淺談行政管理論文(參考版)
2025-05-18 05:06本頁面
【正文】 奧斯本，特德馮我國的政府是服從和服務(wù)于這一根本任務(wù)的，其服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，服務(wù)效益的高低，最終也要看是否發(fā)展了社會主義的生產(chǎn)力，是否增強(qiáng)了綜合國力，是否提高了人民的生活水平。在相當(dāng)多的行政服務(wù)領(lǐng)域，例如環(huán)境保護(hù)等，更應(yīng)把眼光放長遠(yuǎn)些，把長遠(yuǎn)利益與眼前利益結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的短期與長期效率和效益的統(tǒng)一。任何放棄長遠(yuǎn)效率和效益的行政行為，都不可能真正實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的高效率和高效益。有些行政活動剛開始，效率或者很差，效益很不明顯，但隨著時間的推移，條件的日趨成熟，效率會逐步提高，效益也會日益明顯，并最終變得極為可觀。否則，為片面追求效率，而忽視行政目標(biāo)的正確與否，會給國家、社會和人民的利益帶來重大損失 。這表明，效率越高，效益也可能越低，甚至成為負(fù)值，在一定條件下，兩 10 者成反比。高效率基礎(chǔ)上的高效益是良好行政服務(wù)追求的目標(biāo)。三是私營部門之間的競爭，把一些政府可以撤手不管的服務(wù)，諸如清除垃圾、城市環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等通過招標(biāo)方式出租或承包給私營部門，實(shí)行 “有償服務(wù) ”，由市場來完成，可減輕政府負(fù)擔(dān)，以 便政府更好地 “掌舵 ”。二是政府與私營部門的競爭。一是政府內(nèi)部的競爭。同時，這也是滿足公眾需求、提高服務(wù)質(zhì)量、打破政府壟斷的有效途徑。因此政府服務(wù)也存在降低成本、提高效益的要求。 政府使用納稅人的錢，為公眾服務(wù)，理應(yīng) “以顧客為中心 ”，按照公眾的要求提供公共服務(wù)，滿足公眾的需要，就是說政府的服 務(wù)要面向公眾，而不是面向權(quán)力；政府對公眾的利益、需要和要求應(yīng)具有靈敏的反應(yīng)能力；政府的一切活動要圍繞著公眾的切身利益，樹立 “公眾至上 ”意識，一切以服務(wù)對象的滿意為標(biāo)準(zhǔn)。從另一方面來理解， “掌舵 ”是政府方針政策等宏觀方面的服務(wù)，而 “劃槳 ”則是具體的服務(wù)。如果把決策、指揮比作 “掌舵 ”的話，那么具體的服務(wù)執(zhí)行就是 “劃槳 ”。政府則代表國家執(zhí)行這種服務(wù)職能，這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場服務(wù)，如 “培育市場體系、制定市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序、進(jìn)行宏觀調(diào)控、克服市場缺陷 ”等；為企業(yè)服務(wù)，即 “統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督 ”；為社會良 *行為服務(wù)，如：環(huán)境保護(hù)、治理污染、維護(hù)生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護(hù)社會的公平和正義；為公民服務(wù)，如提供公 共產(chǎn) 品、保障公民權(quán)益。國家與社會的這種關(guān)系 “具體化為政府與市場、政府與企業(yè)、 國際 組織與社會、國家機(jī)構(gòu)與社會民眾 的關(guān)系。 當(dāng)今 社會，國家與社會的關(guān)系出現(xiàn)了顛倒，國家日益凌駕于社會之上，對社會超?？刂?。當(dāng)然，政府代表國家與它國開展經(jīng)濟(jì)和科技等方面的競爭，進(jìn)行綜合國力的較量，也是政府為國家服務(wù)的應(yīng)有之義。
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