對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考(1)與對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考匯編(參考版)
2024-11-23 02:11本頁面
【正文】 在積極完成好黨委分工負(fù)責(zé)的其他各項(xiàng)工作的同時(shí)，堅(jiān)持每三個(gè)月舉行一次主席團(tuán)會(huì)議制度，組織主席團(tuán)成員做好法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)工作，主要精力和時(shí)間應(yīng)放在人大工作上，把人大工作與分管工作有機(jī)結(jié)合，成為本級(jí)人大代表的主心骨，人民群眾的貼心人。不能說起人大工作重要，忙起其他工作就忘掉，想起人大工作時(shí)又晚了。黨委、人大乃至政府的職能雖然不同，但根本目標(biāo)是一致的。要做到遇事想到代表，時(shí)刻關(guān)心代表，經(jīng)常聯(lián)系代表，活動(dòng)依靠代表。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要增強(qiáng)代表是主體的意識(shí)，視代表為智慧和力量的源泉、工作的依托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權(quán)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)是代表工作。這就要求增強(qiáng)為民意識(shí)，關(guān)心群眾疾苦，敢于為民代言，善于為民謀利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自人民，受權(quán)于人民，應(yīng)代表人民的利益和意志。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握與人大工作有關(guān)的法律法規(guī)，做到學(xué)以致用，言及必法，行必依法。一要增強(qiáng)法律意識(shí)。三、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)意識(shí)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有位《地方組織法》規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在本級(jí)人大閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人大代表，組織代表開展活動(dòng)，并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。對(duì)監(jiān)督的時(shí)機(jī)，要具體問題具體分析。三是事前與事后的關(guān)系。應(yīng)走出完全依托于同級(jí)黨委的中心工作來開展工作，把工作重點(diǎn)完全放在為民辦實(shí)事上，把工作的立足點(diǎn)放在為政府“排憂解難”上，不注重工作實(shí)效為開展活動(dòng)而活動(dòng)的誤區(qū)。二是大事與小事的關(guān)系。因此，要增強(qiáng)人大敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督的意識(shí)，對(duì)本級(jí)政府工作監(jiān)督的重點(diǎn)，應(yīng)放在看其是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，是否符合人民的利益。人大監(jiān)督，是對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的一種制約。其次，探索新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的方式方法，處理好“三個(gè)關(guān)系”。這就要從實(shí)際出發(fā)，先急后緩，先解決那些最需要解決且又能解決的問題。五是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。四是充分反映民意的原則。三是注重重大事項(xiàng)原則。二是堅(jiān)持民主集中制原則。堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須遵循的原則。首先，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作法律性、程序性較強(qiáng)的特點(diǎn)，遵循“五項(xiàng)原則”。這就要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，不僅要堅(jiān)持法律賦予的監(jiān)督權(quán)原則，又要采取適宜的方法，要敢于并善于履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，凡是憲法和法律賦予的職權(quán)，就要盡職盡責(zé)地去行使，凡是憲法和法律沒有規(guī)定或賦予的職權(quán)，就要審慎從事，做到既不失職，又不越權(quán)。對(duì)依法行使職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用的好典型，不僅要在會(huì)議期間的集中宣傳，還要搞好閉會(huì)期間的經(jīng)常性宣傳，激勵(lì)代表的履行熱情和自覺性。各級(jí)人大要高度重視代表議案、建議、批評(píng)和意見的交辦、督辦工作，不僅要追求其滿意率，還要重視其落實(shí)率，力求使一些涉及民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到解決或逐步解決。代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間所提的建議、批評(píng)和意見具有同等效力。增強(qiáng)代表活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，要少一些明察，多一些暗訪；少一些官員陪察，多一些代表自察；少一些規(guī)模性視察，多一些代表持證視察或代表相約視察。閉會(huì)期間以代表小組為基本形式，組織代表開展專題視察、調(diào)查、檢查等活動(dòng)，使代表在活動(dòng)中受到感悟、增強(qiáng)發(fā)揮代表作用的使命感和責(zé)任感。第四，要探索履職機(jī)制?！备骷?jí)人大要依法行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督本級(jí)政府依法將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)的補(bǔ)貼按實(shí)際需要和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r逐年有所增加列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。代表法第三十二、三十三規(guī)定：“無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。每年或?qū)脙?nèi)組織代表向選民或者選舉單位述職，讓代表接受選民或者原選舉單位的監(jiān)督。主要應(yīng)建立健全《人大代表小組活動(dòng)制度》、《人大代表聯(lián)系選民制度》、《人大代表視察制度》、《人大代表述職制度》、《人大代表履職公開制度》等?！薄ⅰ班l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民，依法組成代表小組，反映群眾的意見和要求，協(xié)助本級(jí)政府推行工作。
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