【正文】 。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。推進(jìn)各縣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與各相關(guān)單位配合協(xié)作，創(chuàng)新工作方法，提高執(zhí)法水平。在全市培育糧油產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，建設(shè)5個(gè)省級(jí)中心糧庫(kù)、27個(gè)骨干糧庫(kù)和44個(gè)一線收納庫(kù)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，在目前框架基礎(chǔ)上逐步深化，使糧食購(gòu)銷公司真正成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。新海糧庫(kù)建成“數(shù)字糧庫(kù)”并投入使用。全市糧食企業(yè)年收購(gòu)農(nóng)民余糧100萬(wàn)噸以上，對(duì)口銜接量力爭(zhēng)達(dá)到25萬(wàn)噸。夯實(shí)宏觀調(diào)控基礎(chǔ)，深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。二、存在問(wèn)題一是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革還需要繼續(xù)深化；二是糧食產(chǎn)業(yè)化水平還需進(jìn)一步提高；三是人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度需要進(jìn)一步加大。制定人才隊(duì)伍建設(shè)“十二五”實(shí)施意見(jiàn)。推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“百名處長(zhǎng)進(jìn)百企”活動(dòng)。（六）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立糧食行業(yè)形象全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和糧食行風(fēng)建設(shè)，努力打造風(fēng)清氣正的行業(yè)新形象。組織了對(duì)庫(kù)存糧食進(jìn)行全面普查，保證全市范圍內(nèi)庫(kù)存糧食管理規(guī)范、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)依法管糧今年，我們抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，積極推進(jìn)全市糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。恒益糧油有限公司的東喜牌恒益大米獲得第十二屆中國(guó)國(guó)際糧油產(chǎn)品及設(shè)備技術(shù)展覽會(huì)金獎(jiǎng)。今年來(lái)，我們積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報(bào)國(guó)家放心糧油加工示范企業(yè)。灌云縣糧食購(gòu)銷公司成立了6個(gè)分公司，在改革中爭(zhēng)取了縣政府的支持，給予了政策支持；東?？h糧食購(gòu)銷公司成立了5個(gè)分公司和2個(gè)直屬庫(kù)；贛榆縣糧食購(gòu)銷公司成立了4個(gè)分公司；灌南縣糧食購(gòu)銷公司成立了2個(gè)分公司。重點(diǎn)在縣（區(qū)）形成總公司+子公司經(jīng)營(yíng)管理模式為主，其他多樣機(jī)制相輔的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)運(yùn)行形式。（三）加快改革步伐，做大做強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)。指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，提前準(zhǔn)備了80多萬(wàn)噸空倉(cāng)容，保障敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧。在不違反原則的前提下，簡(jiǎn)化手續(xù)、集中審批、統(tǒng)一辦理，保證收購(gòu)資金及時(shí)供應(yīng)、不斷檔、不向農(nóng)民“打白條”。三是積極協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題。夏糧收購(gòu)期間，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)3次追加收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，使全市托市小麥委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)達(dá)到85個(gè)，方便了農(nóng)民售糧。二是廣泛宣傳政策，嚴(yán)格規(guī)范收購(gòu)行為。為保護(hù)種糧農(nóng)民的利益，使豐收后的農(nóng)民得到增收，我局主動(dòng)協(xié)調(diào)市物價(jià)局共同向市政府反映我市小麥價(jià)格情況和糧食市場(chǎng)形勢(shì)，建議啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，經(jīng)過(guò)市政府的積極爭(zhēng)取，小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案在我市順利啟動(dòng)。今年我市糧食生產(chǎn)再獲豐收，而且品質(zhì)好于往年。今年糧食購(gòu)銷的數(shù)量取得了歷史性的突破。對(duì)全市糧油應(yīng)急企業(yè)進(jìn)行了重新排查和核定，選擇經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、信譽(yù)度高的企業(yè)作為全市糧油應(yīng)急企業(yè)，應(yīng)急能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)；根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)情況，我們適時(shí)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換出庫(kù)，既保證了儲(chǔ)備糧油及時(shí)推陳儲(chǔ)新，又能促進(jìn)糧油市場(chǎng)的價(jià)格穩(wěn)定，取得了很好的調(diào)控效果。灌云縣糧食局被國(guó)家糧食局評(píng)為全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，采取有力措施，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。積極研究和解決在深化改革中老干部工作遇到的一些難點(diǎn)問(wèn)題，努力做到在政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施，確保全系統(tǒng)不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。高度重視信訪工作，健全基層信訪工作體制和信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制，真正做到不回避矛盾，不推諉扯皮，主動(dòng)化解矛盾，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。重大問(wèn)題集體討論決定，具體工作明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)。二是堅(jiān)持和健全民主集中制。（六）努力做好促進(jìn)和諧糧食系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作一是認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。市區(qū)重點(diǎn)培育民天集團(tuán)、金德利集團(tuán)兩大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取有力措施，促進(jìn)其加快膨脹和發(fā)展。向糧食生產(chǎn)、加工領(lǐng)域延伸，積極發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，積極培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)圍繞糧食批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和管理，發(fā)揮糧食部門的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，抓好蓋家溝糧油批發(fā)市場(chǎng)的金德利配送中心、民天食品生產(chǎn)基地和糧油質(zhì)檢中心建設(shè)，促進(jìn)我市糧食流通業(yè)的發(fā)展。建立以軍糧供應(yīng)中心為主體、各縣（市）區(qū)軍糧供應(yīng)站為補(bǔ)充的軍糧供應(yīng)保障體系，確保軍隊(duì)用糧安全。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四是強(qiáng)化糧食應(yīng)急體系建設(shè)。三是建立健全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)體系。二是完善糧食質(zhì)量檢測(cè)體系。（三）加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法工作，推進(jìn)依法管糧進(jìn)程一是健全糧食執(zhí)法體系。三是做好地方儲(chǔ)備糧輪換工作。抓好《省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》和《市地方儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷提高地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)干部職工的法制觀念和政策意識(shí)。加強(qiáng)糧食銷售工作，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，適時(shí)擴(kuò)大糧食銷售，在平衡本地糧食購(gòu)銷、穩(wěn)定糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的同時(shí)，獲得良好的效益。一是落實(shí)最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，做好糧食購(gòu)銷工作。深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和分配制度改革，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性和創(chuàng)造力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。吸收企業(yè)管理層、職工入股，引進(jìn)社會(huì)法人股，建立投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)對(duì)民天集團(tuán)、金德利集團(tuán)進(jìn)行重組與理順，建立和完善集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。要根據(jù)國(guó)家和省市的要求，妥善處理好改革遺留問(wèn)題，鞏固改革成果。全市糧食工作的總體要求和基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力構(gòu)建和諧糧食系統(tǒng)，緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定、改革、創(chuàng)新、發(fā)展”十二字工作方針，深化“一項(xiàng)改革”（深化國(guó)有糧食企業(yè)改革）、突出“一個(gè)主題”（發(fā)展這個(gè)主題——全面推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展）、完善“八個(gè)體系”（糧食購(gòu)銷儲(chǔ)備體系、城市糧油供應(yīng)體系、糧食加工體系、糧食市場(chǎng)體系、軍糧供應(yīng)保障體系、行政執(zhí)法體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)體系）、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確?！保ù_保糧食安全），努力推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在干部隊(duì)伍建設(shè)上,培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)骨干,選拔了一批作風(fēng)正派、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,注重發(fā)揮每位干部職工的特長(zhǎng)和創(chuàng)造性,注重引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好每位干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,調(diào)動(dòng)一切積極因