【正文】 俗語說：“無規(guī)矩不成方圓”。、司法所工作人員抓住春節(jié)期間家家團聚、許多外出務(wù)工人員回家過年這一機遇，不顧天寒地凍，走村竄戶，在就近幾個村莊散發(fā)招工廣告。司法局幫扶企業(yè)工作小結(jié)建立幫扶企業(yè)制度，積極為企業(yè)排憂解難，是縣委、縣政府為加速經(jīng)濟發(fā)展而采取的一項重大舉措。以“抓黨風(fēng)，促效能；抓黨建，促效能”為原則，切實把效能建設(shè)列入主要議事日程，從而為效能建設(shè)奠定了切實的組織基礎(chǔ)。對領(lǐng)導(dǎo)干部按照上級有關(guān)反腐倡廉工作部署和要求，結(jié)合政法各部門黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項規(guī)定，深入開展正面典型示范教育，并加大表彰力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭和示范引導(dǎo)作用。加大人才培養(yǎng)投入，推動人才培養(yǎng)投入主體多元化和市場化。二是引進(jìn)專業(yè)型、復(fù)合型人才，不斷壯大法律援助隊伍。五是謀劃、組織好返鄉(xiāng)農(nóng)民工法律知識普及、“”維權(quán)法律宣傳、“江淮普法行”等系列法制宣傳教育活動。同時，與周邊接壤地區(qū)簽訂了接邊矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議，形成了接邊地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制，真正做到了人民調(diào)解工作橫到邊、縱到底，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有職責(zé)，為扎實開展人民調(diào)解工作提供了堅強有力的組織保障。積極主動做好預(yù)防刑釋解矯人員重新犯罪工作和對其再就業(yè)的安置工作。對堅持群眾觀點的重要性認(rèn)識不足，群眾立場不穩(wěn)，工作精神狀態(tài)不佳，沒有從思想深處搞明白“為了誰、依靠誰、我是誰”，與基層群眾打交道少，對基層的實際情況、基層群眾的實際困難掌握不夠，開展群眾工作的方法不多，沒有真正去了解群眾的所思所盼。三是主動服務(wù)群眾意識不強，對基層服務(wù)不夠。以全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平為主線，對照司法所規(guī)范化建設(shè)“五化”標(biāo)準(zhǔn)鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果，保持司法所建設(shè)的良好態(tài)勢。而對于機要、文秘、紀(jì)檢、檢查等工作，則應(yīng)分派到其他專職部門。主要體現(xiàn)在：在創(chuàng)先爭優(yōu)上仍然存在不足，在隊伍建設(shè)上需要加大力度，在創(chuàng)新工作上需要提高意識。二是完善教育培訓(xùn)制度，提升干警隊伍素質(zhì)年初根據(jù)安排，從業(yè)務(wù)、思想、技能各個方面制定對干部職工的教育培訓(xùn)計劃，同時協(xié)調(diào)組組織由縣委、縣政府、縣委政法委和市司法局等部門安排的各項教育培訓(xùn)活動。我們一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，不負(fù)重托，不辱使命，堅持解放思想、實事求是，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干警創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻(xiàn)。三是必須用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)格的紀(jì)律和符合律師工作特性的方法保證黨支部的組織制度、生活制度、監(jiān)督制度和工作制度得到落實，把接受黨員和職工群眾的評議，作為檢驗支部工作成效的重要途徑，形成律師事務(wù)所黨的建設(shè)的長效機制，使黨支部的工作走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化的軌道。二是黨的組織活動開展難。以優(yōu)化的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的秩序、優(yōu)美的環(huán)境為主要內(nèi)容，積極組織法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助和律師公證等窗口單位開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷提高“窗口”單位文明建設(shè)總體水平和文明程度，努力塑造讓人民滿意的“窗口”單位形象，確保“建”有目標(biāo)、“建”有措施、“建”有行動、“建”有成效。我們以六五普法活動為契機，大力開展各項新聞宣傳活動，著力塑造模范典型。存在問題：從隊伍管理體制和機制看，司法行政公務(wù)員“進(jìn)口”不暢，“出口”不暢，激勵手段泛力。提供有力的物質(zhì)保障是強化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力爭取地方黨委和政府對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障，切實解決司法行政經(jīng)費難問題；加大對基層司法所基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策，保證落實司法行政干部的政治待遇、生活待遇，充分調(diào)動干部的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。少數(shù)干部滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，對新時期如何進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。三是強化組織制度建設(shè)。司法行政工作，事關(guān)社會穩(wěn)定發(fā)展、社會和諧的大局。通過正面引導(dǎo)，及時梳理，發(fā)現(xiàn)問題，解決矛盾，統(tǒng)一思想，教育干部職工擺正心態(tài)，增強集體榮譽感。三是廣泛動員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立綜合組、協(xié)調(diào)組和宣傳組，具體負(fù)責(zé)活動日常工作，確保各項工作正常有序開展。一是交心談心，增強干警向心力和凝聚力?；鶎铀痉ㄐ姓C關(guān)既是上級司法行政機關(guān)在基層的延伸，又是基層政府的重要職能部門，它受黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行著法制宣傳、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等具體的工作職能。我們積極開展法制骨干培訓(xùn)、司法考試培訓(xùn)、心理咨詢師培訓(xùn)等各項培訓(xùn)工作，按照“強化素質(zhì)，注重技能，突出能力”的原則，大力提高業(yè)務(wù)水平。四是工作主動性有待提高。其次要以制度建設(shè)促進(jìn)隊伍建設(shè)，從薄弱環(huán)節(jié)入手，加強規(guī)范化建設(shè)，通過完善責(zé)任追究制度，促使干部自重、自省、自警、自勵。三是踐行行為準(zhǔn)則。專項整治開展以來，全局公務(wù)接待宴請消費同比減少30%以上。二是組織好黨員干部崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過開展“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等具有行業(yè)特點的組織活動，增強了法律服務(wù)行業(yè)黨員的奉獻(xiàn)意識和服務(wù)意識，自覺把為民謀利、為民服務(wù)的宗旨變?yōu)楝F(xiàn)實。律師行業(yè)要提高對自身的認(rèn)識，澄清模糊思想，把加強黨建工作與加強律師行業(yè)的管理、發(fā)展聯(lián)系起來，通過抓黨建，幫助、引導(dǎo)、促進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，司法行政工作涉及領(lǐng)域越來越多、范圍越來越廣、工作專業(yè)化程度越來越高，要求我們干部必須具備相關(guān)的專業(yè)知識和法律知識，在這方面，我們也有很大欠缺。八、政工隊伍建設(shè)。堅持在隊伍的教育、管理、考核、獎懲等方面從嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強制度建設(shè)，切實做到用制度管隊伍、促規(guī)范、抓落實。也只有科學(xué)界定、明確分類，才能使政工工作朝著專業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。另外，在改善政工人員工作環(huán)境方面，還應(yīng)當(dāng)達(dá)到與業(yè)務(wù)部門對等的工作待遇。二是調(diào)查研究重形式，往往以檢查、考核推動工作。一是理想信念不堅定。認(rèn)為幫助基層解決點問題，給點土特產(chǎn)作為感激，當(dāng)面拒絕有礙情面思想，這些都是改造主觀世界不自覺主動，宗旨意識弱化的表現(xiàn)。目前，我縣共有社區(qū)矯正對象815名，通過各基層所日常規(guī)范的管理、監(jiān)督、教育、考核與幫扶，現(xiàn)總體情況良好，矯正對象無一托管、漏管。二是在園區(qū)專門設(shè)立法律服務(wù)咨詢站，組織律師團為全縣企業(yè)免費提供法律服務(wù)，通過開展“法律服務(wù)企業(yè)百日”活動，為企業(yè)維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。因此加強法律援助隊伍建設(shè)十分必要。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。主要做法：一是強化教育是基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強政法干警拒腐防變能力。針對整改梳理的意見和建議，我局公示“即知即改”問題第一批清單（共7條），并立即開展整改行動，截至目前尚有1條正在整改中。在“強化厲行節(jié)約、反對鋪張浪費”方面，我們制定了“厲行節(jié)約、反對浪費”制度，并對各科室做出了明確的要求，帶動全體干部職工，厲行節(jié)約反對浪費。一年來，沒有一個新員工自動離開，確保了職工進(jìn)得來留得住。對于企業(yè)遇到收不回的貸款等棘手問題，我局律師能“急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想”，千方百計出點子，想辦法，通過各種法律途徑進(jìn)行追討。同時，縣司法局經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，多次為企業(yè)提出了合理化建議，得到了企業(yè)采納，有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大。三、強化服務(wù)，為企業(yè)排憂解難為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，幫其排憂解難，是我們幫扶企業(yè)的出發(fā)點和落腳點。下設(shè)辦公室于綜合股，負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶日常聯(lián)絡(luò)工作。我們要求法律援助中心、政務(wù)服務(wù)中心等對外服務(wù)窗口必須將服務(wù)承諾包括辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事時限等方面承諾制度化。制度是規(guī)范的依據(jù)，規(guī)范是行為的準(zhǔn)則。完善法治工作者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和中心組學(xué)習(xí)制度，推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。三是財政要加大法律援助的投入，為法律援助工作做好后勤保障工作。七是利用有效載體，大力開展法律宣傳教育活動。四是提升法律服務(wù)水平。突出抓好去向不明、表現(xiàn)不好和有現(xiàn)實危害性的刑釋解矯人員調(diào)查摸底工作，并由派出所將其納入重點人口管理檔案。沒有完全擺正人民公仆的位置，對“一切依靠群眾”的認(rèn)識還不深刻，沒有清醒認(rèn)識黨全部力量的源泉在于密切依靠最廣大的人民群眾。再如，只對法律援助志愿者、法律工作者等基層一線人員提任務(wù)，提要求，不關(guān)心工作環(huán)境、生活待遇，以致挫傷他們的工作熱情。二、加強思想道德建設(shè)。比如單位的人事部分，再分為在職、退休兩類，由專人負(fù)責(zé)。政工工作不僅要在工作上關(guān)心、幫助單位人員，更要施行以人為本的情感關(guān)懷，尊重人、關(guān)心人、理解人，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲的心靈溝通。我局還積極組織干警參加心理咨詢師等培訓(xùn)，有力提高干警的業(yè)務(wù)水平，增強其駕馭工作的能力，促進(jìn)了干警隊伍整體素質(zhì)的全面提高。要深入推進(jìn)理論學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。在當(dāng)前解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的新形勢下，如何與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢的需要，更好地為黨的中心工作服務(wù)。每所黨組織中只有少量黨員，加之律師在業(yè)務(wù)上的獨立性和分散性，難以組織開展活動。以文字、圖片等直觀的方式宣傳中央“八項規(guī)定”和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)、法律條款，營造學(xué)習(xí)氛圍。聯(lián)合縣法院建成縣青少年法制教育基地，按照功能設(shè)置的不同，設(shè)有少年法庭、法制文化區(qū)、文化走廊、法制報告廳、圖書閱覽室等多個青少年法制教育場所。提高隊伍整體素質(zhì)，重點是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。同時，注重培養(yǎng)、推薦、選拔好中層干部，把政治上靠得住，工作上肯干能干，作風(fēng)上過硬的優(yōu)秀干部推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實增強戰(zhàn)斗力。七是管理力度不夠。存在問題：一是專業(yè)知識缺乏。以群眾路線為契機，號召全體黨員和工作人員參與其中，提高政策水平，充分理解、掌握指導(dǎo)司法行政工作的路線、方針，緊跟黨中央的步伐，切實搞好司法行政工作。二是重視學(xué)習(xí)和教育引導(dǎo)，增強干警服務(wù)大局的意識和水平。存在問題：一是思想觀念需要進(jìn)一步更新。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。四是各項制度有待于進(jìn)一步健全。完善獎懲激勵機制。二是推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。三是人員結(jié)構(gòu)老化。二是重視自律能力建設(shè)。經(jīng)常性的組織廣大司法行政干警深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝政法干警。以落實中央八項規(guī)定、縣雙二十條規(guī)定等制度，對照中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的要求，有針對性地研究制定了整治和糾正公款送禮、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝、境外招商奢侈浪費和高消費的厲行節(jié)約反對浪費制度，全面規(guī)范公款吃喝和奢侈浪費行為。被評為“六五”中期普法先進(jìn)縣。三是加強教育，切實提高法律服務(wù)行業(yè)的黨員隊伍素質(zhì)。黨支部書記、委員都忙于辦案，入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察等工作無人管、無人問，使黨組織的凝聚力和吸引力逐步減弱。三是注重調(diào)查研究。要切實抓好各項制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事良好機制。同時，結(jié)合當(dāng)前的重點工作，將領(lǐng)導(dǎo)干部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，實行包村聯(lián)戶實地整治衛(wèi)生，幫助村民解決實際困難。明確而具體的界定是開展政工工作最基本的前提條件。對于開展政工工作有創(chuàng)意、有實效、可操作性強的建設(shè)性項目給予基金支持，在項目的研究、制定、落實等各環(huán)節(jié)提供物質(zhì)保障。二、存在的問題和原因一是局領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行力和落實上級要求上差強人意。重安排輕落實，喜歡當(dāng)“二傳手”，當(dāng)“裁判員”，不愿抓落實當(dāng)“運動員”。五是自身約束不嚴(yán)格。全面貫徹省、市社區(qū)矯正安置幫教工作會議精神，加強與公安、檢察院、法院協(xié)調(diào)配合，積極開展社區(qū)矯正工作信息調(diào)研，完善社區(qū)矯正工作銜接、管理、教育、考核獎懲等環(huán)節(jié)，著重抓好判前評估、月度集中教育、分類矯正、“重點人員”特殊化管理、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，建