權、科學分權、公開亮權、實時監(jiān)控的部門權力運行機制，為完善我市系統懲防體系建設提供有力的保證。同時還通過懸掛廉政文化宣傳橫幅、在工作人員桌牌上印上自己的座右銘等形式，使廉政文化滲透到日常工作的各個層面。三是營造了廉政文化氛圍。組織開展“抗震救災，愛心奉獻”活動，全系統共為災區(qū)捐贈善款11萬多元，190黨員干部積極響應中組部和市級機關工委號召，自覺交納特殊黨費共計23210元。在全系統特別是團員青年中開展了“學恩來精神，賽優(yōu)質服務”活動，并積極申報1個“優(yōu)質服務示范窗口”和2名“優(yōu)質服務明星”。二是擴展了黨建創(chuàng)建平臺。黨組中心組6次組織專題學習，撰寫體會文章，為全市系統樹立了榜樣。半年來的工作實踐，使我們清醒地認識到，要實現淮安質監(jiān)事業(yè)的跨躍式發(fā)展，就必須在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，著力轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約淮安質監(jiān)發(fā)展的突出問題。并深刻審視淮安質監(jiān)系統所處環(huán)境的變化，深入分析優(yōu)勢與不足，深刻反思了解干部職工的思想精神狀態(tài)，著力探索淮安質監(jiān)工作的新思路、新途徑、新舉措。（三）圍繞隊伍建設，質監(jiān)新形象得到充分展示。截至目前，“四個100%”目標中，我市前5類重點產品生產企業(yè)共計58家企業(yè)，現已100％完成建檔任務；備案的企業(yè)標準100%進行了復審；積極組織企業(yè)加入產品質量電子監(jiān)管網，目前全市共有入網企業(yè)319家，其中9類69種產品入網企業(yè)210家，激活5家。為進一步鞏固全市產品質量和食品安全專項整治的經驗成果，我們按照省局《深入開展部分重點產品質量專項整治行動方案》的工作要求，緊密結合淮安實際，明確責任、精心部署、狠抓落實。動員組織我市有條件的企業(yè)積極申報“國家免檢產品”，符合條件4家企業(yè)5種產品，均已上報“國家免檢產品”。“洪澤湖螃蟹”啟動了申請地理標志產品保護工作。組織開展淮