法制辦上年工作總結(jié)與法制辦主任踐行科學(xué)發(fā)展觀心得體會匯編(參考版)
2024-11-23 01:15本頁面
【正文】 。要進一步推行相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、行政復(fù)議權(quán)改革，探索行政執(zhí)法、行政復(fù)議的新體制。（四）要充分發(fā)揮推動行政管理體制改革的作用要配合政府機構(gòu)改革，協(xié)助做好行政機關(guān)“三定”規(guī)定的編制工作，實現(xiàn)職權(quán)法定。備案審查工作要逐步向?qū)嵸|(zhì)性審查，強化糾錯方面轉(zhuǎn)變。立法重點要逐步向貫徹和執(zhí)法好法律，保障提高行政效能方面轉(zhuǎn)變。其次是要緊緊圍繞創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)作用做工作，更多地用經(jīng)濟手段和法律手段推動經(jīng)濟發(fā)展，改變計劃經(jīng)濟體制下形成的過于依賴行政手段的傳統(tǒng)思維定式。不該管的，要堅決放開。（三）要充分發(fā)揮統(tǒng)一和優(yōu)化政府規(guī)制的作用宗源書記在輔導(dǎo)報告中指出處理政府與市場關(guān)系，要圍繞創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強宏觀調(diào)控，培育市場體系來進行。要努力為政府重大行政措施、行政合同及其他經(jīng)濟行為當好法律顧問，降低決策的法律風(fēng)險。（二）要充分發(fā)揮保障政府善政的參謀、助手、法律顧問作用要切實發(fā)揮對政府重大決策進行合法性審查的職能作用，敢于說“不”，善于說“行”，幫助行政首長運用法律手段實現(xiàn)行政目標。要大力推行行政執(zhí)法責任制，通過建立和完善教育、懲治和預(yù)防相結(jié)合的反腐敗制度體系的配套制度建設(shè)，形成推進依法行政的合力。隊伍建設(shè)要走精兵之路，要一專多能，才能適應(yīng)建設(shè)法治政府的要求。要抓好法制機構(gòu)自身的建設(shè)。政府法制機構(gòu)要在統(tǒng)籌規(guī)范、部署落實，督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等方面做好工作。三、政府法制工作要充分發(fā)揮促進科學(xué)發(fā)展的作用政府法制工作是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是政府工作的基石，因而必須積極為促進和保障科學(xué)發(fā)展服務(wù)。行政復(fù)議有三項主要功能，即化解爭議，維護公民權(quán)利，監(jiān)督政府，其中最核心的是維護公民權(quán)利。另一方面要整合現(xiàn)有的監(jiān)督資源，切實推行行政問責、行政執(zhí)法過錯責任追究等制度，加大責任追究力度。二是要加強層級監(jiān)督和責任追究。（四）科學(xué)發(fā)展觀要求進一步完善政府行為監(jiān)督機制我國政府監(jiān)督機制應(yīng)立足于完善政府內(nèi)部的自我監(jiān)督機制。執(zhí)法中要尊重相對人人格和權(quán)利，彰顯人文精神。合理行政應(yīng)當做到兼顧各方當事人利益，行政機關(guān)要平等對待行政管理相對人；行使自由裁量權(quán)應(yīng)當符合法律目的，所采取的措施應(yīng)當適當，應(yīng)盡可能減少對當事人權(quán)益的損害；統(tǒng)籌兼顧政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一，充分考慮行政行為對社會、環(huán)境等方面的綜合性影響。法律制度亦是如此。其次要重視合理行政問題。另一方面促進行政行為的規(guī)范性，減少行政權(quán)力的異化，防止損害社會的公平正義。（三）科學(xué)發(fā)展觀對規(guī)范行政行為提出了更高要求首先，要建立合理的行政權(quán)力運行機制。另外，政府掌握著主要公共資源，涉及到經(jīng)濟活動，如投資、基本建設(shè)、土地礦產(chǎn)資源利用、產(chǎn)業(yè)干預(yù)、行政收費等等，都可能有相應(yīng)的法律風(fēng)險，因而尤其要注重依法決策。我認為行政首長負責主要指的是依法履行行政執(zhí)行權(quán)。第三要推進政府其他重大決策程序法制化，以保障實現(xiàn)科學(xué)、民主決策。規(guī)范性文件作為“法”的重要補充，應(yīng)更重視對其制定的審查把關(guān)，尤其是合法性審查。三是改進立法技術(shù)，提高立法質(zhì)量，避免法律規(guī)定不準確、不確定、不統(tǒng)一、不系統(tǒng)，不具操作性等等。立法是促進經(jīng)濟社會和科技發(fā)展不可避免的管理手段，但必須解決部門利益法制化問題。立法規(guī)劃要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分考慮以人為本，人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧需要，化解社會矛盾，縮小貧富差距，促進教育、節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能減排等方面，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
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