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正文內(nèi)容

監(jiān)察局反腐倡廉學習材料與監(jiān)察局反腐倡廉建設工作報告匯編(參考版)

2024-11-23 01:16本頁面
  

【正文】 同時,要建立健全主體清晰、責任明確、權力配置科學的責任體系和責任追究措施,對制度執(zhí)行不力造成后果的要根據(jù)制度,堅決追究有關責任,嚴肅查處違反制度的行為,以維護制度的權威性和嚴肅性,切實形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境,為實現(xiàn)建設國際城市這一高端形態(tài)的目標提供堅強的制度保證。要完善用制度管人、管事、管權的“制度鏈”,執(zhí)行力就顯得至關重要。四是制度要符合執(zhí)行力的原則。科學運用制度功能,需要正確區(qū)分犯罪與錯誤、犯罪與失誤、犯罪與不正之風的界限。三是制度要符合有利于教育和保護干部的原則。如政府職能部門插手經(jīng)濟領域空間,少數(shù)或個別領導干部決定干部提拔任用的空間,重大項目和大額資金安排的權力空間等等。堅持把嚴查腐敗案件和嚴懲腐敗分子的治標措施與預防腐敗的治本措施相結合。符合情理就是要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律,尊重客觀實際,尊重現(xiàn)實社會生活,尊重廣大干部群眾的意愿,制定能做得到、行得通、切實有效的制度。按照人的情理原則制定制度,是制度有效可行的重要前提。制度是針對人的。三、把握反腐倡廉制度剛性化和人性化的有機結合度任何事物的變化都有一個度的數(shù)量界限,都必須遵偱“適度”的原則,要兼顧制度的剛性化和人性化,就必須把握好兩者有機結合的度。要努力使廣大群眾更多地了解制度建設的根本目的、主要內(nèi)容,享有更多的知情權、參與權、監(jiān)督權。再次,反腐倡廉制度的人性化,還要注重保障黨員干部的合法權益,保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。因此,反腐倡廉制度建設必須緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來進行,在群眾最不滿、最關切、最盼望的地方來推進。其次,要堅決反對道德淪喪、生活作風腐化墮落的行為。腐敗分子實質(zhì)上都已在不同程度上背叛了國家、背叛了黨、背叛了人民。所以,制度的人性化應符合兩個核心標準:一是以堅決維護最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設的根本出發(fā)點。當前和今后一個相當長的時期,應結合推進廉政風險防范管理工作,實行風險制約,通過有效辨識權力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位可能產(chǎn)生的腐敗風險點,強化預防措施,充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權力運行中的有效作用。隨著反腐敗斗爭的深入,迫切要求制度設計,要從過去只注重粗線條、宏觀性、原則性的階段,向細密化、具體化、針對性和實用性強的階段推進,也就是必須盡快全面提升制度的可操作性。要針對這些領域的特點,按照黨的十七屆四中全會關于推進制度創(chuàng)新的要求,以規(guī)范權力為核心,以建立規(guī)范權力的制度體系為目標,以加強防控為重點,圍繞“三重一大”事項決策環(huán)節(jié),強化對權力的監(jiān)督,形成一套嚴密的制度體系。腐敗問題多發(fā)生在涉及人、財、物、事等有權力的部門,特別是具有行政審批職能的業(yè)務領域。因為形勢在發(fā)展,實踐在深入,反腐倡廉工作面臨新情況、新問題,廣大干部群眾提出新要求、新期待,所以,及時調(diào)整、修正、完善制度,提升制度的協(xié)調(diào)性,才能最大限度地減少制度建設的漏洞和缺陷。特別要注意與上級組織的規(guī)定銜接好,配合好,不能與之相沖突。每一項制度都不是孤立的,都必定在一定程度和一定范圍內(nèi)與別的制度相聯(lián)系。同時,制度的強制性必須體現(xiàn)社會的公平與正義,做到在制度面前人人平等,任何人不能搞特殊。制度的科學性,主要應體現(xiàn)在:一要提升制度的權威性和威懾力。但是,也應該看到,當前在反腐倡廉制度建設上仍存在一些不足,如一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié),還存在制度空白,一些制度缺乏針對性和可操作性,還有一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。監(jiān)察局反腐倡廉建設工作報告一、反腐倡廉制度的剛性化關鍵是制度的科學性成功的反腐倡廉制度所追求的目標,不應該是簡單的一種條例、而應該是使制度不斷走向科學化。要深化干部人事制度改革,實行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇和內(nèi)部輪崗制度,創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。要積極改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察管理體制,可實行“垂直管理”的模式,整合工作力量。要以創(chuàng)新精神推進派駐機構統(tǒng)一管理工作,制定派駐機構工作條例,在重點抓好省、市兩級派駐機構統(tǒng)一管理基礎上,探索大型國有企業(yè)
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