【正文】 讓我們?cè)谑形?、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)、銳意創(chuàng)新、艱苦奮斗、扎實(shí)工作，為完成和超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨躍發(fā)展而努力奮斗!謝謝大家！。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個(gè)健康向上的良好氛圍。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實(shí)的表率，堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。今年，汶川地震等突發(fā)事件向我們敲響了警鐘，確保奧運(yùn)期間的安全給我們提出了更高的要求，所以，我們必須切實(shí)貫徹中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議和國家局、省局有關(guān)會(huì)議精神，要認(rèn)真總結(jié)我們?cè)诋a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍能拉得出、沖得上、打得贏。第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對(duì)的能力。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。做到對(duì)本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對(duì)自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的問責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項(xiàng)工作職責(zé)的落實(shí)。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)。依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長遠(yuǎn)出發(fā)，少算一些個(gè)人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計(jì)較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，增強(qiáng)工作整體效能。特別是目前，我們正處一個(gè)特殊時(shí)期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全、特種設(shè)備監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，求得支持。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合，對(duì)做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。駕馭全局的能力，是對(duì)一個(gè)班子和一把手的總體的、集中的要求，強(qiáng)調(diào)的是控制能力。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。必須善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準(zhǔn)規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。在任何時(shí)候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個(gè)大局為重，不斷增強(qiáng)服從大局、服務(wù)大局的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。第二，把握大局、服務(wù)大局的能力。要進(jìn)一步深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會(huì)資源等方面下功夫，真正把技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，就必須開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。全市系統(tǒng)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)為民執(zhí)政的意識(shí)，更加自覺地加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。我們必須始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨委政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和重要任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政，保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。金湖局、盱眙局在年度行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)評(píng)議中要繼續(xù)保持“十佳”，淮陰局、洪澤局爭取進(jìn)“十佳”，其他單位的名次也要有明顯提升。按市軟建辦要求，嚴(yán)格執(zhí)行“付費(fèi)登記卡”、“付費(fèi)告知卡”、“守紀(jì)回執(zhí)卡”制度，確保“守紀(jì)回執(zhí)卡”回收率在50%以上。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)禁令，真正做到言必信、行必果，進(jìn)一步強(qiáng)化中心服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高辦事效率，創(chuàng)造性為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)持有案必查的方針，突出辦案重點(diǎn)，加強(qiáng)上級(jí)交辦案件的查報(bào)工作。繼續(xù)深化行政審批、財(cái)政管理和干部人員三項(xiàng)制度改革。教育領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行中央和省各項(xiàng)規(guī)定，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評(píng)廉、考廉活動(dòng)，進(jìn)一步完善廉政談話制度，預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生，繼續(xù)組織開展好廉政教育活動(dòng)。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起分管工作范圍第一責(zé)任人的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，要抓好責(zé)任延伸，及時(shí)解決突出問題。切實(shí)做到五個(gè)強(qiáng)化：一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。近期，我市又連續(xù)出臺(tái)了《全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作意見》、《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境考核評(píng)議辦法》、《行風(fēng)評(píng)議工作意見》、《對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等一系列的文件，對(duì)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境和行風(fēng)評(píng)議工作提出了更高的要求，對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為加大了責(zé)任追究力度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是打造“質(zhì)監(jiān)儀器”新實(shí)踐和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。組織貫徹國家總局有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能減排文件精神，繼續(xù)開展鍋爐熱工效能測(cè)試工作，跟蹤洪澤銀珠化工集團(tuán)有限公司對(duì)合成氨工段進(jìn)行能量優(yōu)化改造項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)推廣特種設(shè)備節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)配合市安委會(huì)對(duì)相關(guān)縣（區(qū)）政府進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中，全面推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)、使用單位的主體責(zé)任，切實(shí)做到生產(chǎn)源頭監(jiān)管到位、使用登記到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查到位、檢驗(yàn)檢測(cè)覆蓋督促到位、事故調(diào)查處理到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)到位，以達(dá)到消滅監(jiān)管盲區(qū)、消除安全隱患的目的。完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管閉環(huán)模式，形成市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、缺陷產(chǎn)品召回環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)監(jiān)管模式。結(jié)合地方特色食品、食品加工小作坊尋求監(jiān)管的新方法。食品和特種設(shè)備安全工作關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的生命健康安全，關(guān)系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，始終要警鐘長鳴，常抓不懈。（四）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓好二大安全。與31家重點(diǎn)能耗企業(yè)簽訂“共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”，全面推進(jìn)民生、能源、企業(yè)計(jì)量工作的開展。在幫助企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作上發(fā)揮作用。在實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，協(xié)助政府開展以“質(zhì)量興市、品牌興企”為主要內(nèi)容的質(zhì)量興市活動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭能力上發(fā)揮作用。要積極開展“送名優(yōu)農(nóng)資、送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在宣傳相關(guān)法律法規(guī)，介紹農(nóng)資真假、優(yōu)劣鑒別知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)加工等方面的科學(xué)技術(shù)知識(shí)方面有所作為。進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，打造名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)方面有所作為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所作為。下半年在推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)上要有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和步驟。一是加大力度深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。我們計(jì)劃在十月份，將開展一次淮安質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新評(píng)比活動(dòng)，在全系統(tǒng)營造敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于跨越的濃厚氛圍。三是拓展工作領(lǐng)域的創(chuàng)新。對(duì)源頭質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，敢于破除那些違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律、束縛創(chuàng)新思想的體制性障礙和其他制約因素，努力構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新的寬松環(huán)境，致力建設(shè)創(chuàng)新型質(zhì)監(jiān)。（二）進(jìn)一步大力創(chuàng)新，突出三個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要把握全局，抓住重點(diǎn)，身體力行，不遺余力，推動(dòng)各項(xiàng)工作正常開展。提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)決策、依法行政、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、科學(xué)指揮、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨委政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保政令暢通；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和重要任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步強(qiáng)化中心服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高辦事效率，創(chuàng)造性為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。完成任務(wù)好，履行職能到位，工作業(yè)績突出的，要表揚(yáng)，要獎(jiǎng)勵(lì)；本單位任務(wù)完不成，責(zé)任不到位，影響全系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成的，要挪位換人；二要落實(shí)紀(jì)律責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查工作，對(duì)省、市局的決策部署及重要工作，要跟蹤督促檢查落實(shí)情況，并及時(shí)予以通報(bào)。工作任務(wù)越艱巨，責(zé)任就越重大。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，排除阻力，戰(zhàn)勝困難，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神干事業(yè)。（一）進(jìn)一步振奮精神，落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。二、振奮精神，落實(shí)責(zé)任，確保下半年再創(chuàng)佳績上半年已經(jīng)過去，下半年工作任務(wù)仍然十分艱巨，工作責(zé)任更加重大。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，與“建設(shè)新淮安、全面達(dá)小康”的要求相比，淮安質(zhì)監(jiān)工作還存在著一定的問題：一是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力還不強(qiáng)；二是執(zhí)法監(jiān)管力量仍有不足；三是機(jī)關(guān)質(zhì)量體系運(yùn)行的精細(xì)化程度不夠；四是個(gè)別人有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在。被各級(jí)政府采用的政務(wù)信息136條，政務(wù)信息工作躋身全市政府部門前10名，在全省系統(tǒng)名次也有較大幅度的提升。今年以來，我們通過創(chuàng)新宣傳方式，落實(shí)宣傳責(zé)任，拓寬宣傳渠道，提高宣傳質(zhì)量，使全系統(tǒng)亮點(diǎn)得到了擴(kuò)大，形象得到了提升。通過扎實(shí)有效的工作，市局已經(jīng)連續(xù)9次實(shí)現(xiàn)行風(fēng)熱線零投訴。廣大干部職工認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，AB崗“無缺位服務(wù)”制，實(shí)行“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“審批負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四是規(guī)范了制度執(zhí)行機(jī)制。多措并舉，拓展廉政文化建設(shè)渠道，在辦公區(qū)醒目位置張貼廉政警句、行業(yè)禁令，對(duì)黨員干部進(jìn)行“溫馨提示”；在局內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立規(guī)章制度、典型案例的行風(fēng)專欄；將省局的“六條禁令”和結(jié)合自身實(shí)際制定全市系統(tǒng)“十項(xiàng)禁令”、“八不準(zhǔn)”，印發(fā)給工作人員每人一張，要求大家隨身攜帶，隨時(shí)對(duì)照檢查自身言行，時(shí)刻保持警醒。農(nóng)村扶貧、社區(qū)共建、城鎮(zhèn)“4050”人員和特困家庭的幫扶工作，做到早調(diào)研、早計(jì)劃、早落實(shí)，工作積極主動(dòng)，措施有力，成績顯著，受到市領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。市質(zhì)檢所積極申報(bào)“全國青年文明號(hào)”，組織開展“做好服務(wù)發(fā)展、讓企業(yè)群眾滿意”主題教育活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大“倡導(dǎo)陽光心態(tài)、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)”活動(dòng)成果。我們還充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，在市局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上開辦了“網(wǎng)上黨?！?，為全體干部職工提供了解放思想學(xué)習(xí)教育與信息交流的空間和平臺(tái)。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)，勇當(dāng)一流的雄心壯志；只要能促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的和諧發(fā)展，只要是符合三個(gè)有利于原則，我們就做到大膽試，大膽闖，牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的理念；謀求切合淮安實(shí)際，全面履行職責(zé)的新路徑，真正做到把全市系統(tǒng)上下的思想意志凝聚到省局的決策上來、工作重心落實(shí)到省局的部署上來，實(shí)現(xiàn)了由保障型向創(chuàng)新型、事務(wù)型向發(fā)展型、技術(shù)型向服務(wù)型的三大根本轉(zhuǎn)變。所以，市局領(lǐng)導(dǎo)一班人帶頭深入學(xué)習(xí)十七精神，學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，學(xué)習(xí)省局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話。一是樹立了創(chuàng)新發(fā)展理念。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭摒棄僵化思想，用創(chuàng)新的精神學(xué)習(xí)新理論，用發(fā)展的觀念理解新理論，立足質(zhì)監(jiān)工作的新實(shí)踐認(rèn)識(shí)新理論。國家總局確定的3類16種產(chǎn)品的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)、賦碼、激活工作已經(jīng)全部完成。做到了人員不散、班子不撤、旗幟不倒、工作不斷，保證了工作的延續(xù)性，全市的專項(xiàng)整治工作有序開展。五是專項(xiàng)整治呈現(xiàn)新局面。我們還積極組織開展“淮安市質(zhì)