【正文】 法為民是質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在我們?nèi)抗ぷ髦斜仨毷冀K堅(jiān)持這一理念。食品和特種設(shè)備安全工作關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的生命健康安全，關(guān)系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，始終要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。食品質(zhì)量安全工作中，進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。結(jié)合地方特色食品、食品加工小作坊尋求監(jiān)管的新方法。在監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管力量的發(fā)展補(bǔ)充上探尋新模式。完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管閉環(huán)模式，形成市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、缺陷產(chǎn)品召回環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)監(jiān)管模式。在分段監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接上研究新思路。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中，全面推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)、使用單位的主體責(zé)任，切實(shí)做到生產(chǎn)源頭監(jiān)管到位、使用登記到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查到位、檢驗(yàn)檢測(cè)覆蓋督促到位、事故調(diào)查處理到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)到位，以達(dá)到消滅監(jiān)管盲區(qū)、消除安全隱患的目的。繼續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備隱患整治工作，進(jìn)一步落實(shí)《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范》，完成對(duì)各縣（區(qū)）的專項(xiàng)督查工作。繼續(xù)配合市安委會(huì)對(duì)相關(guān)縣（區(qū)）政府進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。制訂并實(shí)施《淮安市重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備單位達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》。組織貫徹國(guó)家總局有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能減排文件精神，繼續(xù)開(kāi)展鍋爐熱工效能測(cè)試工作，跟蹤洪澤銀珠化工集團(tuán)有限公司對(duì)合成氨工段進(jìn)行能量?jī)?yōu)化改造項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)推廣特種設(shè)備節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（五）進(jìn)一步重抓嚴(yán)管，加強(qiáng)督促督查。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是打造“質(zhì)監(jiān)儀器”新實(shí)踐和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。今年是全省反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年，年底還要開(kāi)展第三次“萬(wàn)人評(píng)議”活動(dòng)。近期，我市又連續(xù)出臺(tái)了《全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作意見(jiàn)》、《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境考核評(píng)議辦法》、《行風(fēng)評(píng)議工作意見(jiàn)》、《對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等一系列的文件，對(duì)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境和行風(fēng)評(píng)議工作提出了更高的要求，對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為加大了責(zé)任追究力度。因此，全市系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，確實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終把胡錦濤同志提出的“干干凈凈做事”的要求，貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的每一環(huán)節(jié)。切實(shí)做到五個(gè)強(qiáng)化：一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。一把手要全面負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要敢于監(jiān)督，管好班子，帶好隊(duì)伍。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起分管工作范圍第一責(zé)任人的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，要抓好責(zé)任延伸，及時(shí)解決突出問(wèn)題。二要強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。教育領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行中央和省各項(xiàng)規(guī)定，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評(píng)廉、考廉活動(dòng)，進(jìn)一步完善廉政談話制度，預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生，繼續(xù)組織開(kāi)展好廉政教育活動(dòng)。三要強(qiáng)化源頭監(jiān)管，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。繼續(xù)深化行政審批、財(cái)政管理和干部人員三項(xiàng)制度改革。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程，開(kāi)展一系列有效的活動(dòng)，將壓力傳遞到每一個(gè)單位每一個(gè)工作人員。堅(jiān)持有案必查的方針，突出辦案重點(diǎn)，加強(qiáng)上級(jí)交辦案件的查報(bào)工作。四要強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，確保行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)禁令，真正做到言必信、行必果，進(jìn)一步強(qiáng)化中心服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高辦事效率，創(chuàng)造性為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。尤其要加強(qiáng)窗口單位的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，要將治理商業(yè)賄賂“五查五看”形成機(jī)制，養(yǎng)成習(xí)慣。按市軟建辦要求，嚴(yán)格執(zhí)行“付費(fèi)登記卡”、“付費(fèi)告知卡”、“守紀(jì)回執(zhí)卡”制度，確?！笆丶o(jì)回執(zhí)卡”回收率在50%以上。市局機(jī)關(guān)要高度重視參加全市“滿意處室”的評(píng)比活動(dòng)，確保取得好名次。金湖局、盱眙局在年度行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)評(píng)議中要繼續(xù)保持“十佳”，淮陰局、洪澤局爭(zhēng)取進(jìn)“十佳”，其他單位的名次也要有明顯提升。五要強(qiáng)化行政監(jiān)察，確保政令暢通。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨委政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和重要任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政，保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。三、把握大局，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，加速發(fā)展是解決所有問(wèn)題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)能力建設(shè)。全市系統(tǒng)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)為民執(zhí)政的意識(shí)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面的能力：第一，勇于改革、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新才能始終掌握先機(jī)，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，就必須開(kāi)拓創(chuàng)新。要進(jìn)一步加快監(jiān)管體制的創(chuàng)新，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的新路子、新方法，以應(yīng)對(duì)目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，確保監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。要進(jìn)一步深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會(huì)資源等方面下功夫，真正把技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步深化干部制度和人事制度改革，營(yíng)造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。第二，把握大局、服務(wù)大局的能力。必須貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在任何時(shí)候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個(gè)大局為重，不斷增強(qiáng)服從大局、服務(wù)大局的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢(shì)，思路清晰。必須善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找準(zhǔn)規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，充分利用好局內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時(shí)機(jī)發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。第三，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。駕馭全局的能力，是對(duì)一個(gè)班子和一把手的總體的、集中的要求，強(qiáng)調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個(gè)單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過(guò)有效的工作，對(duì)班子、對(duì)隊(duì)伍、對(duì)工作、對(duì)全局實(shí)施整體把握，從容應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策、正確處置各種復(fù)雜問(wèn)題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取多方面的支持和配合，對(duì)做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個(gè)好漢三個(gè)幫，我多次說(shuō)，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前，我們正處一個(gè)特殊時(shí)期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全、特種設(shè)備監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門(mén)給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，求得支持。大家必須牢記：凡工作以我為主時(shí)，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時(shí)，工作要配合不越位，從而達(dá)到“雙贏”、“多贏”的良好局面。在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，少算一些個(gè)人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計(jì)較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，增強(qiáng)工作整體效能。第四，依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的能力。依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標(biāo)志。一是必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的問(wèn)責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項(xiàng)工作職責(zé)的落實(shí)。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對(duì)本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對(duì)自如，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對(duì)性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢固樹(shù)立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，熱情周到地幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對(duì)的能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)人民群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年，汶川地震等突發(fā)事件向我們敲響了警鐘，確保奧運(yùn)期間的安全給我們提出了更高的要求，所以，我們必須切實(shí)貫徹中央召開(kāi)的省區(qū)市和中央部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議和國(guó)家局、省局有關(guān)會(huì)議精神，要認(rèn)真總結(jié)我們?cè)诋a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍能拉得出、沖得上、打得贏。第六，求真務(wù)實(shí)、善于管理的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實(shí)的表率，堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。要重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保證，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)健康向上的良好氛圍。同志們，上半年我們?nèi)到y(tǒng)取得了令人振奮的業(yè)績(jī)，我深信，下半年我們一定會(huì)奪取新的勝利。讓我們?cè)谑形?、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、銳意創(chuàng)新、艱苦奮斗、扎實(shí)工作，為完成和超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨躍發(fā)展而努力奮斗!謝謝大家！