【正文】 活動(dòng)要服務(wù)大局，務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義，要將其同經(jīng)濟(jì)工作，同社會(huì)主義精神文明建設(shè)，同思想政治工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、深”的工作作風(fēng)，真正為我區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，為全區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。各社區(qū)要認(rèn)真組織落實(shí)好，每年至少搞一次大型宣傳活動(dòng)。三、具體安排各社區(qū)每年舉辦2次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為各年度黨的方針正策、重要會(huì)議精神。同時(shí)要采取切實(shí)可行的措施，抓好下崗職工就來(lái)和離退休職工養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。流動(dòng)人口教育規(guī)劃一、指導(dǎo)思想：本次活動(dòng)要以鄧小平理論為指針，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)六屆九次全委會(huì)議，市委八屆五次會(huì)議和委六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、委和委的工作大局，在全區(qū)深入開(kāi)展“熱愛(ài)、建設(shè)”的宣傳教育活動(dòng)，在全區(qū)各族人民心中牢固樹(shù)立熱愛(ài)內(nèi)蒙古、熱愛(ài)、建設(shè)的信心，形成萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作的良好局面二、主要內(nèi)容：各社區(qū)（村）要能過(guò)開(kāi)展“三講”“三個(gè)代表”教育，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合開(kāi)展“優(yōu)秀活動(dòng)人員”“憲法服務(wù)標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，不斷增強(qiáng)他們的守法意識(shí)，自覺(jué)遵守村規(guī)約，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”鎮(zhèn)文化站要圍繞“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，認(rèn)真開(kāi)展科技科普下社區(qū)和宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民及外來(lái)活動(dòng)人員崇尚科學(xué)，破除迷信，提高全鎮(zhèn)外來(lái)人員的科學(xué)文化素質(zhì)。普查員在缺少車(chē)輛，缺少電腦，缺少經(jīng)費(fèi)，缺少相機(jī)的情況下，工作的難度任務(wù)量較大。由于普查的時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，環(huán)節(jié)多，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要一定的硬件設(shè)備的保障。因此，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要周密部署，精心組織，做好上下銜接，及時(shí)溝通，密切配合。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，整項(xiàng)工作流程復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，并且環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都將不同程度影響普查質(zhì)量。只有這樣，普查才有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才會(huì)取得高質(zhì)量的成果。特別要加大流入人口的宣傳工作力度，使廣大市民的真正認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口普查的重要意義。流動(dòng)人口普查的性質(zhì)決定了沒(méi)有廣大人民群眾的自覺(jué)參與是難以高質(zhì)量完成人口普查工作的。在培訓(xùn)方式，選調(diào)民警上要靈活多樣，培訓(xùn)時(shí)間要有保障。（二）強(qiáng)化普查員的選調(diào)，精心組織培訓(xùn)是做好普查工作的基礎(chǔ)保障。無(wú)論是組織建立還是人員選調(diào),還是宣傳發(fā)動(dòng),無(wú)論是前期摸底還是正式普查登記，高城鎮(zhèn)派出所領(lǐng)導(dǎo)都高度重視。政府，公安，計(jì)生部門(mén)配合力度不夠四、幾點(diǎn)體會(huì) 在這次普查工作中，我們?nèi)〉昧溯^多較好經(jīng)驗(yàn)，主要?dú)w結(jié)為如下：（一）強(qiáng)化普查行為，明確職責(zé)是做好普查工作的前提保障。 （八）其他方面的問(wèn)題 因個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，利益驅(qū)動(dòng)，溝通不足等因素影響，派出所和群眾之間存在局部不和諧，居民對(duì)提供本戶和其他住戶信息不積極。造成經(jīng)常找不著住房戶的位置。 人員分散。 （七）普查區(qū)域的信息過(guò)時(shí)居住分散調(diào)查出租屋規(guī)模較難掌握。流動(dòng)人口人說(shuō)不清楚情況。這種流動(dòng)人口，其申報(bào)的時(shí)間是否準(zhǔn)確，很難核實(shí)，很容易造成人口漏登，尤其是住所、工作不固定的流動(dòng)人口。現(xiàn)場(chǎng)登記中發(fā)現(xiàn)，居住的時(shí)間并不長(zhǎng)。由于流入人口各自的工作性質(zhì)不一，有的出租房上半夜住二、三人，到了下半夜可能就有五、六人甚至更多，或者相反，也可能白天有人住，晚上就沒(méi)有人住。實(shí)長(zhǎng)說(shuō)短，特別是那些從事美容、美發(fā)等服務(wù)性行業(yè)以及娛樂(lè)業(yè)的流入人口更是如此。 （四）流入人口普查登記困難多。盡管我們?cè)谄詹槠陂g做了大量卓有成效的宣傳工作，但因宣傳時(shí)間短、不夠深入，部分居民對(duì)派出所存在誤解，有個(gè)別房主不配合、不支持、不理解、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)，甚至拒報(bào)配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致摸底和入戶調(diào)查數(shù)據(jù)存在誤差 。一般入戶最佳時(shí)間是早、中、晚飯約三個(gè)小時(shí)，高質(zhì)完成入戶登記難度較大。 （二）按時(shí)完成入戶登記難度大。 三、試點(diǎn)過(guò)程中碰到的主要難題及解決辦法 （一）調(diào)查對(duì)象配合程度降低。(3)應(yīng)該登記的人口：主要是對(duì)調(diào)查對(duì)象把握不準(zhǔn)； (1)居住地登記信息； (2)離開(kāi)居住地地的時(shí)間。但是在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中還是發(fā)現(xiàn)一些難以掌握、容易漏登以及容易發(fā)生錯(cuò)填的項(xiàng)目。主要工作有：普查數(shù)據(jù)，審核與匯總，普查工作總結(jié)與撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。主要工作有：普查員入戶登記，復(fù)查、登記照相。主要工作有：制定試點(diǎn)普查方案、選調(diào)普查人員，設(shè)計(jì)印刷宣傳資料、組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好普查對(duì)象的宣傳發(fā)動(dòng)工作等。（二）普查的組織實(shí)施和工作安排 本次普查由縣公安局副政委xxx，高城鎮(zhèn)派出所所領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 普查對(duì)象 普查登記對(duì)象包括兩部分人： 一是普查區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口。 二、普查過(guò)程及基本情況 從7月10日至12月底，普查小組完成了宣傳、普查人員的選調(diào)和培訓(xùn)、數(shù)據(jù)摸底、登記和復(fù)查、數(shù)據(jù)歸口等普查工作，在普查登記初級(jí)階段向廣大的市民宣傳了國(guó)家政策，法律法規(guī)，發(fā)放了大量的房屋租賃合同樣本，簽訂了出租屋，出租門(mén)面的治安管理責(zé)任書(shū)。 一、理塘縣城基本情況 嚴(yán)格按照縣公安局對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口規(guī)模，人口結(jié)構(gòu)，治安形勢(shì)狀況等的條件的要求，我們對(duì)城區(qū)，哈戈村、澤馬村、德西村的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析對(duì)比，反復(fù)論證四個(gè)轄區(qū)的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，排查確定了治安不穩(wěn)定人員和‘三教’人員的數(shù)量和基本信息。為圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)，高城派出所領(lǐng)導(dǎo)精心準(zhǔn)備，精心組織，成立了流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了工作積極性高業(yè)務(wù)扎實(shí)的民警參加任務(wù)。這次對(duì)理塘縣流動(dòng)人口的摸底調(diào)查為以后的流動(dòng)人口普查的管理積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索了流動(dòng)人口管理的工作辦法，培訓(xùn)了骨干，鍛煉了民警隊(duì)伍，對(duì)普查過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的防范措施和解決辦法。 半年來(lái)我們?cè)诹鲃?dòng)人口和出租房屋管理與服務(wù)方面采取了一些措施，取得了一些效果，獲得了一些成績(jī)，但由于流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，所以我們還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，逐步建立起管理和服務(wù)流動(dòng)人口的長(zhǎng)效機(jī)制。二是整頓經(jīng)營(yíng)秩序，取締非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，打擊非法生產(chǎn)、加工、制作，規(guī)范流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)行為，清理非法經(jīng)營(yíng)人員；三是依據(jù)《治安管理處罰法》57條之規(guī)定，對(duì)居住在出租房屋內(nèi)無(wú)合法身份證明的流動(dòng)人口進(jìn)行清理，同時(shí)追究出租房屋戶主的責(zé)任。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪行為，使犯罪分子不能容身，到目前通過(guò)各村協(xié)管員提供的線索，共破獲案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流動(dòng)人口犯罪嫌疑人5名。 對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行經(jīng)常性檢查，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口協(xié)管員和專(zhuān)職巡防隊(duì)員每周必須對(duì)所轄出租房屋戶檢查一遍，同時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下放整改意見(jiàn)書(shū)，目前共下發(fā)整改意見(jiàn)169份，完成整改135份，對(duì)流動(dòng)人口處罰21人次，取締非法經(jīng)營(yíng)性門(mén)店5家，無(wú)證照加工食品窩點(diǎn)3處。大量信息的得出反映了我鎮(zhèn)流動(dòng)人口之多，為更好地執(zhí)行國(guó)家關(guān)于流動(dòng)人口子女入學(xué)方面的政策，鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室將對(duì)學(xué)生辦理借讀手續(xù)更加嚴(yán)格審核，以次來(lái)控制我地區(qū)人口迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭。鎮(zhèn)域內(nèi)居住學(xué)生1850人，鎮(zhèn)域外居住學(xué)生348人。具體