【正文】 。要積極探索新時(shí)期基層黨支部工作的新思路、新方法，凡有利于基層黨支部工作的開(kāi)展和黨員作用的發(fā)揮，將予以支持和幫助。要嚴(yán)格落實(shí)、規(guī)范黨支部七項(xiàng)組織生活制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化民主集中制意識(shí)，增進(jìn)支部班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮?！睘榇烁骷?jí)黨員干部要充分認(rèn)識(shí)基層黨支部建設(shè)的重要性，克服基層黨支部可有可無(wú)的思想，杜絕黨政不分的現(xiàn)象。４、加強(qiáng)組織建設(shè)，在提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)新上崗的年輕干部的培養(yǎng)，對(duì)他們勤提醒、多指導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使他們注意防微杜漸，經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，幫助他們形成良好的作風(fēng)。三是注重培養(yǎng)，提供保障。二是加強(qiáng)監(jiān)督，確保自律。堅(jiān)持干部工作的群眾路線，擴(kuò)大群眾參與程度，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是要擴(kuò)大民主，形成外力。建局以來(lái)，局黨委積極推進(jìn)干部人事制度改革，在干部交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔、任前公示和干部監(jiān)督等方面進(jìn)行了一系列的有益探索，有力地促進(jìn)了干部的思想作風(fēng)建設(shè)。既要發(fā)揮管理、督查部門的作用，更要發(fā)揮各單位加強(qiáng)自身監(jiān)督檢查的作用。要加強(qiáng)行政管理中的權(quán)力制約，通過(guò)對(duì)權(quán)力的合理配置、分解、限制，解決權(quán)力制衡問(wèn)題，防止不正之風(fēng)的發(fā)生。特別是要加強(qiáng)對(duì)掌管人、財(cái)、物的重點(diǎn)人、重點(diǎn)部門和重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督。要根據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部選任制度、密切聯(lián)系群眾制度等規(guī)章制度，用制度來(lái)規(guī)范和約束黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。加強(qiáng)管理，提高管理力度，著眼于“監(jiān)督、檢查”。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各單位要對(duì)本單位思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析梳理，結(jié)合實(shí)際，提出加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)的具體措施。要突出教育重點(diǎn)，持之以恒地抓好以黨員干部為重點(diǎn)的黨的基本理論和基本路線、黨的基本知識(shí)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)黨性觀念，提高覺(jué)悟，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則，時(shí)時(shí)刻刻想到自己是共產(chǎn)黨員，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，影響和帶動(dòng)全體隊(duì)員更好地從事城管事業(yè)。各單位要充分發(fā)揮自身教育陣地的作用，經(jīng)常性地開(kāi)展思想作風(fēng)建設(shè)再動(dòng)員、再教育，不斷提高隊(duì)員的思想認(rèn)識(shí)。四、加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法局思想作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和建議思想作風(fēng)建設(shè)直接影響城市管理的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)，關(guān)系到城市管理的各項(xiàng)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)，關(guān)系到執(zhí)法局的形象和城市品位的提升，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺到城管工作的突出位置，按照黨的十五屆六中全會(huì)《決定》的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，積極推進(jìn)制度建設(shè)，努力解決突出問(wèn)題，促進(jìn)行風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)，使執(zhí)法局的思想作風(fēng)建設(shè)不斷提高到一個(gè)新的水平。由于體制、機(jī)制不暢等原因，部分基層黨支部隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在一定程度上削弱了黨支部的建設(shè)與管理，有時(shí)存在“兩不管”的現(xiàn)象。一方面，有的單位領(lǐng)導(dǎo)存在“重業(yè)務(wù)、輕管理”的思想；另一方面，有的單位領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展教育的能力比較弱，即使開(kāi)展教育，也是傳達(dá)一下上級(jí)的有關(guān)文件、要求，不能有效地結(jié)合本單位的實(shí)際開(kāi)展教育。自執(zhí)法局成立以來(lái)，制定了內(nèi)部管理制度，設(shè)立了管理和督查部門，加大了教育管理力度，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)?！芾斫逃系牟粐?yán)。據(jù)調(diào)查反映，大部分執(zhí)法隊(duì)員整天埋頭業(yè)務(wù)，對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣?！碚搶W(xué)習(xí)動(dòng)力不足。二是特權(quán)思想、等級(jí)觀念等封建積習(xí)導(dǎo)致少數(shù)黨員干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，工作作風(fēng)浮夸，工作態(tài)度消極應(yīng)付、不盡其職，工作方法為形式主義。一是在社會(huì)財(cái)富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時(shí)，一些黨員干部和執(zhí)法隊(duì)員產(chǎn)生了崇尚個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺(jué)悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。二、造成不良作風(fēng)的原因——思想意識(shí)上的沖擊。三是有的執(zhí)法隊(duì)員工作不積極、不主動(dòng)，出工不出力，辦事敷衍、拖拉，群眾觀念淡薄，作風(fēng)衙門，態(tài)度“生、冷、硬、橫”的現(xiàn)象還時(shí)有存在。二是不能正確對(duì)待扣分扣錢。有的執(zhí)法隊(duì)員艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓拼搏意志開(kāi)始衰減，事業(yè)心、責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神淡化。另外，思想政治工作還不夠扎實(shí)，對(duì)隊(duì)員在工作中出現(xiàn)的小問(wèn)題或思想負(fù)擔(dān)，有的基層干部不會(huì)開(kāi)展坦誠(chéng)的談心促膝工作和“攻心戰(zhàn)”，即使談心，也是三言二語(yǔ)，不可能脈準(zhǔn)思想動(dòng)態(tài)，有時(shí)對(duì)其嚴(yán)肅批評(píng)或處理，事后沒(méi)有采取思想救濟(jì)，管理與教育脫節(jié)。一方面，對(duì)局黨委交辦的工作任務(wù)不能很好地貫徹落實(shí)，即使落實(shí)，也是上下一般粗，沒(méi)有較好地結(jié)合本單位實(shí)際有特色地抓好落實(shí)。５、部分黨員干部管理能力偏弱。在政治學(xué)習(xí)上，應(yīng)時(shí)應(yīng)景，囫圇吞棗的多，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的少。４、理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)，理想信念淡化。另一方面，部分隊(duì)員理論素質(zhì)偏低，做群眾思想轉(zhuǎn)化工作的能力弱，語(yǔ)言表達(dá)水平差，遇事不冷靜，想問(wèn)題、辦事情不量力而行，超出群眾的承受能力。在調(diào)查中，不少隊(duì)員反映，現(xiàn)城管執(zhí)法局在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、工作條件、辦事程序等方面趨于“政府化”，除了“老三難”（門難進(jìn)、臉難看、事難辦）外，話難聽(tīng)的問(wèn)題在隊(duì)員中還不同程度的存在。一方面，有的單位研究自身實(shí)際情況不夠，沒(méi)有找準(zhǔn)自己的位置和發(fā)展目標(biāo)，在城市管理和行政執(zhí)法中沒(méi)有形成自己的特色，在行政執(zhí)法案件數(shù)、罰沒(méi)款數(shù)、隊(duì)員福利等方面盲目攀比，求大不求全；另一方面，有的單位起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，在工作中顧慮重重、謹(jǐn)小慎微、求穩(wěn)怕亂、畏懼困難、回避矛盾，“等、靠、要”的思想比較普遍。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，許多黨員干部反映出自己思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。而對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)則滿足于“開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文、登了記”，只求其有，不求其效，應(yīng)付了事。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想作風(fēng)建設(shè)有畏難情緒，工作軟弱泛力，“一手硬、一手軟”的問(wèn)題在一些單位還不同程度的存在，相當(dāng)一部分黨員干部不能正確處理好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，或割裂、對(duì)立，或重視業(yè)務(wù)工作，而忽視黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，講業(yè)務(wù)工作頭頭是道，思想工作無(wú)話可談，即使勉強(qiáng)為之，也是空話套話，不著邊際，無(wú)關(guān)痛癢。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。但是也存在不少問(wèn)題。積極探索思想作風(fēng)建設(shè)的新思路、新方法、新舉措，相繼出臺(tái)了一系列重要文件，建章立制，狠抓組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，努力增強(qiáng)城市管理理念和執(zhí)法水平，取得了明顯成效。我認(rèn)為副職應(yīng)甘當(dāng)綠葉不爭(zhēng)，找準(zhǔn)位置不推，當(dāng)好助手不懶，一以貫之維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。三、堅(jiān)持顧大局識(shí)大體，維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)我轉(zhuǎn)業(yè)到市執(zhí)法局工作已有六年半的時(shí)間，從正職到副職也已過(guò)(轉(zhuǎn)載需注明來(lái)源)了六年，深深地體會(huì)到懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)可以化解壓力、克服困難、解決問(wèn)題。堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。我始終牢記自己的共產(chǎn)黨員身份，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。加強(qiáng)黨性鍛煉。一年來(lái)，我始終把學(xué)習(xí)科學(xué)理論抓在手上，努力提高運(yùn)用理論分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位（標(biāo)兵）檢查驗(yàn)收時(shí)，我牽頭對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了整治美化，以書法、繪畫等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。因此，在日常工作中，我經(jīng)常要求工作人員要細(xì)心再細(xì)心、細(xì)致再細(xì)致、細(xì)化再細(xì)化，考慮全面，準(zhǔn)備充分，杜絕紕漏。四是抓好后勤保障工作。為此，我指導(dǎo)制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的考核實(shí)施辦法，并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序，有力地促進(jìn)了全局作風(fēng)紀(jì)律的明顯好轉(zhuǎn)。良好的作風(fēng)紀(jì)律是促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)全面建設(shè)、確保科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。工作中，我還注重了解基層對(duì)千分制考核的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)檢查考核方式和方法，力求實(shí)現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要，我多次召開(kāi)專題會(huì)議研究修訂完善了千分制考核方案。二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。今年我把落實(shí)“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置，從方案、機(jī)制、措施等方面進(jìn)行了完善?，F(xiàn)將一年來(lái)履行工作職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況匯報(bào)如下：一、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)一年來(lái)，我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助張利同志重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做了一些工作：一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。我組織亮化辦人員采取日間巡邏管第五篇：城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)述職報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)，原協(xié)助局長(zhǎng)分管辦公室、財(cái)務(wù)裝備處及市直一至五大隊(duì)的工作。首先強(qiáng)化現(xiàn)有的亮化設(shè)施進(jìn)行日常管護(hù)。它是我市關(guān)于夜間景觀照明管理的第一部地方性法規(guī)，相信它會(huì)對(duì)促進(jìn)我市燈光環(huán)境建設(shè)及提高管理水平起到積極作用。由于原有亮化工程留下的資料較少，給管理帶來(lái)困難，針對(duì)這種情況，組織了對(duì)已有的亮化設(shè)施及所屬單位進(jìn)行普查，對(duì)沿江32家單位設(shè)置的亮化設(shè)施的類型、電源、電量、連接方式等幾個(gè)重要參數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，并制作了《亮化設(shè)施調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表》，為亮化辦公室工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。完成了亮化管理職能交接工作和亮化辦公室的組建工作城市美化、亮化管理工作，原由市政公用局管理，市政府把職能交由我局后，我們及時(shí)與市政公用局聯(lián)系，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了交接工作，與此同時(shí)，組建了“吉林市美化亮化管理辦公室”，由于短時(shí)間內(nèi)辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)而到位，我在一段時(shí)間內(nèi)親自主持了該辦公室的工作。此項(xiàng)工程，全部都是我們通過(guò)集資和融資完成的，而沒(méi)有用市財(cái)政出資。為了保證工程的順利開(kāi)展，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員跑遍了所有自建單位，少則12次，多則56次，向他們闡述道理，分析利害得失，甚至以同這些單位的私人交往關(guān)系，動(dòng)員他們對(duì)市里這一工程的理解。特別是企事業(yè)單位自管產(chǎn)權(quán)的樓宇夜景燈飾建設(shè)，成為整個(gè)亮化工程的難點(diǎn)。由于有了這些措施作保障，在一年來(lái)執(zhí)法工作中，遇到的突發(fā)事件的處理上，沒(méi)有出現(xiàn)因指揮失誤或工作不當(dāng)而引起的糾紛和造成的損失。根據(jù)遇到的多種復(fù)雜情況，我提出了制定和完善多種執(zhí)法工作細(xì)則和預(yù)案的要求。隨意設(shè)置的商業(yè)牌匾，不僅給街路兩側(cè)的景觀造成影響，而且影響我市的整體形象，過(guò)去的一年，結(jié)合一線一岸的美化工作，組織了對(duì)越山路150余家商業(yè)牌匾的清理整頓，收到了較好效果。規(guī)范房屋拆改和商業(yè)牌匾的設(shè)置行為，為市民提供安全整潔環(huán)境房屋隨意亂拆亂改，存在相當(dāng)大的安全隱患，為加強(qiáng)監(jiān)督和管理，我組織制定了《關(guān)于加強(qiáng)房屋拆改裝飾裝修管理的通知》，下發(fā)到臨街各商家。為此，我們對(duì)華山路兩側(cè)搭建的各類棚亭及違法建筑60余處進(jìn)行了清理拆除，使大學(xué)周邊地區(qū)的環(huán)境得到了進(jìn)一步凈化。北華大學(xué)新校區(qū)的建成，是我市文化教育事業(yè)的一項(xiàng)重大發(fā)展。主動(dòng)為企、事業(yè)單位提供服務(wù)，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步保駕護(hù)航我市吉美天然氣公司的部分供氣管道被違章搭建的各類建筑物占?jí)褐?，這一問(wèn)題多年沒(méi)有解決，情況比較嚴(yán)重，壓壞管道、漏氣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給群眾的生產(chǎn)生活都帶來(lái)很大的威脅。為配合西山安居工程的順利完工，協(xié)助西山工程指揮部，組織了4次大的行動(dòng)，強(qiáng)制拆除了違法建筑120余處。如果組織強(qiáng)拆，造成部門間的矛盾，而損壞政府形象。積極配合“清水綠帶”等市重點(diǎn)工程建設(shè)，開(kāi)展前期治理工作“清水綠帶”工程是市政府一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，沿江兩岸各單位的圍欄、圍墻、門房、鐵柵欄的拆除和改造工作由我局來(lái)完成。在開(kāi)展清理工作的同時(shí)，還組織了對(duì)全市居民小區(qū)違法建筑現(xiàn)狀的詳細(xì)普查工作；組織編制了《吉林市居民小區(qū)整治規(guī)劃》，并用微機(jī)制圖，匯總成冊(cè)。在具體工作中區(qū)分不同情況，采取不同措施，體現(xiàn)人性化執(zhí)法，以教育和自行拆除為主，以強(qiáng)制拆除和處罰為保障，在上述原則指導(dǎo)下開(kāi)展工作，收到較好效果。要干好這項(xiàng)工作，既要考慮美化城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要考慮解決