【正文】 利益相關(guān)者：所有對森林經(jīng)營和實施活動感興趣或受其影響的人和團體，如政府部門、森林里或周邊的社區(qū)，本地人、林業(yè)從業(yè)人員、投資和保險商、顧客或消費者、對環(huán)境感興趣的組織、一般公眾等。森林經(jīng)營生態(tài)影響評估：是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，以動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，確認森林經(jīng)營活動對區(qū)域生態(tài)健康與安全，以及生物多樣性保育、生態(tài)系統(tǒng)的完整性等方面的直接或間接的、現(xiàn)實或潛在影響，計劃盡量減少和避免對環(huán)境的負面影響，以期降低經(jīng)營風險，從而為制定森林經(jīng)營決策、探討森林經(jīng)營問題、實施森林經(jīng)營管理提供科學依據(jù)?？臻g異質(zhì)性反映一定空間層次景觀的多樣性信息，而時間異質(zhì)性則反映不同時間尺度景觀空間異質(zhì)性的差異。它是一個景觀中對一個種或更高級生物組織的存在起決定作用的資源(或某種形狀)在空間(或時間)上的變異程度(或強度)。森林碳匯：是指以木本植物和林下腐殖質(zhì)層為主體的植物群落吸收和固定空氣中二氧化碳的過程。森林集水區(qū)管理：集水區(qū)是水生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林集水區(qū)是以流域為單元的森林水生態(tài)系統(tǒng)。森林經(jīng)營措施類型：按照森林培育和利用的主要環(huán)節(jié)或技術(shù)措施，將森林經(jīng)營措施和技術(shù)特征相同的小班組織為同一類型的小班集合體。當森林所具有的環(huán)境和社會價值具有特別重要的意義時，這些森林就可以被定義為高保護價值森林。森林功能區(qū)劃：根據(jù)森林資源主導功能、生態(tài)區(qū)位、利用方向等，采用系統(tǒng)分析或分類方法，將經(jīng)營區(qū)內(nèi)森林劃分為若干個獨立的功能區(qū)域，實行分區(qū)經(jīng)營管理，從整體上發(fā)揮森林資源的多功能特性的管理方法或過程。森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營：是從森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能出發(fā)，以維持森林生態(tài)系統(tǒng)復雜的過程、路徑及相互依賴關(guān)系，長期保持森林生態(tài)系統(tǒng)良好功能、自身健康為目標，按照生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生、發(fā)展的演替規(guī)律，通過公眾參與、分層次協(xié)調(diào)和控制，主要在生態(tài)系統(tǒng)層次上進行森林動態(tài)管理的一種經(jīng)營管理模式。編案單位：是指擁有森林資源資產(chǎn)的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)，經(jīng)營界限明確，產(chǎn)權(quán)明晰，有一定經(jīng)營規(guī)模和相對穩(wěn)定的經(jīng)營期限，能自主決策和實施森林經(jīng)營，為滿足森林經(jīng)營需求而直接參與經(jīng)濟活動的經(jīng)營單位、經(jīng)濟實體，包括國有林業(yè)局（場、圃）、自然保護區(qū)、森林公園、集體林場、非公有制森林經(jīng)營單位等。附：名詞解釋森林經(jīng)營方案：是森林經(jīng)營主體根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求及國家林業(yè)方針政策編制的森林資源培育、保護和利用的中長期規(guī)劃，以及對生產(chǎn)順序和經(jīng)營利用措施的規(guī)劃設(shè)計。4各地編制各項與森林經(jīng)營有關(guān)的規(guī)劃、工程項目和投資計劃時，應充分考慮森林經(jīng)營方案設(shè)計的森林經(jīng)營目標和主要規(guī)劃內(nèi)容。4森林經(jīng)營方案是編制森林采伐限額的主要依據(jù)。其中對經(jīng)營目標、森林分類區(qū)劃、采伐利用規(guī)劃等內(nèi)容進行重大調(diào)整時，應報原森林經(jīng)營方案批準單位重新批復。4森林經(jīng)營單位應根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)森林可持續(xù)經(jīng)營標準與指標體系，定期評價森林經(jīng)營方案實施效果，評估森林可持續(xù)經(jīng)營狀況，鼓勵由社會第三方進行森林可持續(xù)經(jīng)營認證。十三、方案實施、監(jiān)測、評估與調(diào)整4編案單位為森林經(jīng)營方案的實施主體，應嚴格按照森林經(jīng)營方案規(guī)劃設(shè)計的各項任務和年度安排制定年度計劃，編制作業(yè)設(shè)計，組織并開展各項經(jīng)營活動。（1）一類編案單位的經(jīng)營方案由隸屬林業(yè)主管部門審批并備案，二類編案單位的經(jīng)營方案由所在地縣級以上林業(yè)主管部門審批并備案，三類編案單位的經(jīng)營方案由省級林業(yè)主管部門審批并備案。（2）論證人員應由技術(shù)專家、管理者代表、業(yè)主代表、相關(guān)部門和相關(guān)利益者代表等組成。4編制成果經(jīng)承擔規(guī)劃設(shè)計的單位簽署意見后，由編案單位和林業(yè)主管部門共同論證。3森林經(jīng)營方案編制應采取參與式規(guī)劃方式，建立公眾參與機制，在不同層面上，充分考慮當?shù)鼐用窈屠嫦嚓P(guān)者的生存與發(fā)展需求，保障其在森林經(jīng)營管理中的知情權(quán)和參與權(quán)，使公眾參與式管理制度化。（2）每個備選方案應對水土保持、生物多樣性保護、地力維持、森林健康維護等進行長周期的生態(tài)影響評估。3森林經(jīng)營決策應針對森林經(jīng)營周期長、功能多樣、受外部環(huán)境影響大等特點，分別不同側(cè)重點對森林結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營規(guī)模提出多個備選方案，進行多方案比選。森林經(jīng)營檔案應包括森林資源檔案、經(jīng)營技術(shù)檔案、生產(chǎn)管理檔案及相關(guān)文件、資料等。要加強技術(shù)技能培訓，促進森林經(jīng)營管理隊伍職業(yè)化和專業(yè)化。3森林保護、林地水利及其他營林配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，應充分結(jié)合國家、地方相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進行，以利用和維護已有基礎(chǔ)設(shè)施為主，并考慮設(shè)施的多途利用。十、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)營能力建設(shè)3林道規(guī)劃應根據(jù)森林經(jīng)營的實際需要和建設(shè)能力，明確林道建設(shè)及維護的任務量。（3）以林班或小流域為單位，以指示型物種確定適宜的樹種、森林類型和齡組結(jié)構(gòu)，保持物種組成、空間結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性。（1）以生態(tài)系統(tǒng)保護途徑為主線，注重對景觀、生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳基因等不同層次多樣性的系統(tǒng)保護。（2）坡度大、土層薄，以及山脊、濕地等敏感區(qū)域的森林，應按照公益林的要求進行管理。3森林集水區(qū)經(jīng)營管理規(guī)劃應科學規(guī)劃集水區(qū)的類型和等級，分區(qū)確定森林經(jīng)營策略，將采伐、造林、修路等森林經(jīng)營活動導致的水土流失降到最小。應充分考慮有利于地力維護的培肥技術(shù)、采伐要求、化學制劑應用等保護對策。重點規(guī)劃預測預報系統(tǒng)與監(jiān)測預警體系，防治檢疫站點與檢疫體系，制定林業(yè)有害生物和疫源疫病防控預案等。九、森林健康與生物多樣性保護2森