法制辦上年工作總結與法制辦主任踐行科學發(fā)展觀心得體會匯編-資料下載頁
2025-11-14 01:15本頁面
【正文】 頭上厘清政府和行政機關各項權力對應的責任和行使程序，形成監(jiān)督制約關系。另一方面要整合現有的監(jiān)督資源，切實推行行政問責、行政執(zhí)法過錯責任追究等制度，加大責任追究力度。三是要充分發(fā)揮行政復議職能作用，構建良好的政府自我糾錯機制。行政復議有三項主要功能，即化解爭議，維護公民權利，監(jiān)督政府，其中最核心的是維護公民權利。因為只有切實維護公民權利，才有利于提升行政復議的權威，使行政復議真正成為社會減壓閥，成為化解行政爭議的主渠道。三、政府法制工作要充分發(fā)揮促進科學發(fā)展的作用政府法制工作是法治政府建設的基礎性工作，是政府工作的基石，因而必須積極為促進和保障科學發(fā)展服務。（一）要充分發(fā)揮整體推動依法行政的作用要緊緊圍繞《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進依法行政。政府法制機構要在統(tǒng)籌規(guī)范、部署落實，督促檢查、協(xié)調指導等方面做好工作。要緊緊抓住推進市縣依法行政這個重點，找準突破口，著力解決依法行政有利于經濟社會發(fā)展的認識、依法行政同官員政績掛鉤的考核指標體系并實施考核，以及有效組織群眾評議等難點問題。要抓好法制機構自身的建設。法制工作人員要忠于黨的事業(yè)、忠于人民、忠于法律，要緊緊圍繞中心，服務大局。隊伍建設要走精兵之路，要一專多能，才能適應建設法治政府的要求。要常抓依法行政的推手，以點帶面，穩(wěn)步提升依法行政水平。要大力推行行政執(zhí)法責任制，通過建立和完善教育、懲治和預防相結合的反腐敗制度體系的配套制度建設，形成推進依法行政的合力。持續(xù)開展案卷評查，促進執(zhí)法行為文明、公正、公開、規(guī)范。（二）要充分發(fā)揮保障政府善政的參謀、助手、法律顧問作用要切實發(fā)揮對政府重大決策進行合法性審查的職能作用，敢于說“不”，善于說“行”，幫助行政首長運用法律手段實現行政目標。要著力推進政府行為公開，堅持用公開保公正，用公開保效率，從源頭上減少腐敗滋生的土壤。要努力為政府重大行政措施、行政合同及其他經濟行為當好法律顧問，降低決策的法律風險。要提高政府應對、處置突發(fā)事件的能力和水平，使預防和處置突發(fā)事件規(guī)范化、法制化。（三）要充分發(fā)揮統(tǒng)一和優(yōu)化政府規(guī)制的作用宗源書記在輔導報告中指出處理政府與市場關系，要圍繞創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強宏觀調控，培育市場體系來進行。為此，相關的地方立法工作，一是要注重規(guī)范政府職權，該管的要賦權，并且權責明確、權責一致。不該管的，要堅決放開。防止因制度建設不當造成部門越位、缺位。其次是要緊緊圍繞創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮市場自我調節(jié)作用做工作，更多地用經濟手段和法律手段推動經濟發(fā)展，改變計劃經濟體制下形成的過于依賴行政手段的傳統(tǒng)思維定式。三是要為政府自身建設提供制度保障，使政府管理進一步規(guī)范化、制度化。立法重點要逐步向貫徹和執(zhí)法好法律，保障提高行政效能方面轉變。與此同時，其他政府法制工作要確保法制統(tǒng)一、政令暢通。備案審查工作要逐步向實質性審查，強化糾錯方面轉變。行政復議要在創(chuàng)新行政復議機制、提高復議能力上下功夫，通過具體行政復議案件的審理，促進行政機關提升守法自覺性。（四）要充分發(fā)揮推動行政管理體制改革的作用要配合政府機構改革，協(xié)助做好行政機關“三定”規(guī)定的編制工作，實現職權法定。在設計有關制度時，盡可能將上下級、同級行政機關之間的事權劃分清楚，減少執(zhí)法爭議。要進一步推行相對集中行政處罰權、行政許可權、行政復議權改革，探索行政執(zhí)法、行政復議的新體制。要進一步探索依法行政的檢查考核評議機制，促進樹立科學的政績觀。
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