【正文】 2市政管理職能具有哪些特征？ 答： ① 廣泛性； ② 服務(wù)性； ③ 規(guī)范性； ④ 自主性； ⑤ 多樣性。 2處理黨政關(guān)系的原則是什么？ 答： ① 堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位原則，從中央到地方均應(yīng)如此； ② 依法活動(dòng)的原則； ③ 職能分工原則。即協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會(huì)之間的關(guān)系； ④ 指導(dǎo)職能 。 2街道辦事處的職能主要有哪些？ 答： ① 城市管理職能 ； ② 經(jīng)濟(jì)職能 。市的設(shè)置模式是指建制市設(shè)置的空間組織模式； ⑷ 市的下級(jí)行政建制。 2我國(guó)城市建制體制包括哪些方面的內(nèi)容？ 答： ① 設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn) ； ② 市的行政地位 。 簡(jiǎn)述市政管理體制的概念、本質(zhì)和核心。 1目前我國(guó)城市在市政公開(kāi)方面的主要嘗試有哪些？ 答： ① 設(shè)立市長(zhǎng)公開(kāi)電話，隨時(shí)聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，解答市民提出的問(wèn)題； ② 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)辦公制度，組織有關(guān)部門開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng)，就地辦理事務(wù)，解決困難問(wèn)題； ③建立政府發(fā)言人制度，定期或不定期地舉行記者招待會(huì)，公開(kāi)市政府近期工作狀況和目標(biāo)； ④ 舉行公開(kāi)的市政對(duì)話會(huì)或市政講評(píng)會(huì)，由市黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與市民直接對(duì)話，并對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)議； ⑤ 實(shí)行公開(kāi)辦事制度，把市政機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限、工作方式、工作程序，以及工作人員的姓名、年齡、性別和具體職責(zé)等，張榜公布，實(shí)行掛牌 服務(wù)，并印刷成冊(cè)，擺放在政府業(yè)務(wù)部門的窗口或其他地方，由市民自由取閱； ⑥ 公開(kāi)市黨政機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)、去向，包括日程、出國(guó)、出訪、收入、住房、用車、子女、財(cái)務(wù)等，以便于廣大市民的公開(kāi)監(jiān)督； ⑦ 將重大市政決策和與市民息息相關(guān)的公共事務(wù)公之于眾，允許記者采訪，報(bào)道有關(guān)會(huì)議，并創(chuàng)造條件，允許市民旁聽(tīng)某些會(huì)議； ⑧ 通過(guò)政府上網(wǎng)，將有關(guān)市政管理的法律、法規(guī)、政策和以上諸項(xiàng)內(nèi)容公布于網(wǎng)上，便于市民了解、查詢、溝通。 1我國(guó)檢察司法活動(dòng)所遵循的原則有哪些？ 答： ① 法律面前人人平等原則；② 實(shí)事求是原則； ③ 檢察獨(dú)立原則； ④ 法制原則； ⑤ 互相配合原則。 市人民法院審判案件，實(shí)行兩審終審制； ④ 法官的職務(wù) 職業(yè)限制制度 。 市各級(jí)人民法院審判案件，實(shí)行合議庭制 ；② 人民陪審制 。 1我國(guó)法院審判活動(dòng)遵循的基本原則是什么？ 答： ① 法律面前一律平等的原則； ② 獨(dú)立行使司法權(quán)的原則；③ 公開(kāi)審理的原則； ④ 尊重民族文字的原則； ⑤ 以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則； ⑥ 實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)的人大常委會(huì)、人民政府以及本級(jí)人大常委會(huì)備案。 答： ① 執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；② 領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞拖录?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員； ③ 執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本市的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作； ④ 保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助本市內(nèi)各少數(shù) 民族聚居的地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利； ⑤ 行政立法權(quán)。 2市政職能的重要意義主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？ 答： ① 市政職能是城市政府各項(xiàng)公共事務(wù)及其管理活動(dòng)的組織化，代表了城市政府活動(dòng)的基本方向，反映了城市 政府行為的基本目的和宗旨； ② 市政職能決定著城市政府管理范圍和組織規(guī)模； ③ 市政職能既取決于國(guó)家和地方行政體制，又在不斷地影響和改變著城市各級(jí)政府上下左右的行政關(guān)系，是中央、省和城市政府權(quán)責(zé)分工和事務(wù)分割的重要依據(jù)； ④ 市政職能是城市政府實(shí)施 “ 三定方案 ”（定人、定編、定機(jī)構(gòu)）的重要依據(jù)。 答：市人民代表大會(huì)主要有地方立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 指通過(guò)黨組織的工作，使黨和廣大群眾成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)。指用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想，用共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義思想道德，教育全黨和 全體人民，提高全黨和廣大人民群眾的思想覺(jué)悟，使人民群眾樹(shù)立正確的思想觀念，保證黨的路線、方針、政策深入人心，成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，以強(qiáng)有力的思想政治工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為城市的繁榮穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 政治領(lǐng)導(dǎo)主要指在政治原則、政治方向、重大決策上的領(lǐng)導(dǎo)和向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦主要干部。 答：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者，但城市黨組織本身并不是城市國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，它并不直接、具體地管理城市事務(wù)，而是體現(xiàn)為市委對(duì)城市和城市政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，市委的領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。以及這些機(jī)構(gòu)的下級(jí)組織機(jī)構(gòu)。 答：在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括： ⑴ 執(zhí)政黨 — 中國(guó)共產(chǎn)黨組織。市政管理學(xué)的目的是指導(dǎo)市政管理實(shí)踐活動(dòng) ； ② 系統(tǒng)分析方法 ； ③ 靜態(tài)研究和動(dòng)態(tài)研究相結(jié)合的方法 ；④ 定性分析和定量分析相結(jié)合的方法 ； ⑤ 理論分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法 ； ⑥ 理論聯(lián)系實(shí)際的方法。 為什么說(shuō)工業(yè)化改變了、促進(jìn)了現(xiàn)代城市的發(fā)展？ 答： ① 工業(yè)化改變了城市性質(zhì)；② 工業(yè)化造成了城市人口的集中； ③ 工業(yè)化不僅創(chuàng)造了新興的工業(yè)形式，而且?guī)?lái)了工業(yè)在地域上相對(duì)集中的傾向，以便滿足企業(yè)資本尋求協(xié)作利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要； ④ 工業(yè)化產(chǎn)生了一系列的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)要求有比較發(fā)達(dá)的商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、通訊信息、金 融以及其他各種服務(wù)業(yè)，從而使城市的經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)一步復(fù)雜化。 ⑤ 動(dòng)態(tài)性 。市政是個(gè)大系統(tǒng)，是一個(gè)由各要素、各環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體； ④ 綜合性 。市政實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家管理活動(dòng)，或者說(shuō)是國(guó)家管理活動(dòng)的重要組成部分； ② 歷史性 。 ④ 依法調(diào)整行政程序，提高行政效率。 從法學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 答：從法學(xué)角度理解的市政是指廣義的城市政府，包括城市的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等主體，圍繞城市事務(wù)而展開(kāi)的各種國(guó)家政權(quán)管理活動(dòng)的總稱，目的是提供有效的公共供給，保證城市有序、高效、公平運(yùn)行。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 答：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解的市政是指城市政府圍繞城市公共經(jīng)濟(jì)事物而展開(kāi)的各種公共經(jīng)濟(jì)決策與行政執(zhí)行的活動(dòng)過(guò)程的總稱，目的是實(shí)現(xiàn)城市總體效益最大化 。在處理突發(fā)事件時(shí)，徹 做到快速反應(yīng)，就必須把握“快、準(zhǔn)、齊、實(shí)”四個(gè)要點(diǎn) 簡(jiǎn)答題 從政治學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 答：從政治學(xué)角度理解的市政是指城市政治主體圍繞城市公共事物而展開(kāi)的各種政治決策與行政執(zhí)行活動(dòng)過(guò)程的總稱，目的是保持城市運(yùn)行的穩(wěn)定 。對(duì)于保障系統(tǒng)而言，其主要作用集中于以下三個(gè)方面： 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物質(zhì)資源保障； 為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供非物質(zhì)資源保障，如信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、人才庫(kù)等等；提供有效的作為績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)績(jī)效的物質(zhì)載體。信息系統(tǒng)的任務(wù)在于： 適時(shí)、適度地發(fā)布警情和公示，讓住民獲取有益、可信、清晰、及時(shí)、有權(quán)威和具有安定效力的信息 對(duì)突發(fā)事件的事前宣傳； 信息系統(tǒng)還必須肩負(fù)多部門、多層次、多主體之間的信息傳遞任務(wù)； 信息系統(tǒng)還必須具有強(qiáng)化監(jiān)控與即時(shí)反應(yīng)突發(fā)事件特征性指標(biāo)變化的功能，定期公布突發(fā)事件的現(xiàn)時(shí)狀況，預(yù)測(cè)發(fā)生、發(fā)展及流行趨勢(shì)，并向政府提出政策建議。決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是： 制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫(kù)； 對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進(jìn)行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)預(yù)案或緊急處理導(dǎo)則啟動(dòng)危機(jī)處理過(guò)程； 進(jìn)而導(dǎo)入對(duì)事件處理的意志，不斷調(diào)整細(xì)化對(duì)事件的判斷； 從而對(duì)事件的處理做出敏捷的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行性的決策； 根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決 策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)作績(jī)效等內(nèi)容。 （三十六） 如何判斷什么是緊急狀態(tài)？ 判斷緊急狀態(tài)與否可以根據(jù)以下幾個(gè)特征：（ 1）必須是現(xiàn)實(shí)的或者是肯定要發(fā)生的；（ 2）威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全；（ 3）阻 止了政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力；（ 4）影響了人們的依法活動(dòng)，必須采取特殊的對(duì)抗措施才能恢復(fù)秩序等。 （三十四） 傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？ 未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展； 2 未能全面考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體； 強(qiáng)調(diào)城市自身發(fā)展的影響。 （三十二） 城中村的成因是什么？ 投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本； 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成； 農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避； 村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地。 （三十） 如何理解城市化的內(nèi)涵？ 城市化的內(nèi)涵主要包括以下五個(gè)方面： 人口向城市的集聚； 農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè) 景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變； 農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。 排污檢查制度，環(huán)保部門有權(quán)對(duì)排 污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督其是否遵守排污許可證的規(guī)定。 （二十七） 城市環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)是什么？ 把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃； 改革城市環(huán)境管理體 制，強(qiáng)化環(huán)境管理； 廣開(kāi)渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來(lái)源； 加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)。 （二十五） 城市環(huán)境管理 的內(nèi)容有 哪些？ 城市環(huán)境的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理，具體管理內(nèi)容包括：（ 1）污染物控制指標(biāo)管理；（ 2）污染物總量指標(biāo)管理，它包括對(duì)污染物和污染源兩方面的控制管理；（ 3）城市環(huán)境總量結(jié)構(gòu)控制管理 制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略； 城市環(huán)境規(guī)劃管理； 城市環(huán)境綜合整治。 固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問(wèn)題。 （二十四） 我國(guó) 城市環(huán)境污染包括哪些 類型 ？ 大氣污染，煤煙型與機(jī)動(dòng)車尾氣的復(fù)合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。 （二十二） 社區(qū) 的構(gòu)成要素有 哪些？ l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域； 具有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系和生活方式的人群； 相對(duì)穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施； 具有本地特征的文化積淀； 居住人群對(duì)居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。 居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制 度。種戶籍制度適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)全國(guó)人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。 （ 二十一） 我國(guó)城市人口管理的特點(diǎn)是什么？ 城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。執(zhí)行系統(tǒng)的任務(wù)在于對(duì)決策進(jìn)行敏捷的、全面的貫徹。 （二十） 近年來(lái)，我國(guó)城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么 ？ 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)； 文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢(shì)； 就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì)。 （十九） 我國(guó)城市人口的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)是什么？ 城市人口運(yùn)動(dòng)包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢(shì)。 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動(dòng)人口數(shù)量； 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人 /平方千米或人／公頃等來(lái)表示； 城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素； 城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個(gè)年齡段中男性與女性的人口比例； 城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個(gè)體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指 城市勞動(dòng)人口在各社會(huì)部門所占的比例，即各部門的職工或勞動(dòng)人員占城市在職人口總數(shù)的比例。其次，公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理還要注重對(duì)公眾的實(shí)時(shí)傳播，即時(shí)準(zhǔn)確的公示信息是避免猜測(cè)、恐慌的最佳方案。 （十五） 中國(guó)傳統(tǒng) 城市經(jīng)濟(jì)管理體制的主要特點(diǎn)是什么