行政備案法理調研報告與行政審批效能自查工作報告匯編(參考版)
2024-11-23 02:08本頁面
【正文】 同時加強對審批人員的業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質和辦事效率。（二）進一步簡化審批流程，切實規(guī)范辦理程序。二、整改措施（一）合理分流審批任務，切實提升服務質量。（二）辦理程序不夠規(guī)范。辦理過程中存在以下問題：（一）服務質量有待提升。對不按合同條款收費的行政相對人，物價部門有權對其進行勸阻直至查處。（三）已獲備案的行政相對人，應嚴格履行合同內容。（二）對于材料齊備的申請，物價部門出據(jù)蓋有備案專用章的回執(zhí)。承諾書內容包括：承諾自己所提供的備案材料合法、真實、有效，無任何弄虛作假行為。五、結論結合與會專家?guī)в薪ㄔO性的分析和建議，在我局同志的共同商討下，初步擬定了物價部門的備案細則，現(xiàn)匯報如下，以供領導審閱。綜上所述，行政備案制度的內涵、性質十分復雜，法律、法規(guī)的規(guī)定也較原則化，致使行政機關在實際操作中面臨諸多疑惑。由于備案行為本身的效力也決定備案的性質，因此，在實際操作中不能將與物業(yè)有關的備案行為的性質簡單化，由于目前物業(yè)服務合同的備案制度欠缺進一步的法律規(guī)定，所以就該行為的性質還是很難確定。如果備案對當事人產(chǎn)生了實際影響，那么此行為在多數(shù)情況下就是一種外部的具體行政行為，很可能具有可訴性。因此，備案事項的性質決定備案的性質，行政機關備案行為的責任、性質必須具體情況具體分析，不能一概而論。所以，在分析物價部門的法律地位、責任時不能“一刀切”，應以備案是否是價格生效的前提來劃分具體的法律責任。對于屬由政府定價的備案行為就是比較典型的具體行政行為。所以，這種備案行為是為了方便行政機關的監(jiān)督、管理。根據(jù)《市住宅物業(yè)分等收費管理暫行辦法》的規(guī)定，“物業(yè)管理企業(yè)應當自簽訂物業(yè)服務合同之日起15個工作日內，將物業(yè)服務合同提交物業(yè)所在地的區(qū)縣價格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門備案”。備案式登記實際上就是備案，目的是便于信息披露和行政機關事后的行政監(jiān)督和管理。第三種意義上的登記是指登記機關只要求如實登記有關信息并不設定特定標準的登記（如結婚登記中的健康證明等），這種登記具有披露信息的作用。（三）備案與行政登記所謂的登記是指法定行政機關根據(jù)相對人的申請，就其
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