【正文】 利及其他營(yíng)林配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，應(yīng)充分結(jié)合國(guó)家、地方相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，以利用和維護(hù)已有基礎(chǔ)設(shè)施為主，并考慮設(shè)施的多途利用。（3）以林班或小流域?yàn)閱挝唬灾甘拘臀锓N確定適宜的樹(shù)種、森林類型和齡組結(jié)構(gòu)，保持物種組成、空間結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性。（2）坡度大、土層薄，以及山脊、濕地等敏感區(qū)域的森林，應(yīng)按照公益林的要求進(jìn)行管理。應(yīng)充分考慮有利于地力維護(hù)的培肥技術(shù)、采伐要求、化學(xué)制劑應(yīng)用等保護(hù)對(duì)策。九、森林健康與生物多樣性保護(hù)2森林防火規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)區(qū)劃森林火險(xiǎn)等級(jí)，制定森林防火布控與應(yīng)急預(yù)案，規(guī)劃森林撲火隊(duì)伍、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施等。八、非木質(zhì)資源經(jīng)營(yíng)與森林游憩規(guī)劃2非木質(zhì)資源經(jīng)營(yíng)規(guī)劃應(yīng)以現(xiàn)有成熟技術(shù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，規(guī)劃利用方式、強(qiáng)度、產(chǎn)品種類和規(guī)模。（5）合理確定造林與采伐方式，確保生態(tài)景觀敏感區(qū)域不受嚴(yán)重影響。2更新造林和森林采伐的工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮下列條件：（1）在溪流、水體、沼澤、沖積溝、受保護(hù)的山脊或廊道等易發(fā)生水土流失的區(qū)域應(yīng)設(shè)置一定寬度的緩沖帶（區(qū)）。（1）森林采伐應(yīng)重點(diǎn)考慮建設(shè)和培育穩(wěn)定、健康與高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，提升森林資源的保護(hù)價(jià)值和持續(xù)提供物質(zhì)、生態(tài)、文化產(chǎn)品的能力。木質(zhì)能源林經(jīng)營(yíng)應(yīng)重點(diǎn)考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钅茉葱枨蠛彤?dāng)?shù)厣镔|(zhì)電能源生產(chǎn)的原料需求，選擇高燃燒值的樹(shù)種，規(guī)劃經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（3）經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃應(yīng)根據(jù)種植傳統(tǒng)，因地制宜地選擇果樹(shù)林、食用原料林、林化工業(yè)原料林、藥用林或其他經(jīng)濟(jì)林。2商品林經(jīng)營(yíng)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在確保生態(tài)安全前提下以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，充分利用林地資源，實(shí)行定向培育、集約經(jīng)營(yíng)。（4）重點(diǎn)公益林區(qū)的更新造林，應(yīng)充分利用自然力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。七、森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì)2公益林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合經(jīng)營(yíng)單位公益林保護(hù)與管理實(shí)施方案等進(jìn)行。1編案單位應(yīng)以小班為單元，按照森林分類經(jīng)營(yíng)的要求進(jìn)行公益林和商品林區(qū)劃。（3）珍稀、受威脅或?yàn)l危生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域。六、森林區(qū)劃與組織森林經(jīng)營(yíng)類型1一、三類編案單位應(yīng)按照《全國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)管理分區(qū)施策導(dǎo)則》的要求，以區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行森林功能區(qū)劃。1森林經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)當(dāng)明確提出規(guī)劃期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。1森林經(jīng)營(yíng)方案編制應(yīng)全面分析國(guó)家、區(qū)域和社區(qū)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)需求，找出外部環(huán)境對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理的影響因素和影響程度。未進(jìn)行過(guò)森林資源調(diào)查或調(diào)查時(shí)效超過(guò)5年的編案單位，應(yīng)重新進(jìn)行森林資源調(diào)查。規(guī)劃性質(zhì)經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)將森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃任務(wù)和指標(biāo)按經(jīng)營(yíng)類型落實(shí)到年度，并明確主要經(jīng)營(yíng)措施。1森林經(jīng)營(yíng)方案編制深度依據(jù)編案單位類型、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定。（6）評(píng)審修改：按照森林經(jīng)營(yíng)方案管理的相關(guān)要求進(jìn)行成果送審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改、定稿。（2）系統(tǒng)評(píng)價(jià)：對(duì)上一經(jīng)理期森林經(jīng)營(yíng)方案執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本經(jīng)理期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、森林資源現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)需求趨勢(shì)和經(jīng)營(yíng)管理要求等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、編案深度與廣度及重點(diǎn)內(nèi)容，以及森林經(jīng)營(yíng)方案需要解決的主要問(wèn)題。具體工作應(yīng)由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。（3）三類編案單位：其他集體林組織或非公有制經(jīng)營(yíng)主體，以縣為編案單位。森林經(jīng)營(yíng)方案編制與實(shí)施要有利于優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)力；有利于維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能；有利于保護(hù)生物多樣性，改善野生動(dòng)植物的棲息環(huán)境；有利于提高森林經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，改善林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。森林經(jīng)營(yíng)方案規(guī)劃期為一個(gè)森林經(jīng)理期，一般為xx年。森林經(jīng)營(yíng)方案編制與實(shí)施綱要（試 行）一、總 則為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的有關(guān)精神，全面推進(jìn)我國(guó)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作，規(guī)范和引導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)編制和實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，根據(jù)《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本綱要。各單位要根據(jù)林業(yè)局的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，精心組織和科學(xué)安排消防工作，堅(jiān)持炎熱季節(jié)日常檢查與分類整治相結(jié)合，集中排查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，認(rèn)真查找隱患點(diǎn)，并采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決。五、工作要求（一）履行職責(zé)，協(xié)同配合。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各林業(yè)單位要對(duì)本單位重大火災(zāi)隱患集中整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，局領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，將此次專項(xiàng)行動(dòng)納入XX年度工作考核內(nèi)容。（三）全面整治。（二）排查摸底。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，明確工作任務(wù)和時(shí)限，加強(qiáng)排查力度，層層落實(shí)責(zé)任，確保整治專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。三、組織領(lǐng)導(dǎo)局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，書記為組長(zhǎng)、為副組長(zhǎng)林業(yè)系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。召開(kāi)專題會(huì)議，明確整治重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，各單位的實(shí)施方案需于6月25日前上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月底前，對(duì)已排查出但未銷案的重大火災(zāi)隱患和前期排摸的區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行梳理，同時(shí)，對(duì)日常消防檢查新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，及時(shí)建立工作臺(tái)賬，對(duì)重大火災(zāi)隱患具體情況以及整改難易程度進(jìn)行分類研判，逐個(gè)確定整治計(jì)劃，對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患分級(jí)制定整治標(biāo)準(zhǔn)。（四）總結(jié)驗(yàn)收。9月15日前，各單位要向局整治專項(xiàng)行動(dòng)辦公室上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。（二）周密部署，細(xì)化方案。凡是發(fā)生火災(zāi)的一律嚴(yán)肅依法依規(guī)追究責(zé)