【正文】 我們要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源，搞好信息平臺建設(shè)，不斷提升流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，認(rèn)真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準(zhǔn)確、及時、完整，做到“證、卡、機(jī)”三統(tǒng)一。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數(shù)，保證流動人口信息采集準(zhǔn)確及時；二送就是在入戶時為流動人口送一份維護(hù)流動人口合法權(quán)益的宣傳單、一張生殖健康服務(wù)卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單；三跟蹤就是對接受服務(wù)的重點(diǎn)流動人口實(shí)行服務(wù)跟蹤，讓他們了解計(jì)生常識和生殖保健知識，并維護(hù)自己的合法權(quán)益；四建檔，根據(jù)所采集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存；五反饋，根據(jù)所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到流動人口戶籍所在地，以便及時了解和掌握她們孕育情況。我們采取“五步工作法”推動我縣流動人口工作上水平，上質(zhì)量。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計(jì)劃生育工作的重視程度，提高流動人口管理人員的責(zé)任心，讓他們?nèi)媪私猱?dāng)前流動人口計(jì)劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式、方法。三、下步工作重點(diǎn)和整改措施提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，我們不能回避，問題和矛盾的存在，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，也越能考驗(yàn)我們的工作水平。利益導(dǎo)向機(jī)制有待完善。綜合治理力度不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)不重視流動人口工作，因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口工作做不到專人專管。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計(jì)劃生育工作重視程度不夠，認(rèn)為流動人口是現(xiàn)居地管理為主，認(rèn)為這項(xiàng)工作不會影響全局，使得流動人口工作很難被擺到重要位置，工作被動應(yīng)付。雖然我縣對流動人口管理和服務(wù)工作進(jìn)行了多次宣傳，但仍有大部分流動人口對自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)缺乏必要的了解，存在宣傳死角，影響了流動人口的知曉率。自查發(fā)現(xiàn)，從20**年截止到20**年年底，全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計(jì)劃內(nèi)78人，違法生育14人，計(jì)生率僅為85%。二、存在問題低生育水平不穩(wěn)定。通過自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。同時,縣人口計(jì)生局成立專門工作小組,認(rèn)真對照評估標(biāo)準(zhǔn)，深入開展了流動人口計(jì)劃生育工作服務(wù)管理自查。流動人口管理評估工作報告市人口計(jì)生委：局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)市人口計(jì)生委關(guān)于開展流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專題評估工作的安排。普查員在缺少車輛，缺少電腦，缺少經(jīng)費(fèi)，缺少相機(jī)的情況下，工作的難度任務(wù)量較大。由于普查的時間長、工作量大，環(huán)節(jié)多，各個環(huán)節(jié)都需要一定的硬件設(shè)備的保障。因此，各個工作環(huán)節(jié)都需要周密部署，精心組織，做好上下銜接，及時溝通，密切配合。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程，整項(xiàng)工作流程復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，并且環(huán)環(huán)相扣，任何一個工作環(huán)節(jié)出錯，都將不同程度影響普查質(zhì)量。只有這樣，普查才有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才會取得高質(zhì)量的成果。特別要加大流入人口的宣傳工作力度，使廣大市民的真正認(rèn)識到流動人口普查的重要意義。流動人口普查的性質(zhì)決定了沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以高質(zhì)量完成人口普查工作的。在培訓(xùn)方式，選調(diào)民警上要靈活多樣，培訓(xùn)時間要有保障。（二）強(qiáng)化普查員的選調(diào)，精心組織培訓(xùn)是做好普查工作的基礎(chǔ)保障。無論是組織建立還是人員選調(diào),還是宣傳發(fā)動,無論是前期摸底還是正式普查登記，高城鎮(zhèn)派出所領(lǐng)導(dǎo)都高度重視。政府，公安，計(jì)生部門配合力度不夠四、幾點(diǎn)體會 在這次普查工作中，我們?nèi)〉昧溯^多較好經(jīng)驗(yàn)，主要?dú)w結(jié)為如下：（一）強(qiáng)化普查行為，明確職責(zé)是做好普查工作的前提保障。 （八）其他方面的問題 因個人隱私保護(hù)意識增強(qiáng)，利益驅(qū)動，溝通不足等因素影響，派出所和群眾之間存在局部不和諧，居民對提供本戶和其他住戶信息不積極。造成經(jīng)常找不著住房戶的位置。 人員分散。 （七）普查區(qū)域的信息過時居住分散調(diào)查出租屋規(guī)模較難掌握。流動人口人說不清楚情況。這種流動人口，其申報的時間是否準(zhǔn)確，很難核實(shí)，很容易造成人口漏登，尤其是住所、工作不固定的流動人口?，F(xiàn)場登記中發(fā)現(xiàn)，居住的時間并不長。由于流入人口各自的工作性質(zhì)不一，有的出租房上半夜住二、三人，到了下半夜可能就有五、六人甚至更多，或者相反，也可能白天有人住，晚上就沒有人住。實(shí)長說短，特別是那些從事美容、美發(fā)等服務(wù)性行業(yè)以及娛樂業(yè)的流入人口更是如此。 （四）流入人口普查登記困難多。盡管我們在普查期間做了大量卓有成效的宣傳工作，但因宣傳時間短、不夠深入，部分居民對派出所存在誤解，有個別房主不配合、不支持、不理解、錯報、瞞報，甚至拒報配合的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致摸底和入戶調(diào)查數(shù)據(jù)存在誤差 。一般入戶最佳時間是早、中、晚飯約三個小時，高質(zhì)完成入戶登記難度較大。 （二）按時完成入戶登記難度大。 三、試點(diǎn)過程中碰到的主要難題及解決辦法 （一）調(diào)查對象配合程度降低。(3)應(yīng)該登記的人口：主要是對調(diào)查對象把握不準(zhǔn)； (1)居住地登記信息； (2)離開居住地地的時間。但是在實(shí)際調(diào)查過程中還是發(fā)現(xiàn)一些難以掌握、容易漏登以及容易發(fā)生錯填的項(xiàng)目。主要工作有：普查數(shù)據(jù)，審核與匯總，普查工作總結(jié)與撰寫總結(jié)報告。主要工作有：普查員入戶登記，復(fù)查、登記照相。主要工作有：制定試點(diǎn)普查方案、選調(diào)普查人員，設(shè)計(jì)印刷宣傳資料、組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好普查對象的宣傳發(fā)動工作等。（二）普查的組織實(shí)施和工作安排 本次普查由縣公安局副政委xxx，高城鎮(zhèn)派出所所領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 普查對象 普查登記對象包括兩部分人： 一是普查區(qū)域內(nèi)的流動人口。 二、普查過程及基本情況 從7月10日至12月底，普查小組完成了宣傳、普查人員的選調(diào)和培訓(xùn)、數(shù)據(jù)摸底、登記和復(fù)查、數(shù)據(jù)歸口等普查工作，在普查登記初級階段向廣大的市民宣傳了國家政策，法律法規(guī)，發(fā)放了大量的房屋租賃合同樣本，簽訂了出租屋，出租門面的治安管理責(zé)任書。 一、理塘縣城基本情況 嚴(yán)格按照縣公安局對轄區(qū)內(nèi)流動人口規(guī)模，人口結(jié)構(gòu)，治安形勢狀況等的條件的要求，我們對城區(qū)，哈戈村、澤馬村、德西村的流動人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析對比，反復(fù)論證四個轄區(qū)的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，排查確定了治安不穩(wěn)定人員和‘三教’人員的數(shù)量和基本信息。為圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)，高城派出所領(lǐng)導(dǎo)精心準(zhǔn)備，精心組織，成立了流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了工作積極性高業(yè)務(wù)扎實(shí)的民警參加任務(wù)。這次對理塘縣流動人口的摸底調(diào)查為以后的流動人口普查的管理積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索了流動人口管理的工作辦法，培訓(xùn)了骨干，鍛煉了民警隊(duì)伍，對普查過程中碰到的困難和問題，提出了切實(shí)可行的防范措施和解決辦法。 半年來我們在流動人口和出租房屋管理與服務(wù)方面采取了一些措施，取得了一些效果，獲得了一些成績，但由于流動人口管理工作是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，所以我們還應(yīng)充分認(rèn)識、統(tǒng)一思想，逐步建立起管理和服務(wù)流動人口的長效機(jī)制。二是整頓經(jīng)營秩序，取締非法經(jīng)營攤點(diǎn)，打擊非法生產(chǎn)、加工、制作，規(guī)范流動人口從事個體經(jīng)營行為，清理非法經(jīng)營人員；三是依據(jù)《治安管理處罰法》57條之規(guī)定，對居住在出租房屋內(nèi)無合法身份證明的流動人口進(jìn)行清理，同時追究出租房屋戶主的責(zé)任。嚴(yán)厲打擊流動人口中的違法犯罪行為，使犯罪分子不能容身，到目前通過各村協(xié)管員提供的線索，共破獲案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流動人口犯罪嫌疑人5名。 對出租房屋和流動人口進(jìn)行經(jīng)常性檢查，全鎮(zhèn)流動人口協(xié)管員和專職巡防隊(duì)員每周必須對所