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正文內(nèi)容

在全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)施方案與在全市上半年人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)會上的講話匯編(參考版)

2024-11-23 00:46本頁面
  

【正文】 對為加快城市化進(jìn)程而集體進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭提供勞務(wù)輸出和創(chuàng)造發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境,讓他們真正享受實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)惠待遇,從而帶動和引導(dǎo)群眾少生快富奔小康。三是進(jìn)一步強(qiáng)化激勵機(jī)制。要以項(xiàng)目帶動促進(jìn)計(jì)劃生育“少生快富”工程的開展。一是要加快實(shí)施“少生快富”工程,加快建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度,繼續(xù)推進(jìn)“少生快富”工程的試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大輻射面。五是加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力,強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,遏制計(jì)劃外生育現(xiàn)象的抬頭。要明確執(zhí)法主體,成立專門的計(jì)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要規(guī)范法律文書,按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。二是向群眾宣傳,使《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識做到家喻戶曉,要舉辦不同類型的培訓(xùn)班,通過知識競賽、現(xiàn)場會等形式提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平。(五)嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)計(jì)生法制建設(shè)。三是齊抓共管。二是嚴(yán)格執(zhí)法。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實(shí)施力度,繼續(xù)堅(jiān)持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長效節(jié)育措施的落實(shí)。要采取計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合,落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。三要規(guī)范服務(wù)行為。要將流動人口、社區(qū)人口一并納入管理,將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案,把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。要在過去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)面增量,增加心電圖、兩對半等新的服務(wù)項(xiàng)目。(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)重心下移。要加快計(jì)劃生育投入體制改革,配齊配強(qiáng)計(jì)生專干,實(shí)行聯(lián)勞付酬,加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)。(二)健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化“村為主”機(jī)制。三要注重效果。二要豐富內(nèi)容。要充分利用人口學(xué)校、集市、計(jì)生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑,精心設(shè)計(jì)活動載體,寓宣傳教育于生動活潑的活動之中,啟迪群眾的責(zé)任感,增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感,提高群眾的接受率。宣傳教育工作要繼續(xù)堅(jiān)持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體,以傳播計(jì)劃生育政策、項(xiàng)目知識和法律知識為重點(diǎn),以建立社會主義新型生育文化為目標(biāo),進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念,力求實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作新突破。以上問題是制約我市計(jì)劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素,如不引起高度重視,不調(diào)整工作思路,不采取強(qiáng)有力的工作措施,將會使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產(chǎn)生動搖,山區(qū)的低生育水平難以實(shí)現(xiàn)。第二是思想上重視不夠,部門考核機(jī)制不完善,基層管理措施跟不上,對流動人口誰主管誰負(fù)責(zé),誰用工誰負(fù)責(zé),誰的地盤誰管理,以流入地為主,流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認(rèn)識不清,對轄區(qū)內(nèi)流出的人口心中無數(shù),對流入的不查驗(yàn)“三證”,底子不清。第一是部分地區(qū)流動人口屬地管理的機(jī)制還不完善,對轄區(qū)內(nèi)流動人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理,檔案不健全,跟蹤不及時(shí),部門配合不協(xié)調(diào),推諉扯皮,管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。對計(jì)劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動運(yùn)行,單純的行政行為還在延續(xù)。同時(shí),群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍,沒有形成濃厚的計(jì)劃生育~氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚,傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想,純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。育齡群眾對優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識知曉率低,宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。四是宣傳教育工作還需加強(qiáng),依法行政進(jìn)展遲緩。在突擊中常常出現(xiàn)不想超生的結(jié)扎了,還想超生的扎不了,為今后計(jì)劃生育工作留下極大隱患。海原縣今年千人百日攻堅(jiān)力度較大,但在調(diào)查的210名無措施育齡婦女中有48名是節(jié)育措施不及時(shí)對象,有的婦女生育后已2年多時(shí)間,至今仍然沒落實(shí)節(jié)育措施,外出人員更為突出。三是節(jié)育措施不及時(shí)的現(xiàn)象普遍存在,環(huán)扎尾數(shù)過大。海原縣調(diào)查出生的115人中,政策外生育44人,其中早育2人,二孩不夠間隔17人,三孩不夠間隔10人,三孩超生2人,四孩及以上超生13人;‰,;%,;%,;%,;%。中寧縣調(diào)查出生的84人中,政策外生育26人,其中間隔不夠生育15人,超孩次生育11人;‰,;%,;
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