【正文】 法所人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭司法所全面達(dá)到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。另外，在改善政工人員工作環(huán)境方面，還應(yīng)當(dāng)達(dá)到與業(yè)務(wù)部門對等的工作待遇。其次，建立政工工作創(chuàng)新基金。三是落實年度預(yù)算計劃、改善政工工作環(huán)境。其次，在政工部門內(nèi)部，根據(jù)個人所學(xué)專業(yè)、在工作方式、方法中擅長的內(nèi)容，將人員進(jìn)行再分類，實現(xiàn)最大程度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，促進(jìn)政工工作的精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。也只有科學(xué)界定、明確分類，才能使政工工作朝著專業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。二是科學(xué)界定工作內(nèi)容、促政工工作精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。另一方面，政工工作是一門綜合性工作，所以在選任政工人員時，應(yīng)側(cè)重專業(yè)人員的選拔，既有利于發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，又促進(jìn)其在工作中有的放矢。意見和建議：一是轉(zhuǎn)變工作理念、提高政工人員綜合素質(zhì)。堅持在隊伍的教育、管理、考核、獎懲等方面從嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，切實做到用制度管隊伍、促規(guī)范、抓落實。結(jié)合深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)雷鋒活動以及文明勸導(dǎo)等系列活動，組織和引導(dǎo)全體干警從自己做起、從現(xiàn)在做起、從崗位做起，形成人人履職盡責(zé)做奉獻(xiàn)，個個立足崗位增光彩的良好局面。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切與人民群眾的聯(lián)系。依法行政暨執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)是今年隊伍建設(shè)的一項重要工作，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作責(zé)任，制定實施方案、計劃安排表，召開會議部署，建立完善的培訓(xùn)制度。八、政工隊伍建設(shè)。四是要堅持民主集中制的原則，切實維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)的好風(fēng)氣。要加強(qiáng)對工作的思路、對策和方法的研究，使之隨著實踐的發(fā)展不斷創(chuàng)新，更加符合時代前進(jìn)的要求。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識和大局意識，提高實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的自覺性，把要求貫穿于司法行政工作的全過程，始終不渝地堅持司法行政工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的思想，緊緊圍繞平安建設(shè)這個中心，開展工作，履行職責(zé)，以實際成果取信于人民。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，司法行政工作涉及領(lǐng)域越來越多、范圍越來越廣、工作專業(yè)化程度越來越高，要求我們干部必須具備相關(guān)的專業(yè)知識和法律知識，在這方面，我們也有很大欠缺。在組織全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們要求班子每個成員結(jié)合分管業(yè)務(wù)工作實際，對相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行重點學(xué)習(xí)，確保學(xué)有所成、學(xué)以致用、指導(dǎo)工作、取得實效。幾年來，我們一直堅持不懈地狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)。七、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。律師行業(yè)要提高對自身的認(rèn)識，澄清模糊思想，把加強(qiáng)黨建工作與加強(qiáng)律師行業(yè)的管理、發(fā)展聯(lián)系起來，通過抓黨建，幫助、引導(dǎo)、促進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展。組織發(fā)展工作不正常。對黨員律師的思想教育弱化。律師行業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理模式隨著行業(yè)內(nèi)在的要求已發(fā)生了深刻變化，上級黨組織對律師事務(wù)所的黨建工作缺少針對性，分類指導(dǎo)力度不夠。通過開展“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等具有行業(yè)特點的組織活動，增強(qiáng)了法律服務(wù)行業(yè)黨員的奉獻(xiàn)意識和服務(wù)意識，自覺把為民謀利、為民服務(wù)的宗旨變?yōu)楝F(xiàn)實。把發(fā)展法律服務(wù)行業(yè)黨員作為黨建工作的重要內(nèi)容，把政治思想過硬，文化程度高，工作能力強(qiáng)的法律服務(wù)人員及時培養(yǎng)為入黨積極分子和發(fā)展對象，加大培養(yǎng)力度，教育引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，做到成熟一個發(fā)展一個。組織干部職工觀看《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大反腐倡廉精神輔導(dǎo)》和《學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委第二次全會精神輔導(dǎo)》等反腐倡廉電教片，以實際案例教育干警筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制不正之風(fēng)。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是組織好黨員干部崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至目前，全縣共組織開展法制宣傳活動30余次，其他專項宣傳活動150余次，受教育人數(shù)達(dá)50萬余人，人民群眾法律意識逐漸增強(qiáng)，普法教育成效顯著。做好法治文化建設(shè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合工作，依托城市、鄉(xiāng)村公共文化場所，廣泛建立普法陣地，縣局專門拿出100萬專項配套資金加強(qiáng)“司法行政工作室”建設(shè)。通過新聞宣傳在園區(qū)專門設(shè)立法律服務(wù)咨詢站，組織律師團(tuán)為全縣企業(yè)免費提供法律服務(wù)，通過開展“法律服務(wù)企業(yè)百日”活動，為企業(yè)維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。專項整治開展以來，全局公務(wù)接待宴請消費同比減少30%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理制度建設(shè)，建立完善重要情況報告，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，嚴(yán)格執(zhí)行和完善述職述廉，戒勉談話、函詢、質(zhì)詢等各項制度，強(qiáng)化日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題日旱打招呼，及時提醒，做到防微杜漸，防患未然。四、隊伍教育管理監(jiān)督。受人員編制限制和地方性政策的影響，司法行政公務(wù)員隊伍，派不進(jìn)，調(diào)不出，流動慢，形成一潭“死水”，工作暮氣沉重、朝氣不足，創(chuàng)造性缺乏，積極性難以調(diào)動。三是踐行行為準(zhǔn)則。積極構(gòu)建司法行政干警的核心價值體系。我局加大工作力度，切實加強(qiáng)司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)，廣泛開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育實踐活動，全面創(chuàng)先爭優(yōu)。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。其次要以制度建設(shè)促進(jìn)隊伍建設(shè)，從薄弱環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，通過完善責(zé)任追究制度，促使干部自重、自省、自警、自勵。只有司法行政干部相互間關(guān)系協(xié)調(diào)，才能協(xié)調(diào)社會關(guān)系，為社會排查調(diào)處矛盾糾紛，為推進(jìn)跨越式發(fā)展提供堅實的人力保障和示范作用。下一步措施：一是深化團(tuán)隊能力建設(shè)。六是作風(fēng)扎實程度不夠。四是工作主動性有待提高。對學(xué)習(xí)政治理論不感興趣。然而長期以來，基層司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有法律本科以上學(xué)歷人數(shù)比例較低，局機(jī)關(guān)90%是大學(xué)?？茖W(xué)歷，但多數(shù)是成人教育半路出家，學(xué)的知識不系統(tǒng)，不細(xì)致，運用到工作中都顯示出明顯的不足，嚴(yán)重影響了各項工作的進(jìn)一步開展。嚴(yán)謹(jǐn)、有序、科學(xué)、合理的組織制度建設(shè)是推動司法行政工作向前發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。我們積極開展法制骨干培訓(xùn)、司法考試培訓(xùn)、心理咨詢師培訓(xùn)等各項培訓(xùn)工作，按照“強(qiáng)化素質(zhì)，注重技能，突出能力”的原則，大力提高業(yè)務(wù)水平。我們結(jié)合主題教育實踐活動在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，通過宣講會、座談會等方式，提高政治敏感性，把握新動向，發(fā)現(xiàn)新問題，切實保持創(chuàng)新性，才能不拘泥于成規(guī)，為做好本職工作，保持清醒的頭腦和敏捷的思維。二是強(qiáng)化組織紀(jì)律，服從大局。保持正常的社會秩序和公共秩序，增強(qiáng)人民群眾的安全感，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，是司法行政部門的職責(zé)所在?；鶎铀痉ㄐ姓C(jī)關(guān)既是上級司法行政機(jī)關(guān)在基層的延伸，又是基層政府的重要職能部門，它受黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行著法制宣傳、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等具體的工作職能。建立健全例行體檢制度、困難慰問制度、獎勵制度、帶薪休假等制度，保障國家對干警的政治、經(jīng)濟(jì)等待遇的實現(xiàn)。通過中心組學(xué)習(xí)、職工會議、支部學(xué)習(xí)會和黨員大會多種形式，組織學(xué)習(xí)中央、省委和市委的各項方針政策，切實解決干部職工在發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展途徑和發(fā)展動力等方面的問題。同時，按照思想政治教育要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的要求，特別關(guān)注基層司法行政干警的心理健康問題。一是交心談心，增強(qiáng)干警向心力和凝聚力。不重視學(xué)習(xí)，尤其是不重視理論學(xué)習(xí)，上級的文件不認(rèn)真看，參加會議不動腦筋，對黨的路線方針政策和上級在各個階段的工作部署研究得不深，理解得不透。長期以來，我們一直重視觀念更新，思想解放，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念更新的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代的發(fā)展，安于現(xiàn)狀、小富即安、怕?lián)L(fēng)險、等靠要的消極觀念和習(xí)慣思維仍然存在；一些同志不能結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展工作，對加快發(fā)展的信心不足，干起事來總是強(qiáng)調(diào)先天不足、客觀制約，不能發(fā)揮主觀能動性。我局在縣委督導(dǎo)組的審批下，于2月20日召開縣司法局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，動員會上局長李占社做動員報告，縣委督導(dǎo)組楊根慶在動員會上提出要求，提高了全體干部黨員的思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立綜合組、協(xié)調(diào)組和宣傳組，具體負(fù)責(zé)活動日常工作，確保各項工作正常有序開展。去年以來，局黨組高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，迅速建立健全組織，周密部署群眾路線教育實踐活動安排。一、思想政治建設(shè)。組長由局長擔(dān)任，第一副組長由黨組書記擔(dān)任，副組長由其他班子成員擔(dān)任，組員由各科室負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、組織實施、檢查落實和情況總結(jié)等工作。三是廣泛動員。解放思想是一個永恒的主題，沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于按老經(jīng)驗、老辦法辦事，不注重用新理論、新思想、新理念、新知識來充實、提高自己。下一步我們將從以下幾個方面加強(qiáng)和改進(jìn)。通過正面引導(dǎo)，及時梳理，發(fā)現(xiàn)問題，解決矛盾，統(tǒng)一思想，教育干部職工擺正心態(tài)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。堅持對干部職工的大局意識、責(zé)任意識和群眾意識的教育。將干部的激情引導(dǎo)在干事創(chuàng)業(yè)、推動司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展上來。二、業(yè)務(wù)工作能力建設(shè)。司法行政工作，事關(guān)社會穩(wěn)定發(fā)展、社會和諧的大局。加強(qiáng)學(xué)習(xí)鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀，以及習(xí)近平總書記系列講話精神，領(lǐng)會初級階段的基本路線、基本理論，不斷深化自己的理論素養(yǎng)。政治既有其穩(wěn)定性，也有其靈變性。司法行政工作的專業(yè)性很強(qiáng)，對奮斗在司法行政戰(zhàn)線上的同志來說，不僅要貫徹落實黨的路線、方針、政策，更應(yīng)該堅持學(xué)習(xí)各種知識，更新知識儲備，完善知識體系，以適應(yīng)司法行政工作的實際需要。三是強(qiáng)化組織制度建設(shè)。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)普法依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。部分干部職工對法律、政策掌握得不全、不深、不細(xì)、不透，一知半解。這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質(zhì)量和效率。少數(shù)干部滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，對新時期如何進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。對基層司法所干部的教育管理只局限于開會，對他們的思想狀況掌握得不多，管理的力度不夠，制度制定的多落實的少、督查的少。只有司法行政隊伍內(nèi)部具有良好的人文工作環(huán)境，才能充分整合人力資源，才能最大限度地發(fā)揮作用。首先要堅定公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的觀念，提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。提供有力的物質(zhì)保障是強(qiáng)化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經(jīng)費難問題；加大對基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策，保證落實司法行政干部的政治待遇、生活待遇，充分調(diào)動干部的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。三、“三化”建設(shè)。二是以思想建設(shè)、文化建設(shè)為抓手全面加強(qiáng)司法行政干警的職業(yè)理想和道德建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)司法行政干警強(qiáng)化良心認(rèn)知，履行法定義務(wù)。存在問題：從隊伍管理體制和機(jī)制看，司法行政公務(wù)員“進(jìn)口”不暢，“出口”不暢，激勵手段泛力。加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，要圍繞提高隊伍整體素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平這個重點來進(jìn)行，尤其要適應(yīng)司法行政工作的新形勢、新任務(wù)，不斷提高科學(xué)判斷形勢、運籌謀劃的能力，總攬全局、強(qiáng)化職能的能力，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的能力，組織協(xié)調(diào)、解決問題的能力，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的能力。健立建全法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制，完善法律服務(wù)公示制度，法律援助質(zhì)量檢查、投訴和評估制度、加大創(chuàng)新力度。同時，對在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金，利用權(quán)力索取、接受管理服務(wù)對象財物，用公款購買贈送賀年卡、明信片、煙花爆竹、年貨節(jié)禮等不正之風(fēng)開展了集中整治。我們以六五普法活動為契機(jī)，大力開展各項新聞宣傳活動，著力塑造模范典型。謀劃、組織好返鄉(xiāng)農(nóng)民工法律知識普及、“”維權(quán)法律宣傳、“江淮普法行”等系列法制宣傳教育活動。通過利用宣傳日、宣傳周、宣傳月和古廟會等法制宣傳節(jié)點開展集中宣傳活動，通過短信、展板、宣傳臺、電腦網(wǎng)絡(luò)、板塊一條街、刷標(biāo)語、拉過街橫幅等方式，大力開展法制宣傳教育活動。一是以深化主題教育活動為著眼點，不斷提升黨組織政治素質(zhì)持續(xù)開展“為民、務(wù)實、清廉”群眾路線教育實踐活動，按照年度學(xué)習(xí)計劃的要求，每周一采