【正文】 我們決心乘這次會議的東風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)兄弟市縣的先進經(jīng)驗和做法，全面快速促進計劃生育工作再登新臺階，再上新水平。目前，市、鄉(xiāng)、村、市直系統(tǒng)、街道辦、居民委有專職計生干部475人，加上農(nóng)村1073個中心戶長，共計1548人戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線，形成了多層次、全方位覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。市委在選拔和使用干部時，優(yōu)先將政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強的干部選派到各級計劃生育部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，努力把各級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、勤政廉潔、勇于改革、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷壯大計生工作隊伍。（三）健全組織機構(gòu)，配齊配強工作隊伍計劃生育干部隊伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到工作的質(zhì)量和效果。與此同時，還相應(yīng)提高村級婦女主任政治待遇。極大地改善了工作條件，有力地保證了試點及各項工作發(fā)展的需要。**、**兩年，又投資17萬元為市計生技術(shù)指導(dǎo)站購進了一臺波姆光治療儀和一臺不孕癥治療儀，為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了波姆光治療儀，為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了化驗設(shè)備。**年以來，為市、鄉(xiāng)計生部門全部配齊了工作用車；近幾年，市鄉(xiāng)兩級財政共投入375萬元用于市鄉(xiāng)村服務(wù)站室建設(shè)。（一）加大經(jīng)費投入，努力改善計生工作環(huán)境近幾年，我市經(jīng)濟建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)投入增多，市財政壓力很大，許多必要支出都難以為繼。三、加大投入力度，夯實工作基礎(chǔ)計生經(jīng)費不足、工作條件差、隊伍作用發(fā)揮不夠一直是制約我市計生工作發(fā)展的重要困素。幾年來，先后有8個單位其它工作都優(yōu)秀，唯有計劃生育工作不達標(biāo)而被一票否決，在全市上下引起了很大震動。（四）堅持重點管理，認(rèn)真實行一票否決權(quán)制度實行重點管理制度，能有效地激發(fā)后進單位扭轉(zhuǎn)工作被動局面的工作熱情，使其變壓力為動力，加快后進轉(zhuǎn)化進程。幾年來，先后有21人因計生工作不力而受到相應(yīng)的處分。在此基礎(chǔ)上，我們還將計生工作做為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門再層層與基層單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，做到縱向到底，橫向到邊，認(rèn)真考核，嚴(yán)肅兌現(xiàn)。（三）實行目標(biāo)管理，加大工作考核力度計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，是作好計劃生育工作的重要制度保證。市委、市政府分別與這些部門簽訂了齊抓共管目標(biāo)管理責(zé)任狀，并在年末嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。因此，必須靠各部門協(xié)調(diào)動作，實行綜合治理。這么大的工作量，這么多的難點問題，僅靠計劃生育部門顯然是做不好的，必須調(diào)動社會方方面面的力量，共同參與和管理。（二）多方密切配合，形成齊抓共管氛圍隨著計劃生育工作的深入發(fā)展，計生工作已不是單單的人口管理問題，而是一項包括優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和生產(chǎn)、生活、生育等涉及人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)工程，牽動著經(jīng)濟和社會發(fā)展的方方面面。我們發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)計劃生育職責(zé)不清、管理混亂和條塊分割是計劃生育工作進一步發(fā)展的重要障礙，存有極大的隱患。從而使抓好計生工作光榮，抓不好計生工作失職，自覺抓好計劃生育工作的思想在全市蔚然成風(fēng)。（一）嚴(yán)格堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，這是做好計生工作的基本保證，也是我市計生工作取得成績的關(guān)鍵所在。二是把人口發(fā)展納入全市經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，使計劃生育工作與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同驗收評比。建立了每年召開兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和每季召開一次主管領(lǐng)導(dǎo)工作匯報會、每年必開一次五個班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會、兩次計生工作會議和齊抓共管單位匯報會制度，定期研究部署計劃生育工作，及時解決實際問題。幾年來，我們堅持做到“二個納入”。使各級領(lǐng)導(dǎo)從全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識解決人口問題的重要性和緊迫性，自覺把計劃生育工作放到與發(fā)展經(jīng)濟同等重要的位置上來抓。必須把發(fā)展經(jīng)濟與控制人口統(tǒng)一起來，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時嚴(yán)格控制人口增長，做到“兩種生產(chǎn)”一起抓，“兩個文明”一起建，“兩個成果”一起要，只有這樣，才能促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證經(jīng)濟持續(xù)快速增長和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神生活的需求，并為子孫后代提供一個良好的生存與發(fā)展環(huán)境。保持適度的人口總量，優(yōu)良的人口質(zhì)量，合理的人口結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。市五大班子的領(lǐng)導(dǎo)通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)和反思，對計生工作的重要性有了深刻的認(rèn)識，一致感到，計劃生育工作不僅僅是人口的控制問題，而是與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)、相輔相承、不可分割的。90年以前，由于我們只注重和忙于抓經(jīng)濟工作，忽略了人口與計劃生育工作，出現(xiàn)了在抓“兩種生產(chǎn)”上一手硬、一手軟的問題，致使我市1989年被重點管理。下面，將我市計劃生育工作有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要介紹：一、提高思想認(rèn)識，納入重要日程提高思想認(rèn)識，是做好計劃生育工作的前提和基礎(chǔ)。1993年被國家計生委授予全國計劃生育先進縣稱號，自此連續(xù)多年獲全省先進，并保持全國先進縣的稱號。我們**市的計劃生育工作起步較晚，九十年代以前，曾一度處于落后狀態(tài)。在全省計劃生育規(guī)范化管理現(xiàn)場會上的經(jīng)驗介紹提高認(rèn)識要鼓勵農(nóng)村獨生子女戶、二女（三女）結(jié)扎戶進入園區(qū)，并在政策上大力傾斜提供政策服務(wù)和資金扶持。二是大力推進計劃生育“三結(jié)合”工作，繼續(xù)開展“幸福工程”——救助貧困母親活動，讓資金滾動運轉(zhuǎn)，擴大救助面。重點對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭，子女傷、并殘、死家庭，計