【正文】 合作方式 中外合作辦學(xué)是指外國法人組織、個人以及有關(guān)國際組織同中國具有法人資格的教育機構(gòu)。合作學(xué)校實行全面預(yù)算管理。同時引進競爭機制，以確保教學(xué)質(zhì)量。校長由合作伙伴選派，中層干部由校長任命。今后還將有計劃地在其他自有學(xué)校推廣。 同時，南洋自有學(xué)校重視外語教學(xué)是其辦學(xué)特色之一，它與國內(nèi)著名外語大學(xué)合作，通過引入外國語大學(xué)知名的大學(xué)品牌和對本校師資的培訓(xùn)，利用現(xiàn)有的校舍和教學(xué)設(shè)施，建設(shè)從 幼兒園到高中 15 年一貫制的突出外語教學(xué) 特色學(xué)校。未來幾年內(nèi)，南洋佳聯(lián)公司還將在北京、上海、杭州、武漢、長沙等中心城市連鎖辦學(xué)，形成覆蓋和輻射主要區(qū)域市場的辦學(xué)格局。鼓勵學(xué)校辦 出各自的特色和品牌，反對千篇一律，鼓勵百花齊放。校長有責(zé)任和義務(wù)進行學(xué)校公眾形象和公共關(guān)系的維護和宣傳。 ? 行政后勤管理： 南洋學(xué)校按照集團制定的統(tǒng)一的行政后勤管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行達標(biāo)管理。 ? 企業(yè)文化建設(shè) ：通過學(xué)校的管理、規(guī)章制度來宣揚和深化南洋的教育理念、師德、師訓(xùn)和企業(yè)精神。 ? 考核、獎懲 ：通過科學(xué)、公平的業(yè)績考核、教師評級和評優(yōu)選先等活動，充分調(diào)動教職員工的上進、進取的積極性和主動性。 南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 23 ? 培訓(xùn)： 集團每年撥付專項經(jīng)費用于教師培訓(xùn)和進修。按照公開、公平的聘用流程，招聘符合南洋合理教師結(jié)構(gòu)綜合要求的優(yōu)秀教師。 第二、人力資源管理： ? 招聘、選 拔： 根據(jù)人品第一、能力第一、業(yè)績第一的原則選聘教職員工。及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校各項管理工作中存在的差距和不足，并及時加以改進和調(diào)整。 ? 質(zhì)量管理和控制： 學(xué)校引進國際標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，通過 ISO9002 質(zhì)量管理體系對學(xué) 校的常規(guī)教育、教學(xué)活動進行過程管理和控制。集團每年拔付教科研專項經(jīng)費。以培養(yǎng)身心健康、積極向上的學(xué)生為基本目標(biāo)；以培養(yǎng)適合社會發(fā)展和國際化競爭需要的各方面均衡發(fā)展的人才為最終目標(biāo)。同時推廣“ IB 項目”、快速閱讀和珠心算等特色課、特長課和興趣課。根據(jù)學(xué)生的不同成長期的特點，學(xué)生素質(zhì)教育的目標(biāo)，編寫符合學(xué)生心理、興趣發(fā)展需要的特色校本教材。根據(jù)學(xué)生的不同成長期的特點，學(xué)生素質(zhì)教育的目標(biāo)，編寫符合學(xué)生心理、興趣發(fā)展需要的特色校本教材。人權(quán)：校長有除副校長以外全部人員的任免權(quán)，對副校長任免有建議和考核權(quán)；財權(quán)：校長按照《預(yù)算管理體制》規(guī)定，具有在學(xué)校學(xué)年預(yù)算范圍內(nèi)完全的財權(quán)；事權(quán)：學(xué)校是學(xué)校的最高行政長官，全權(quán)負(fù)責(zé)學(xué)校一切事務(wù)的處理。從而達到最佳的管理目的和效果。通過為學(xué)校提供科學(xué)的學(xué)校質(zhì)量管理體系 ISO9002；推行適合社會和學(xué)校需要的“三滿意 ”工程；組織專家講學(xué)團為各校教職員工講學(xué)；舉辦各種專業(yè)和管理培訓(xùn)班；建立科學(xué)的學(xué)校辦學(xué)效益評估體系等多方面的服務(wù)。文件分為指令性、指導(dǎo)性和建議性三類文件，對學(xué)校的不同工作進行不同程度的管理和控制。集團通過一系列制度來實現(xiàn)六大中心功能。學(xué)校的其他工作也分別由集團的國際交流、人事、行政、后勤、工程等 對口業(yè)務(wù)部門提供專業(yè)化管理和服務(wù)支持。 ? 專業(yè)化管理： 集團對學(xué)校的管理實行專業(yè)化管理。集團對學(xué)校的管理是專業(yè)化、制度化、規(guī)范化管理；集團的管理理念是：管理就是服務(wù)；集團的管理方式是簡政放權(quán)。在開學(xué)典禮上籌備委員會將對學(xué)校的管理權(quán)利轉(zhuǎn)交給學(xué)校的校長，由校長負(fù)責(zé)對學(xué)校進行全權(quán)管理，集團教育管理公司負(fù)責(zé)對學(xué)校提供專業(yè)化的管理支持和服務(wù)。 （ 10）、 開學(xué)： 開學(xué)是籌委會工作的結(jié)束和教育管理公司、校長管理工作的開始。教育管理公司的相關(guān)部門對學(xué)校的教師和行政后勤等人員進行教學(xué)理念、辦學(xué)模式、管理制度和企業(yè)文化等方面的培訓(xùn)。招生人員在學(xué)校招生范圍內(nèi)按照招生程序和要求組織招生工作。對招聘的教師和管理人員進行學(xué)校管理培訓(xùn)和招生培訓(xùn)。所需資金全部由公司投入。同時成立建?；I備委員會辦理學(xué) 校所需的各種證照，并進行學(xué)校前期招聘、招生等基礎(chǔ)管理和市場策劃等工作。同時在根據(jù)學(xué)校的規(guī)模設(shè)計等要求尋找合適的校址。對學(xué)校的教育層次、規(guī)模、辦學(xué)特色、培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展步驟并請有關(guān)教育專家進行辦學(xué)方案的論證。 （ 3）、 確定目標(biāo)市場： 董事會根據(jù)項目開發(fā)部門的項目可行性分析報告、投資管理人員的投資分析情況對目標(biāo)市場的實際狀況進行充分的討論、比較和實地考察，最后確定目標(biāo)市場。 （ 2）、 對目標(biāo)市場進行調(diào)研： 由項目開發(fā)部門人員分別對目標(biāo)市場進行深入的市場調(diào)研。 ? 國際交流： 通過組織國外夏、冬令營和建立友好學(xué)校等形式同國外的教育機構(gòu)聯(lián)合，為學(xué)生提供同國外教育機構(gòu)進行教育、文化和出國留學(xué)等方面的教育服務(wù)。 （ 2）、附加教育服務(wù)： 南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 20 ? 素質(zhì)教育： 通過特色課、特長課和第二課堂、學(xué)生俱樂部等形式，為學(xué)生提供除課堂教育以外的體育、美育、心理健康等方面的教育服務(wù)，不斷豐富學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)。學(xué)校的招生、教學(xué)、課程設(shè)計和指導(dǎo)、生活管理、教師隊伍管理、員工培訓(xùn)、資產(chǎn)管理等皆為統(tǒng)一管理。 南洋佳聯(lián)公司目前開展的學(xué)校基礎(chǔ)業(yè)務(wù)主要為經(jīng)營自有學(xué)校和中外合作學(xué)校。 學(xué)校基礎(chǔ)業(yè)務(wù)主要包括自有學(xué)校、中外合作學(xué)校、管理學(xué)校三部分；學(xué)校增值業(yè)務(wù)主要包括出國預(yù)備班、國外大學(xué)預(yù)科班、出國代理、教育旅游 、興趣技能培訓(xùn)課程、教育科技產(chǎn)品等六部分 一、學(xué)?；A(chǔ)業(yè)務(wù) 南洋佳聯(lián)公司的學(xué)?；A(chǔ)業(yè)務(wù)，從年齡上看，覆蓋了學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育；從經(jīng)濟收入看，初中以下教育以中、高收入群體為主要對象，高中以上教育覆蓋工薪階層；從參與程度看，初中以下學(xué)校為自有學(xué)校，高中以上學(xué)校以中外合作形式為主，自有學(xué)校為輔。 為了適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展需要和將來就業(yè)的需要，學(xué)校、家長、學(xué)生逐漸意識到，不僅 要普及這三項教育，而且 還要 全面提高整體水平。 （四）、注重素質(zhì)教育 2021 年 6 月， 國務(wù)院在《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中明確提出，要加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系?！边@是國家在文件中第一次把民辦學(xué)校與公辦學(xué)校相提并論，隨著民辦教育地位的進一步明確、提高，民辦教育發(fā)展的第三次高峰即將到來。由單一的政府模式變?yōu)槎嘣纳鐣Ｊ剑瑫r呈現(xiàn)出舉辦者與經(jīng)營者，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的趨向，促進了教育質(zhì)量的提高。 （二）、辦學(xué)體制由封閉走向開放、由單一走向多元 單一的封閉性國家辦學(xué)體制束縛了 教育的發(fā)展，因此國家鼓勵社會力量依法舉辦各種教育事業(yè)，改革政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制。 三、中國教育發(fā)展重點 （一）、發(fā)展高中教育的任務(wù)首當(dāng)其沖 教育部 1999 年 12 號文件把發(fā)展高中階段教育作為鞏固“普九”成果、提高教育發(fā)展水平和人口素質(zhì)、滿足人民的教育需求、支持高等教育發(fā)展、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。中國高校筑起的高門檻當(dāng)住了 2/3 考生的大學(xué)夢。 在全國 億的中小學(xué)生中，在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生僅僅有 594 萬人，其中在大規(guī)模、上檔次的民辦教育集團中就讀的學(xué)生只占在民辦學(xué)校就讀 學(xué)生的10%，占全國入學(xué)學(xué)生的人數(shù)的 %。其中社會力量舉辦的中小學(xué) 8000 余所，非學(xué)歷高等教育機構(gòu) 1200 余所。 （五）、 社會力量辦學(xué) 民辦教育是拌隨著我國教育體制、辦學(xué)體制和教育市場環(huán)境的不斷變化中產(chǎn)生的，從 1978 年復(fù)興走到今天，已有二十多年的歷史。 與國家教育投入形成鮮明對比的是隨著國內(nèi)的生活、消費水平的提高，全民對教育重視程度的提高，家庭在對子女教育方面投資的越來越大，據(jù)調(diào)查，平均每個家庭月總收入的六分之一是用于教育。教育經(jīng)費不足，嚴(yán)重地制約著中國教育的發(fā)展。 （四）、 教育投入 與 教學(xué)條件 1996 至 1999 年，全國教育經(jīng)費總投入為 11092 億元 ， 其中國家財政性教育投入為 7854 億元，占總投入的 71%。 成人高等學(xué)校 772 所，本?？普猩?156 萬人，在校生 354 萬人。在普及九年義務(wù)教育的同時，高中教育采取職業(yè)教育和普通教育相結(jié)合的方式，擴大招生規(guī)模，挖掘教育資源 ， 增加了適齡人口的受教育機會。 由于義務(wù)教育的發(fā)展，初中畢業(yè)生的增長幅度大大高于高中招生規(guī)模的擴大幅度 。初中階段在校學(xué)生達到 萬，初中毛入學(xué)率達到了 %， 當(dāng)前普及九年義務(wù)教育存在的一個問題是初中大班現(xiàn)象比較嚴(yán)重，并呈增長趨勢。 2021 年，全國普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率達到 85％ 。 二、中國教育現(xiàn)狀及存在問題 （一）、九年 義務(wù)教育 基本普及九年義務(wù)教育，是 九五 時期教育發(fā)展的重中之重。中國傳統(tǒng)的文化是望子成龍，加入“ WTO”對于教育素質(zhì)又提出了新的需求和要求。高中教育階段的入學(xué)率有明顯提升，各地也紛紛在通過初中轉(zhuǎn)高中和新建等方式增加高中學(xué)校的數(shù)量，以滿足這種教育需求。尤其是在小學(xué)階段，各地的小學(xué)和初中都在不同程度的減少。 近幾年我國受教育適齡人口和學(xué)校數(shù)量的變化趨勢：獨生子女政策在對教育領(lǐng)域的影響日益顯著。在升入高中的學(xué)生中在經(jīng)過高考之后，又有 %的學(xué)生失去受高等教育的機會。 （三）、人文環(huán)境 截止到 2021 年為止，我國受教育人數(shù)為 億人，占全國總?cè)藬?shù)的%，各級學(xué)校毛入學(xué)率和畢業(yè)升學(xué)率如下表所示：（毛入學(xué)率：指該級教育在校生總數(shù)與政府規(guī)定的該級學(xué)齡段人口總數(shù)的百分比。以產(chǎn)業(yè)手段運行才能增加教育的有效供給，提高教育供給的數(shù)量和質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展。 在國家教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足的同時，我國居民手中的 6 萬億的存款和一些企業(yè)的大量閑置資金正需要運用一定方式來刺激消費和進行投資。因此經(jīng)費不足仍然是，并且將在 相當(dāng)長的一段時間內(nèi)是困擾中國教育的發(fā)展的主要障礙。而據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計，如果我國擴大高等教育規(guī)模達到在校生 1000 萬人，則國家每年將要投入 1000— 1300 億元，另加建設(shè)費 2500 億元，兩項相加則是 35003800 億元。 （二）、經(jīng)濟環(huán)境 全國教育經(jīng)費投入近幾年雖然持續(xù)增長，但仍然遠遠不能滿足中國龐大的教育市場和豐富教育需求的需要?！边@是國家在文件中第一次把民辦學(xué)校與公辦學(xué)校相提并論，隨著民辦教育地位的進一步明確、提高，參考民辦教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗，我們相信民辦教育發(fā)展的第三次高峰即將到來。例如，南洋教育集團、廣東英豪學(xué)校、廣 州碧桂園等一批中、高檔民辦中小學(xué)都是在這一時期興辦的。在這一時期民辦教育，特別是民辦中小學(xué)教育得到了質(zhì)的突破。 第二個高峰期是 1993 年至 1995 年， 1992 年 10 月 10 日江澤民在《在中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會上的講話》中明確表示“鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學(xué)和民間辦學(xué)，改變國家包辦教育的做法。他們采取“廣播”、“電視”、“函授”、“夜大”、“走讀”等多種形式開展教學(xué)，極大地豐富了中國高等教育的教育形式和教育范圍。在這一時期民辦高等教育、職業(yè)教育得到了飛速發(fā)展。 此后私立學(xué)校的發(fā)展經(jīng)過了兩個發(fā)展高峰期，第一個高峰期是 1983 年至1985 年， 1982 年 12 月 4 日，第五屆全國人民代表大會第五次全體會議通過并公布《中華人民共和國憲法》，其中規(guī)定：“國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)”。辦學(xué)者投入的資金很少，一般在幾百元至一兩千元左右，采用租賃校舍，聘用離退休教師任教的方式辦學(xué)。 伴隨著國家社會經(jīng)濟全方位改革的加速，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進， 全社會教育需求的急劇擴大，使邁進 21 世紀(jì)的教育事業(yè)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 14 第三章 市場分析 經(jīng)過多年的努力 探索，目前我國已經(jīng)形成了一個充滿活力的教育體系，為 我國教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 第三，不斷強化南洋教育服務(wù)和教育創(chuàng)新的現(xiàn)代教育理念，繼續(xù)規(guī)范南洋教育的發(fā)展模式和總結(jié)南洋教育管理經(jīng)驗，有計劃、有步驟地運用南洋模式與佳聯(lián)模式，利用管理輸出、托管、兼并等一切可以利用的辦學(xué)手段，爭取在五年內(nèi)成為具有五十所各類學(xué)校，在校生十萬名，資產(chǎn)規(guī)模達百億的集團控股上市企業(yè)。 （三）、南洋佳聯(lián)公司的戰(zhàn)略目標(biāo) 合并后的南洋佳聯(lián)公司應(yīng)首先充分利用南洋教育的品牌優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，積極借助佳聯(lián)教育的模式與經(jīng)濟，調(diào)動一切可以調(diào)動的教育資源，努力推進教育產(chǎn)業(yè)和資本市場的有效整合，力爭在兩年內(nèi)成為中國第一家和最大規(guī)模的教育上市公司。 南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 13 佳聯(lián)公司一直遵循的發(fā)展定位為：實 現(xiàn)資本市場與教育市場的結(jié)合、現(xiàn)代教育與傳統(tǒng)教育的結(jié)合、國際教育與國內(nèi)教育的結(jié)合。 將教育的公益性與教育的消費性結(jié)合起來，將教育的特殊性與教育和產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性結(jié)合起來，在充分尊重遵循教育規(guī)律的前提下，適當(dāng)融入企業(yè)運作規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，積極迎接知識經(jīng)濟引發(fā)的教育市場化浪潮。 尊重知識、尊重人才，充分體現(xiàn)知識和人才的價值，為教師創(chuàng)造積極的事業(yè)空間和生活空間，使教師真正成為受社會尊重的職業(yè)群體，為教育經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造人力資源保障。 將普及教育與優(yōu)化教育相結(jié)合，倡導(dǎo)教育提供最好服務(wù)的新觀念，將教育創(chuàng)新與知識創(chuàng)新作