【正文】 截止目前，我局已向縣招商局上報有價值的招商信息2條。為營造我縣“親商、愛商、富商”的良好氛圍，縣司法局全體司法行政干警和廣大法律服務工作者把招商引資工作融入到各項工作中去，能正確處理挖掘招商信息與做好當前各項工作的關系，以超常思維和超常舉措，著力推進項目建設，促進我縣基層司法行政工作又好又快發(fā)展。同時，縣司法局經常深入企業(yè)調查研究，多次為企業(yè)提出了合理化建議，得到了企業(yè)采納，有力地促進了企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)管理同樣不能只靠人管人、人看人，而是要靠制度管人，健全的制度是企業(yè)健康有序發(fā)展的前提和保障。三是幫助企業(yè)健全制度。對于企業(yè)遇到收不回的貸款等棘手問題，我局律師能“急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想”，千方百計出點子，想辦法，通過各種法律途徑進行追討。律師經常抽空坐陣企業(yè)，為他們嚴把合同簽訂關。二是積極提供法律服務。以律師“四進”活動為契機，組織律師、公證員、基層法律服務工作者，在工業(yè)園區(qū)和新城區(qū)廣泛開展多種形式的普法宣傳活動?？h司法局通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務方式，強化多項服務措施，為該企業(yè)發(fā)展和壯大作出了積極貢獻。三、強化服務，為企業(yè)排憂解難為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務，幫其排憂解難，是我們幫扶企業(yè)的出發(fā)點和落腳點。介紹農村閑余人員到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。今年春節(jié)過后，縣司法局就把為企業(yè)招工作為頭等大事來抓。一年來，沒有一個新員工自動離開，確保了職工進得來留得住。為了讓職工安下心來工作，肖局長經常親自到車間去為新招進來的職工做思想工作，介紹企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，鼓勵他們安心上班，虛心求教，掌握技術要領，爭取加薪。單位領導能經常深入企業(yè)，同企業(yè)老板探討如何廣開渠道，招賢納才，穩(wěn)定職工、調動職工積極性等。二、 多措并舉，抓好企業(yè)招工為切實做好該企業(yè)的招工工作，縣司法局高度重視，采取了以下措施：今年以來，縣司法局肖局長多次帶領領導小組成員深入走訪銅業(yè)和水產幫扶企業(yè)，了解他們的生產經營情況，掌握企業(yè)職工生產生活情況?？h司法局將幫扶工作列入年度目標管理考評。下設辦公室于綜合股，負責企業(yè)幫扶日常聯(lián)絡工作。20**年，縣司法局認真貫徹落實縣委縣政府的決定，通過加強領導，多措并舉，扎實有效地開展企業(yè)幫扶工作，受到了幫扶企業(yè)——銅業(yè)、水產的一致好評。目前，因該制度出臺涉及多家單位，正在協(xié)商完善中。在“強化厲行節(jié)約、反對鋪張浪費”方面，我們制定了“厲行節(jié)約、反對浪費”制度，并對各科室做出了明確的要求，帶動全體干部職工，厲行節(jié)約反對浪費。在“加強司法業(yè)務培訓，提高司法干警能力和水平”方面，我們通過向全體干警征求培訓意見和建議后，于3月聯(lián)合國內知名司法考試培訓機構，開展了面向全縣司法資格培訓，為廣大干警以及縣內有意愿從事法律工作的人員提供了良好的機遇。在“擴大法律援助知曉面”方面，縣法律援助中心制定法律援助中心工作規(guī)則，法律援助范圍和程序，并上墻公示，印制工作手冊，方便群眾辦事。群眾到機關辦事詢問的第一個機關工作人員，即為首問責任人，只要對方求問，不管是否是自己職責（權）范圍的事，都有責任給當事人解釋有關聯(lián)系經辦人、引路等問題。同時，把辦理預約的有關情況登記在冊，建立檔案備查。我們要求法律援助中心、政務服務中心等對外服務窗口必須將服務承諾包括辦事流程、辦事依據、辦事要求、辦事結果、辦事時限等方面承諾制度化。二是加強制度建設，嚴格機關管理，提高工作效率。局通過開展警示教育，剖析案例，總結反面教訓，讓全局人員深刻認識正確使用權力的重要性和必要性。針對整改梳理的意見和建議，我局公示“即知即改”問題第一批清單（共7條），并立即開展整改行動，截至目前尚有1條正在整改中。同時，我縣政法各部門與上下級業(yè)務部門之間，部門各內設科室職能部門之間齊心協(xié)力，加強溝通配合，確保各項任務完成。努力形成貫徹落實黨風廉政建設工作合力。三是認真貫徹執(zhí)行民主集中的原則。認真履行黨風廉政建設“第一責任人”的職責，抓好政法系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。制度是規(guī)范的依據，規(guī)范是行為的準則。以談體會、交流研討等形式，深化學習內容；以述職述廉、堅持重大事項報告制度等方式，強化了領導干部的廉政守法意識，規(guī)范了領導干部的廉潔從政行為。按照黨中央關于新時期加強黨風廉政建設的新要求，從強化廉政教育入手，加強政法隊伍的思想政治建設，引導政法干警樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，夯實廉潔自律的思想基礎，不斷增強拒腐防變能力。主要做法：一是強化教育是基礎，進一步增強政法干警拒腐防變能力。政法機關是國家重要的專政機關，依法行使司法權和治安行政管理權，承擔著維護社會和諧穩(wěn)定和社會公平正義的重要使命。暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，讓優(yōu)秀人才合理流動、優(yōu)化配置、發(fā)揮潛力。大力弘揚與時俱進的創(chuàng)新精神，積極探索和實踐讓優(yōu)秀法治人才脫穎而出、健康成長、施展才干的用人機制。實行學習考試考核制度，建立培訓考核檔案。完善法治工作者脫產學習、在職自學和中心組學習制度，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦。全面推行以提高業(yè)務素質和依法治國能力為主要目的的法治人才繼續(xù)教育制度，完善獎勵表彰制度。適應法治現(xiàn)代化建設的需要，廣泛培養(yǎng)法律人才，增加后備力量，提高整體素質，優(yōu)化隊伍結構。認真總結經驗，逐步形成重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。二是推進收入分配制度改革。在人員的選拔任用中引進競爭機制。要完善法律職業(yè)準入制度，合理設置專業(yè)崗位，逐步實現(xiàn)崗位職責、任職條件和聘任期限的法制化，推行競聘上崗、擇優(yōu)聘用。（二）建設高素質法治專門隊伍。三是財政要加大法律援助的投入，為法律援助工作做好后勤保障工作。目前從事法律援助的專職人員太少，僅靠司法部門單打獨斗是遠遠不夠的，特別是法律援助志愿者的缺乏，需要全社會齊抓共管。組織學習法律援助條例，明確為社會弱勢群體積極實施法律援助的重大意義，讓每一名從事法律援助的人員受到教育，統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚力量，促進工作，要從思想認識上根本解決問題，要立足本職崗位，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性，積極主動開展法律援助工作，以卓有成效的工作全力維護、促進和保障社會和諧穩(wěn)定。因此加強法律援助隊伍建設十分必要。五、一些意見和建議（一）加強法律援助志愿者隊伍建設。二要把握好深化司法體制改革對政法工作的新要求，圍繞健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度，進一步完善防止糾正冤假錯案機制和社區(qū)矯正制度、律師制度、司法救助制度、法律援助制度。四、貫徹落實應對新要求繼續(xù)準確把握全面深化改革對政法工作提出的新要求，努力把學習成果轉化為謀劃工作的清晰思路、推動工作的實際舉措。截至目前，全縣共組織開展法制宣傳活動30余次，其他專項宣傳活動150余次，受教育人數達50萬余人，人民群眾法律意識逐漸增強，普法教育成效顯著。七是利用有效載體，大力開展法律宣傳教育活動。六是做好法治文化建設與美好鄉(xiāng)村建設相結合工作，依托城市、鄉(xiāng)村公共文化場所，廣泛建立普法陣地，縣局專門拿出100萬專項配套資金加強“司法行政工作室”建設。四是聯(lián)合縣法院建成縣青少年法制教育基地，按照功能設置的不同，設有少年法庭、法制文化區(qū)、文化走廊、法制報告廳、圖書閱覽室等多個青少年法制教育場所。二是在園區(qū)專門設立法律服務咨詢站，組織律師團為全縣企業(yè)免費提供法律服務，通過開展“法律服務企業(yè)百日”活動，為企業(yè)維權奠定了基礎。近年來，我們以“法律六進”活動為抓手，全面開展宣傳教育活動，確?！傲濉逼辗üぷ髀涞綄嵦?。四是加大對基層法律服務管理工作，以服務經濟發(fā)展為導向，1—10月份法律服務工作者共擔任法律顧問34家，代理訴訟事務450余件，代理非訴訟事務150余件，文秘各類法律文書1500余人次，辦理各類法律援助案件72件，協(xié)辦公證24件，開展法律宣傳活動4次，為當事人挽回經濟損失300余萬元。二是充分發(fā)揮縣公證處為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質高效公證法律服務的職能作用，全力擴展業(yè)務領域范圍，采取低限或減半收費的方式，積極參與政府依法拆遷辦理證據保全，目前累計辦證4692件。一是建立了法律援助與信訪工作相銜接的“援訪對接”機制，大力開展法律援助工作，做到應援盡援。四是提升法律服務水平。1—10月份，共排查各類矛盾糾紛7106件，成功調解7091件，成功率達99%。目前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會總數406個，其中村委會設調委會331個，居委會設調委會26個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會19個，街道調委會4個，企事業(yè)單位調委會14個，社會團體和其他組織調委會12個，調解員總人數1864人，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調解網絡。目前，我縣共有社區(qū)矯正對象815名，通過各基層所日常規(guī)范的管理、監(jiān)督、教育、考核與幫扶，現(xiàn)總體情況良好，矯正對象無一托管、漏管。同時，制定有針對性的幫扶計劃和幫教措施，主動與相關部門聯(lián)動，建立各司其職、各負其責、協(xié)調配合的部門安置幫教聯(lián)動機制，幫助就業(yè)和落實生活救助，共同做好刑釋解教人員的安置幫教工作。始終以“寬嚴相濟”為原則，促進矯正對象與社會的重新融合，維護和諧社會。各司法所認真總結調查摸底活動開展情況，深入分析當前刑釋解矯工作存在的問題，并進一步完善司法所與派出所協(xié)調配合的工作機制，建立重新違法犯罪倒查制度，確保各項工作措施落到實處。各司法所在細化調查摸底工作措施的同時，切實幫助解決刑釋解矯人員實際困難和問題，對符合低保條件的協(xié)助申請低保，對缺乏勞動技能的組織進行技能培訓，對有一技之長的做好推薦就業(yè)工作。突出抓好去向不明、表現(xiàn)不好和有現(xiàn)實危害性的刑釋解矯人員調查摸底工作，并由派出所將其納入重點人口管理檔案。在摸底排查中突出重點與全面推進相結合。一是大力加強安置幫教。認為幫助基層解決點問題，給點土特產作為感激，當面拒絕有礙情面思想，這些都是改造主觀世界不自覺主動，宗旨意識弱化的表現(xiàn)。在“四風”方面存在的諸多問題，根本癥結在于自身在思想理論武裝和主觀世界改造有所放松，導致“四風”問題有所滋生。部分干部存在認為受黨的培養(yǎng)教育多年，堅持黨的政治紀律是比較好的甚至是無可挑剔，不需要再進行政治紀律學習，沒有很好地堅持“一切從實際出發(fā)”，致使偏離正確的世界觀、人生觀和價值觀有所偏差。放松了學習，不自覺淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，導致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，缺少應有的進取精神。四是踐行三嚴三實力度不夠。沒有完全擺正人民公仆的位置，對“一切依靠群眾”的認識還不深刻，沒有清醒認識黨全部力量的源泉在于密切依靠最廣大的人民群眾。三是黨性鍛煉不夠。二是宗旨意識淡化。一是理想信念不堅定。在每月的下鄉(xiāng)檢查中，存在以工作繁忙為由不去，或者到司法所打一頭就走的情況，不深入與一線干警交談，查找問題、了解困難，只管按照文件要求進行批評督促，導致今年所務管理不嚴，業(yè)務能力下降，受到上級的批評。黨組在安排部署工作時，缺乏主動思考問題的意識，常常以文件精神和領導要求為標準，簡單按照字面意思安排，沒能準確把握領導意圖，辦事效率低。如，法律援助工作，由于沒能深入社區(qū)、村等基層，面向群眾調研，對群眾法律訴求了解不夠，造成援助力量集中在城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面不廣。黨組有的成員常以工作任務繁重為由，深入基層調研時間短、次數少，習慣“遠程遙控”，汲取各方意見建議不充分，對各地實際兼顧不夠。再如，只對法律援助志愿者、法律工作者等基層一線人員提任務，提要求，不關心工作環(huán)境、生活待遇，以致挫傷他們的工作熱情。下鄉(xiāng)調研、開會部署工作，只提要求，忽視基層存在的困難和問題。如，每月黨組成員下鄉(xiāng)督促檢查社區(qū)矯正工作，對行業(yè)指導不具體，只看人是否到齊，簽到本、會標等形式是否完備；人民調解工作一味要求基層建臺賬、報數字，法制宣傳以是否做展板、做多大為標準，使基層疲于應付。二是調查研究重形式，往往以檢查、考核推動工作。在工作中心存顧慮，有多一事不如少一事的思想，勇?lián)熑蔚木袂啡保缶钟^意識不夠強。進一步加強干部管理制度建設，建立完善重要情況報告，黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，嚴格執(zhí)行和完善述職述廉，戒勉談話、函詢、質詢等各項制度，強化日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題日旱打