【正文】 30 第十一章 影響水利工程施工質(zhì)量的因素和措施 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素 防洪工程 “百年大計(jì)，質(zhì)量第一 ”。由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機(jī)械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。對于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣減標(biāo)書得分，相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標(biāo)；發(fā)生重大安全事 故的企業(yè)，視不同情形在一定時期內(nèi)給予暫停投標(biāo)（一票否決制）或降低資質(zhì)等級等處分；而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標(biāo)時，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在商務(wù)標(biāo)評標(biāo)時增加企業(yè)安全生產(chǎn)評分權(quán)值。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員 ”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊(duì)伍或施工班組時，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。每個工程投標(biāo)時都會同時撰寫施工組織設(shè)計(jì)，其中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施，針對工程的施工特點(diǎn)、交通情況、天氣狀況等預(yù)測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護(hù)措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全 事故。制度一旦制定，各級人員必須嚴(yán)格按照制度進(jìn)行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。 2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度教育。首先，使項(xiàng)目部每個成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的 作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補(bǔ)助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施，以此來激發(fā)從項(xiàng)目管理層到項(xiàng)目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。 物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，直接原因得以存在的條件。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環(huán)境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。 3）環(huán)境的因素。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險源，當(dāng)條件達(dá)到時就會轉(zhuǎn)化為事故。 2）物的因素。他們的不安全行為是重要致因。 1）人的因素。 5）水利工程工地招用的工人中， 70%是農(nóng)民工，普遍文化層次較低，他們的知識水平、安全意識等，還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，普遍未經(jīng)過基本 培訓(xùn)和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全應(yīng)變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。 4）水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護(hù)設(shè)施不夠齊全。 2）水利工程往往是施工戰(zhàn)線較長，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯(lián)系很不方便，整個施工項(xiàng)目的安全管理難度大。 7 認(rèn)真核定農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行成本，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際承受能力制定合理水價；通過水費(fèi)返還、水費(fèi)補(bǔ)貼、貧困人口和貧困地區(qū)適當(dāng)減免等方式，對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村飲用水工程進(jìn)行補(bǔ)貼；實(shí)行優(yōu)惠的土地征用、用電、稅收等政策；根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，對拍賣、承包、租賃該做必要的調(diào)整和規(guī)范，尤其是應(yīng)當(dāng)通過建立相關(guān)制度，使拍賣、發(fā)包、出租后的錢切實(shí)用于工程的維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，并加強(qiáng)對經(jīng)營管理者的監(jiān)管。 6 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程提供科學(xué)技術(shù)保障。 5 加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)管理。 4 建立農(nóng)村供水工程社會化服務(wù)體系。建議在一段時期內(nèi)，對一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民承受能力有限的農(nóng)村虧損小水廠，及時建立財政補(bǔ)償機(jī)制，包括對大修和折舊經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼，或者建立以財政資金為主的農(nóng)村供水工程基金，對工程進(jìn)行大修或更新改造，并在更新改造中引導(dǎo)向規(guī)?；┧l(fā)展，使水廠走向良性循環(huán)。制定的一系列優(yōu)惠政策，并沒有完全到位的，如電價，建議所有向農(nóng)民供水的飲水工程，電價一律按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電 價執(zhí)行。省農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》 (試行 )，試行以來，對已建成的農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理起到了積極指導(dǎo)作用，同時，在試行中，26 也發(fā)現(xiàn)一些不足，有必要對前段工作進(jìn)行總結(jié)，對照省試行辦法，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善該《辦法》，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，以規(guī)范供水工程的運(yùn)行管理，保障供水工程的長期效益。 合理確定水價，實(shí)行計(jì)量收費(fèi) 農(nóng)村飲水安全工程要逐步建立起政府主導(dǎo)、社會融資、企業(yè)經(jīng)營、依法合理定價、計(jì)量收費(fèi)、群眾參與的運(yùn)營管理機(jī)制，充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。威脅飲用水源水質(zhì) 安全的污染源，應(yīng)堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建影響飲用水安全的建設(shè)項(xiàng)目。分散供水工程由受益戶負(fù)責(zé)管理。以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理，以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，形成的資產(chǎn)歸受益群眾集體所有，由村民委員會或工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負(fù)責(zé)管理。而 2021 年之前的農(nóng)村人飲解困工程和農(nóng)村飲水安全工程，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠管網(wǎng)延伸工程，則不享受電價優(yōu)惠政策，加重了水廠的負(fù)擔(dān)。 關(guān)于農(nóng)村飲水安全工 程優(yōu)惠政策落實(shí)情況 村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的有關(guān)收費(fèi)比照《實(shí)行扶持政策的通知》，省水利廳與省物價局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于明確農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電價格的通知》，以降低農(nóng)村水廠的建設(shè)和運(yùn)行成本，還惠于民，根據(jù)各地落實(shí)優(yōu)惠政策的情況看，總體上是好的，但仍有部分優(yōu)惠政策在一些地方尚未落實(shí)，特別是執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，由于涉及電力部門，協(xié)調(diào)難度大，執(zhí)行效果差。有的農(nóng)村飲水工程不能按全成本收費(fèi)，地方物價部門批準(zhǔn)的水價普遍低于供水成本，一般不計(jì)折舊費(fèi)和大修費(fèi)，使水廠該維修的工程 無法維修，該更換的設(shè)備無法更換，工程使用壽命到期后也無力更新，難以保證工程持續(xù)運(yùn)行。三是缺少水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和人員，不能進(jìn)行經(jīng)常監(jiān)測，在農(nóng)村飲水安全工程中，除城 市管網(wǎng)延伸和規(guī)模較大水廠有檢測設(shè)備和人員，水質(zhì)檢測不成問題外，廣大農(nóng)村中小水廠由于規(guī)模小，管理人員少，沒有水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，更談不上專職檢驗(yàn)人員，目前也沒有條件建立水質(zhì)檢驗(yàn)試驗(yàn)室，直接影響了水質(zhì)的日常監(jiān)測。二是農(nóng)村小型水廠處理設(shè)施落后，采用集中供水的農(nóng)村供水工程大多數(shù)設(shè)施較為簡陋，只有 2 成左右的供水工程有消毒設(shè)備，多數(shù)供水工程只有水源、管網(wǎng)和簡單的沉淀過濾設(shè)施。晴隆縣情況也不容樂觀，24 經(jīng)衛(wèi)生部門檢測，大部分水廠水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。因此，在工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體方面問題不大，但小型供水工程則不同程度地存在管理機(jī)構(gòu)不健全，管理機(jī)制不靈活，管理制度不完善的問題，此外，還普遍缺乏懂技術(shù)，會維修管理的專業(yè)技術(shù)人員，相當(dāng)部分水廠的技術(shù)管理人員是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民，飲水衛(wèi)生意識和知識相對欠缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)日常的運(yùn)行管理工作。為此，迫切需要盡快出臺農(nóng)村飲水安全方面的行政法規(guī)，在更高效力層次上對農(nóng)村飲水安全管理工作進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而持續(xù)保障農(nóng)村飲用水安全，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。此外，農(nóng)村飲用水水源保護(hù)急待加強(qiáng)。一些地方采取 “先建成再說 ”的工作思路，工程建設(shè)與運(yùn)行管理之間存在一定的脫節(jié)。 23 第九章 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理問題及機(jī)制 水，乃生命之源，直接決定了人類的基本生活問題，然而在我國農(nóng)村飲用水存在很多問題：高氟、高砷、苦咸、高鐵錳、污染水源多，由于無供水工程、供水設(shè)施簡陋以及缺乏凈水設(shè)施和消毒設(shè)施，飲用水中有害礦物成分高、微生物和有機(jī)物超標(biāo)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。導(dǎo)流時段的劃分、導(dǎo)流流量的選擇、導(dǎo)流方案及措施的擬定等，均應(yīng)按照國家建設(shè)計(jì)劃的要求為標(biāo)準(zhǔn)，按水工建筑物主體工程的控制進(jìn)度作為主要依據(jù)。在水域上進(jìn)行水利工程施工，要解決施工導(dǎo)流問題，通常采取的辦法倒是修筑圍堰。 施工導(dǎo)流及圍堰技術(shù) 施工導(dǎo)流及圍堰技術(shù)在水利水電施工中的應(yīng)用水利工程施工中，修建閘壩工程所特有的重要工程措施是施工導(dǎo)流。施工方法更接近于土石壩的填筑方法，采用通倉薄層鋪料，振動碾表面壓實(shí)：而常規(guī)大壩混凝土施工采用柱狀分塊，插入式搗固。最適于大體積和大面積（如路面，飛機(jī)跑道等）混凝土施工。它是使用填筑土石壩的大型運(yùn)輸，震動碾壓機(jī)械，壓實(shí)非常干硬的混凝土拌合物，采用大體積，薄層碾壓上升的澆筑方法。這項(xiàng)傳統(tǒng)技術(shù)結(jié)合 gps 定位及時等新興科學(xué)技術(shù)可以更加有效的按照設(shè)計(jì)要求的方向、大小及錨固深度，預(yù)先對基巖或建筑物施加主動的預(yù)壓應(yīng)力，從而達(dá)到加固或改善其受力條件的目的。由于預(yù)應(yīng)力錨固具有傳遞拉應(yīng)力的特殊優(yōu)點(diǎn)，在國內(nèi)外業(yè)界受到各部門的重視。以信息的數(shù)字化、直觀化、可視化為出發(fā)點(diǎn)，直觀清晰地描述復(fù)雜工程建設(shè)的施工動態(tài)過程。這樣做的目的是把大量的測量數(shù)據(jù)20 或信息進(jìn)行科學(xué)的存儲，建立三維數(shù)字地形模型，提高測量數(shù)據(jù)利用率，減少人力勞動的重復(fù)，以便于檢索、分析、發(fā)布和利用，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的科學(xué)化、現(xiàn)代化。從而大大減輕工程測量的工作強(qiáng)度和工作量。 Autocad 的特性提供了測量內(nèi)業(yè)資料計(jì)算的另外一種全新直觀明了的圖形計(jì)算方法。在水利水電 工程上有許多復(fù)雜的計(jì)算，尤其是各種不同體型銜接處的相交線，需要用空間解析幾何的方法結(jié)算。利用 autocad 配合 autolisp 語言，可以編制一些常用的計(jì)算程序，得到定制的計(jì)算結(jié)果。尤其在水利水電工程領(lǐng)域。它的定位方法已從靜態(tài)發(fā)展到動態(tài)，定位服務(wù)領(lǐng)域已從導(dǎo)航和測繪領(lǐng)域擴(kuò)展到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加廣闊的領(lǐng)域。 19 第七章 水利水電施工技術(shù)科技化 高科技產(chǎn)品 gps 定位技術(shù)應(yīng)用于水利水電施工，伴隨著 gps 定位技術(shù)的出現(xiàn)和不斷發(fā)展完善，不僅為工程測量提供了新的技術(shù)手段和方法，并且讓測繪定位技術(shù)發(fā)生了徹底的變革。 工程垃圾按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意的地點(diǎn)進(jìn)行集中堆放，集中處理，對不能及時處理的，要 采取措施，以免場地周圍受到污染。 施工場內(nèi)要求道路暢通，材料堆放整齊，排水系統(tǒng)良好，衛(wèi)生整潔。現(xiàn)場要樹立標(biāo)示牌，標(biāo)明作業(yè)內(nèi)容、簡要施工工藝，質(zhì)量要求，施工和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位和業(yè)主單位。水利水電基礎(chǔ)施工也是水利水電工程的一個重要組成部分，在施工時我們同樣要控制好施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量、造價等方面，為一個更加完 善完美的的工程打下基礎(chǔ)。 保證地基變形值在容許范圍內(nèi)，且應(yīng)使它不超過建（構(gòu)）筑物的容許變形值，而不致引起建筑物開裂、傾斜或標(biāo)高變化等。 基礎(chǔ)應(yīng)具有足夠的耐久性、防潮性、抗凍和耐侵蝕的能力。這里需要注意的是，各種處理方法都有其局限性，要根據(jù)具體工程綜合考慮，優(yōu)先選用適合于本工程具體條件、便于就地取材、技術(shù)上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理、又能滿足施工進(jìn)度要求的基礎(chǔ)處理方法。 在涌泉出口安裝活動逆止閥門，使其可向庫內(nèi)涌水，但不能使庫水漏失。涌泉處理一般常采取的辦法如下： 對基巖涌泉，能封堵者予以混凝土封堵，涌水量大者，引水入集水坑，回填礫石，并預(yù)埋灌漿管，然后抽水并回填混凝土封堵，后期再進(jìn)行回填灌漿。 壩基涌泉處理方法 壩基涌泉或來自基巖裂隙、松散土層或來自喀斯特管道，可能造成土壩的管涌流土破壞 造成壩身不穩(wěn)定。 采用沉重樁或摩擦樁。 設(shè)置混凝土截水墻或用高壓噴射灌漿構(gòu)筑防滲墻。一般常用的處理方法是： 用強(qiáng)夯法或振動碾夯實(shí)或壓實(shí)土體表層。 用鎮(zhèn)壓層法，如反壓護(hù)堤平臺。 預(yù)留沉陷量。 控制加荷速率，使其緩慢排水固結(jié)。 砂井排水。常采取的處理辦法是： 開挖清除。由于其質(zhì)軟，易產(chǎn)生高壓縮變形、側(cè)向膨脹、滑移或擠出，影響上部建筑物的穩(wěn)定。沿軟弱帶設(shè)鋼筋混凝土抗剪鍵，或穿過軟弱帶設(shè)抗剪樁。高壓噴射清除軟弱物質(zhì)回填或灌注水泥漿及砂漿。 緩傾角軟弱帶處理 將軟弱帶開挖清除回 填混凝土，若上盤巖體尚堅(jiān)硬完整，且全部開挖工作量過大時，可利用平硐或豎井開挖清除軟弱帶回填混凝土或鋼筋混凝土，并做好回填固結(jié)灌漿。當(dāng)高傾角軟弱帶位于壩肩，特別是拱壩壩肩時，可設(shè)置混凝土傳力墻，傳力框架或進(jìn)行預(yù)應(yīng)力錨固；對重力壩破碎巖體壩肩，當(dāng)破碎巖體自身穩(wěn)定沒有問題，可在破碎巖體中設(shè)置混凝土防滲墻。對土壩壩基軟弱帶，為防止?jié)B流淘刷壩身填士，可清除部分軟弱帶后回填混凝土或粘土，形成阻水蓋板。 16 高傾角軟弱帶處理 挖出軟弱帶回填混凝土，做成混凝土塞，開挖深度一般為軟弱帶寬度的 倍，兩側(cè)開挖邊坡 1： 1l： 。 （ 10）樁基法。加筋法是為了減少整體變形，并且 同時達(dá)到增強(qiáng)整體穩(wěn)定的性能的目的。不過這樣的操作方法也有其缺陷性，即高耗電量，高成本，故而被采用的可能性一般不是很大。借助電滲原理，利用網(wǎng)狀的帶孔眼的注漿管，采用電動硅化法，通過輪換諸如的操作手段，把硅酸鈉（ Na2O將水泥砂漿、水泥漿、粘土漿、粘土水泥漿及各種化學(xué)漿材（比如木質(zhì)素類、聚氨酯類、硅酸鹽類）予以液化，同時這些漿液也是具有固化的特性的，這個過程中會用到相關(guān)的氣壓、液壓或電化學(xué)原理，而后將其注入地基介質(zhì)中或 建筑物與地基的縫隙部位，從而達(dá)到加固淤泥軟土地基的效果。其手段是平攤荷載于地基，在可能出現(xiàn)塑性剪切破壞時，平鋪于地基表面地土工合成