3關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-08-26 14:01本頁(yè)面
【正文】 縣人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實(shí)際的人大工作培訓(xùn)教材，并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長(zhǎng)進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對(duì)代表開(kāi)展代表知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)代表的培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā)，拓展培訓(xùn)形式，研究培訓(xùn)內(nèi)容，注重培訓(xùn)實(shí)效， 如：開(kāi)展人代會(huì)期間如何審議政府工作、閉會(huì)期間如何開(kāi)展代表工作等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水 XX縣區(qū)鄉(xiāng)人大代表的履職能力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開(kāi)展。同時(shí)要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)有關(guān)政策，從而推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 作。 （五）加大指導(dǎo)支持力度，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力?？h委宣傳部門(mén)要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃，并認(rèn)真抓緊抓好。 （四）加強(qiáng)宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)。在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展工作予以保障，對(duì)此，《 XX 市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》也作了規(guī)定，但執(zhí)行起來(lái)還有一個(gè)過(guò)程。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核，應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣，由縣委統(tǒng)一組織考核，在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時(shí)， 應(yīng)聽(tīng)取上級(jí)人大的意見(jiàn)。 （二）納入統(tǒng)一考核，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期很短，一般都是一天，一些重大問(wèn)題根本來(lái)不及審議，沒(méi)有充分保障代表行使管理國(guó)家事務(wù)的民主權(quán)力 。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動(dòng)小組室，制定了代表小組活動(dòng)計(jì)劃，但代表小組活動(dòng)計(jì)劃不具體，可操作性不強(qiáng)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有開(kāi)展 代表小組活動(dòng)，即使有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開(kāi)展活動(dòng)也是流于形式，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，履職程序不規(guī)范。 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表有閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在 一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，一是由于都是兼職代表，導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間和精力難以保證，多數(shù)代表除出席人代會(huì)外，較少參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，平時(shí)也很少聯(lián)系人民群眾，很少向政府反映他們的意見(jiàn)和要求。在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其它各項(xiàng)工作，包括組織、宣傳、紀(jì)檢等工作每三到五個(gè)月都有上級(jí)主管部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作，而 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 縣人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，因?yàn)闆](méi)有定期檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度，客觀上也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)也談出了自己的苦衷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，有時(shí)就是想抓一下
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