法制辦上年工作總結(jié)與法制辦主任踐行科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)匯編-資料下載頁
2024-11-23 01:15本頁面
【正文】 頭上厘清政府和行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)權(quán)力對(duì)應(yīng)的責(zé)任和行使程序，形成監(jiān)督制約關(guān)系。另一方面要整合現(xiàn)有的監(jiān)督資源，切實(shí)推行行政問責(zé)、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，加大責(zé)任追究力度。三是要充分發(fā)揮行政復(fù)議職能作用，構(gòu)建良好的政府自我糾錯(cuò)機(jī)制。行政復(fù)議有三項(xiàng)主要功能，即化解爭(zhēng)議，維護(hù)公民權(quán)利，監(jiān)督政府，其中最核心的是維護(hù)公民權(quán)利。因?yàn)橹挥星袑?shí)維護(hù)公民權(quán)利，才有利于提升行政復(fù)議的權(quán)威，使行政復(fù)議真正成為社會(huì)減壓閥，成為化解行政爭(zhēng)議的主渠道。三、政府法制工作要充分發(fā)揮促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的作用政府法制工作是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是政府工作的基石，因而必須積極為促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展服務(wù)。（一）要充分發(fā)揮整體推動(dòng)依法行政的作用要緊緊圍繞《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)依法行政。政府法制機(jī)構(gòu)要在統(tǒng)籌規(guī)范、部署落實(shí)，督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等方面做好工作。要緊緊抓住推進(jìn)市縣依法行政這個(gè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，著力解決依法行政有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、依法行政同官員政績(jī)掛鉤的考核指標(biāo)體系并實(shí)施考核，以及有效組織群眾評(píng)議等難點(diǎn)問題。要抓好法制機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)。法制工作人員要忠于黨的事業(yè)、忠于人民、忠于法律，要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局。隊(duì)伍建設(shè)要走精兵之路，要一專多能，才能適應(yīng)建設(shè)法治政府的要求。要常抓依法行政的推手，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步提升依法行政水平。要大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，通過建立和完善教育、懲治和預(yù)防相結(jié)合的反腐敗制度體系的配套制度建設(shè)，形成推進(jìn)依法行政的合力。持續(xù)開展案卷評(píng)查，促進(jìn)執(zhí)法行為文明、公正、公開、規(guī)范。（二）要充分發(fā)揮保障政府善政的參謀、助手、法律顧問作用要切實(shí)發(fā)揮對(duì)政府重大決策進(jìn)行合法性審查的職能作用，敢于說“不”，善于說“行”，幫助行政首長(zhǎng)運(yùn)用法律手段實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。要著力推進(jìn)政府行為公開，堅(jiān)持用公開保公正，用公開保效率，從源頭上減少腐敗滋生的土壤。要努力為政府重大行政措施、行政合同及其他經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)好法律顧問，降低決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。要提高政府應(yīng)對(duì)、處置突發(fā)事件的能力和水平，使預(yù)防和處置突發(fā)事件規(guī)范化、法制化。（三）要充分發(fā)揮統(tǒng)一和優(yōu)化政府規(guī)制的作用宗源書記在輔導(dǎo)報(bào)告中指出處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，要圍繞創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，培育市場(chǎng)體系來進(jìn)行。為此，相關(guān)的地方立法工作，一是要注重規(guī)范政府職權(quán)，該管的要賦權(quán)，并且權(quán)責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。不該管的，要堅(jiān)決放開。防止因制度建設(shè)不當(dāng)造成部門越位、缺位。其次是要緊緊圍繞創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)作用做工作，更多地用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的過于依賴行政手段的傳統(tǒng)思維定式。三是要為政府自身建設(shè)提供制度保障，使政府管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。立法重點(diǎn)要逐步向貫徹和執(zhí)法好法律，保障提高行政效能方面轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，其他政府法制工作要確保法制統(tǒng)一、政令暢通。備案審查工作要逐步向?qū)嵸|(zhì)性審查，強(qiáng)化糾錯(cuò)方面轉(zhuǎn)變。行政復(fù)議要在創(chuàng)新行政復(fù)議機(jī)制、提高復(fù)議能力上下功夫，通過具體行政復(fù)議案件的審理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提升守法自覺性。（四）要充分發(fā)揮推動(dòng)行政管理體制改革的作用要配合政府機(jī)構(gòu)改革，協(xié)助做好行政機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定的編制工作，實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定。在設(shè)計(jì)有關(guān)制度時(shí)，盡可能將上下級(jí)、同級(jí)行政機(jī)關(guān)之間的事權(quán)劃分清楚，減少執(zhí)法爭(zhēng)議。要進(jìn)一步推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、行政復(fù)議權(quán)改革，探索行政執(zhí)法、行政復(fù)議的新體制。要進(jìn)一步探索依法行政的檢查考核評(píng)議機(jī)制，促進(jìn)樹立科學(xué)的政績(jī)觀。
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