【正文】 。當(dāng)工作計(jì)劃的執(zhí)行偏離或違背了我們的目的時(shí)，需要對(duì)其做出調(diào)整，不能為了計(jì)劃而計(jì)劃。同樣的道理，我們的計(jì)劃能不能真正得到貫徹執(zhí)行，不僅僅是執(zhí)行人員的問(wèn)題，也是寫(xiě)計(jì)劃的人的問(wèn)題。執(zhí)行不力，或者無(wú)法執(zhí)行跟方案其實(shí)有很大關(guān)系，如果一開(kāi)始，我們不了解現(xiàn)實(shí)情況，沒(méi)有去做足夠的調(diào)查和了解。執(zhí)行可不是人們通常所認(rèn)為的“我的方案已經(jīng)拿出來(lái)了，執(zhí)行是執(zhí)行人員的事情。通過(guò)工作計(jì)劃變被動(dòng)等事做變?yōu)樽詣?dòng)自發(fā)式的做事（個(gè)人驅(qū)動(dòng)—系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)）二、怎樣寫(xiě)好工作計(jì)劃：如何才能做出一分良好的工作呢？總結(jié)當(dāng)時(shí)會(huì)議上大家的發(fā)言和后來(lái)的一些說(shuō)話，主要是要做到寫(xiě)出工作計(jì)劃的四個(gè)要素。但是企業(yè)大了，人員多了，部門多了，問(wèn)題也多了，溝通也更困難了，領(lǐng)導(dǎo)精力這時(shí)也顯得有限。企業(yè)小的時(shí)候，還可以不用寫(xiě)計(jì)劃。計(jì)劃能力是各級(jí)干部管理水平的體現(xiàn)。讓自己做到清清楚楚、明明白白。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷完整工作計(jì)劃的延伸閱讀：如何寫(xiě)好你的工作計(jì)劃一、為什么要寫(xiě)工作計(jì)劃：計(jì)劃是提高工作效率的有效手段。第五屆中國(guó)宜昌三峽國(guó)際旅游節(jié)、第四屆中國(guó)網(wǎng)友旅游 節(jié)、第四屆三峽美食節(jié)將如期舉行，各縣市區(qū)還將舉辦屈原文化旅游節(jié)、昭君文化旅游節(jié)、長(zhǎng)陽(yáng)清江龍舟 旅游文化節(jié)、當(dāng)陽(yáng)關(guān)公文化旅游節(jié)、枝江桃花藝術(shù)節(jié)、三峽車溪臘梅節(jié)、犭虎亭古戰(zhàn)場(chǎng)三國(guó)文化旅游節(jié)、 五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節(jié)慶活動(dòng)，打造城市品牌，整體帶動(dòng)全市旅游對(duì)外宣傳。具體工作有：在cctv1新聞30分《天氣預(yù)報(bào)》中播放宜昌天氣預(yù)報(bào)；與央視cctv4合辦一期《走遍中國(guó)》節(jié)目；在《中國(guó)旅游報(bào)》辦城市旅游形象廣告專版；與鳳凰衛(wèi)視合辦一期《九州深呼吸》節(jié)目。三、媒體宣傳工作以中央電視臺(tái)等媒體為重點(diǎn)，大力宣傳推廣城市旅游形象。進(jìn)一步加大農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，加 強(qiáng)主要交通干線、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)家樂(lè)旅游培育工作，樹(shù)立典型，帶動(dòng)全面。 抓好百姓生活游主題年活動(dòng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，研究新線路，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓寬新市場(chǎng)，使游客有新體驗(yàn)。重點(diǎn)推介高峽平湖三峽精華游、環(huán)壩 二、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作 繼續(xù)推介高峽平湖三峽精華游、環(huán)壩國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場(chǎng)，拓寬以北京為中心 的華北市場(chǎng)、以上海、杭州為重點(diǎn)的華東市場(chǎng)和以廣州、福州、廈門為重點(diǎn)的華南市場(chǎng)，著力開(kāi)拓珠江三 角洲地區(qū)客源市場(chǎng)，培育和完善假日旅游市場(chǎng)。一、市場(chǎng)開(kāi)拓工作今年全市旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)要突出重點(diǎn)客源市場(chǎng)。非典、禽流感對(duì)入境旅游市 場(chǎng)恢復(fù)的影響也許會(huì)超過(guò)我們的預(yù)期。經(jīng)過(guò)去年的大力宣傳，目前，新三峽旅游形象開(kāi)始在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生一 定影響，國(guó)家旅游局、省旅游局把新三峽旅游作為對(duì)外促銷的重點(diǎn)，為我市旅游宣傳促銷提供了良好的外 部環(huán)境。對(duì)那些目前會(huì)計(jì)核算達(dá)不到規(guī)定要求的旅行社，我們要通過(guò)從高核定計(jì)稅營(yíng)業(yè)額或收入額，使其比財(cái)務(wù)健全實(shí)行查帳征收的旅行社承擔(dān)更重的稅負(fù)，促使這部分納稅人建立健全賬目，完善會(huì)計(jì)核算，為稅收征管提供真實(shí)可靠的依據(jù)。為了提高財(cái)務(wù)核算水平，要求旅游企業(yè)必須聘請(qǐng)合格的會(huì)計(jì)人員，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高核算水平，對(duì)目前財(cái)務(wù)核算混亂的企業(yè)，要責(zé)令其建立健全財(cái)務(wù)核算制度，限期改正，但不宜片面主張核定征收營(yíng)業(yè)稅和所得稅。要求各旅行社必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法規(guī)和制度進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。（三）積極引導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。如當(dāng)月開(kāi)票部分營(yíng)業(yè)收入確定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額低于或等于核定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，則按核定的營(yíng)業(yè)額計(jì)算交納營(yíng)業(yè)稅，如當(dāng)月開(kāi)票部分營(yíng)業(yè)收入確定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額高于核定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額，則按開(kāi)票部分營(yíng)業(yè)收入確定的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額計(jì)算交納營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)責(zé)令限期改正。直面旅行社稅收征管中存在的問(wèn)題和漏洞，采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，主要體現(xiàn)可操作性。同時(shí)，由于旅游業(yè)是綜合性、勞動(dòng)密集型的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，而旅行社只是旅游業(yè)的重要組成部分，并且具有旅游委托代理服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，建議取消營(yíng)業(yè)稅稅目“服務(wù)業(yè)——旅游業(yè)”子目，把旅行社歸于營(yíng)業(yè)稅稅目“服務(wù)業(yè)——代理業(yè)”子目征收營(yíng)業(yè)稅。建議：從根本上取消這一規(guī)定，改為按全額征收營(yíng)業(yè)稅。五、關(guān)于對(duì)完善旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策和稅收征管的對(duì)策分析（一）政策建議：完善現(xiàn)行旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅收政策。5. 旅游市場(chǎng)自身管理的不規(guī)范，使一些旅游企業(yè)長(zhǎng)期游離于稅收管理之外。在旅行社發(fā)生成本的各個(gè)環(huán)節(jié)，不開(kāi)發(fā)票的情況隨處可見(jiàn)，旅行社不取，商家就不給，商家這么做的目的也很明確：逃稅。旅游業(yè)作為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)直接面向消費(fèi)者，有大量現(xiàn)金交易存在。但由于對(duì)購(gòu)物和娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所的稅收控管難以到位，無(wú)法掌握回扣支付的真實(shí)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致購(gòu)物回扣等收入被隱瞞，使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)從控管，這也導(dǎo)致旅行社正常業(yè)務(wù)收入的利潤(rùn)越來(lái)越低和導(dǎo)游個(gè)人所得稅難以征管的原因之一。據(jù)調(diào)查，大部分導(dǎo)游都掛靠在導(dǎo)游公司或旅行社，他們一般都沒(méi)有基本工資，導(dǎo)游的收入主要是靠額外增加景點(diǎn)和進(jìn)店購(gòu)物得回的回扣分成取得。如在結(jié)算成本時(shí)，把代游客支付的各種交通費(fèi)、房費(fèi)、餐費(fèi)、門票等各項(xiàng)費(fèi)用，按賓館飯店和旅游景點(diǎn)打折前的金額予以全額抵扣，將企業(yè)自身費(fèi)用列入替游客支付的費(fèi)用中，以加大成本。相當(dāng)部分旅行社成本費(fèi)用核算混亂，主要體現(xiàn)為：一是成本費(fèi)用憑證不全，景點(diǎn)門票等憑證未全部裝入會(huì)計(jì)憑證中；二是以不符合規(guī)定的憑證入帳；三是未將與游客簽訂的旅游合同作為原始憑證的附件裝入憑證中，無(wú)法核實(shí)帳上列支的費(fèi)用是否是游客旅行過(guò)程中的必要支出，與游客的旅游行程是否一致；四是沒(méi)有按旅游團(tuán)隊(duì)分別核算收支而是將各個(gè)團(tuán)隊(duì)的費(fèi)用放在一起，難以查實(shí)所列支出是否與收入相配比；五是收支核算不同步，特別是接團(tuán)業(yè)務(wù)，為游客支付的費(fèi)用早已在帳上列支，但未與組團(tuán)社結(jié)算收入，造成虛假虧損；六是將個(gè)人開(kāi)支記入公司帳上，由于旅行社基本都是私營(yíng)企業(yè)，為了少納稅，許多老板將自己或家庭及親朋好友的個(gè)人支出如通訊費(fèi)、交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、購(gòu)物費(fèi)等拿到公司報(bào)銷，直接侵占了公司利潤(rùn)。另外，旅行社取得的各種獎(jiǎng)勵(lì)收入、景點(diǎn)門票折扣收入、游客購(gòu)物娛樂(lè)等自費(fèi)消費(fèi)項(xiàng)目的回扣收入基本上都未入帳核算。有的旅行社在本地組團(tuán)到外地旅游，以接團(tuán)旅行社分游客個(gè)人開(kāi)具的發(fā)票交給游客回單位報(bào)銷，而這部分收入也不納入組團(tuán)旅行社核算，組團(tuán)中賺取的差價(jià)另外以現(xiàn)金結(jié)算，從而逃避納稅。 （2）收入核算不真實(shí)。記賬憑證金額與所附原始憑證金額不符，據(jù)企業(yè)財(cái)會(huì)人員自己反映，有些團(tuán)隊(duì)人員多，定額發(fā)票包括景點(diǎn)門票、餐飲發(fā)票、住宿發(fā)票等量大，粘貼起來(lái)不便，為了省事，挑選幾張做個(gè)說(shuō)明就完事。據(jù)調(diào)查很多旅游企業(yè)沒(méi)有按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳時(shí)所附原始憑證不全。表現(xiàn)為： ，收入