【正文】 。同志們，做好新時(shí)期的環(huán)保工作使命光榮、任務(wù)艱巨。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平。環(huán)保工作政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。總之，要調(diào)動各方面的積極因素，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，同心協(xié)力地搞好環(huán)保工作。發(fā)改、財(cái)政、住建、水利、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門，要從結(jié)合職責(zé)要求，支持、參與環(huán)境保護(hù)工作。二要加強(qiáng)協(xié)作配合。要以落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，建立健全環(huán)保工作實(shí)績評價(jià)考核機(jī)制和問責(zé)制。定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保工作，圍繞工作重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。一要高度重視環(huán)保工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成環(huán)保工作任務(wù)環(huán)保工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。三要嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。特別是要抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管，把圍繞保障飲用水源安全、改善交界斷面水質(zhì)、優(yōu)化水生態(tài)系統(tǒng)作為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施，對轄區(qū)內(nèi)的污染隱患進(jìn)行徹底清理。二要加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的日常監(jiān)管。繼續(xù)開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，加快推進(jìn)群眾關(guān)注的城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵污染及機(jī)動車尾氣污染防治工作，嚴(yán)格化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物管理。要著力解決環(huán)境“違法成本低、守法成本高”的問題，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)法治安康建設(shè)。監(jiān)管是法律賦予環(huán)保部門的基本職責(zé)。通過加大環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展以減量化、資源化、再利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和以節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)含量為特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放項(xiàng)目。三要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、三同時(shí)制度。發(fā)改、財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)苤惺№?xiàng)目資金和地方配套資金。為了推動“兩廠（場）”加快建設(shè)，市上成立了“兩廠（場）”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要做好檢查、督辦和通報(bào)等工作。這一任務(wù)已列入市、縣污染減排指標(biāo)考核內(nèi)容。去年11月9日全市“兩廠（場）”建設(shè)暨污染減排工作會議提出：要加快8個(gè)縣城污水處理廠建設(shè)。二要把“兩廠（場）”建設(shè)作為減排重點(diǎn)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)減排項(xiàng)目，做到每一項(xiàng)指標(biāo)與項(xiàng)目、與企業(yè)相對應(yīng)，明確具體的減排措施、減排時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制定減排工作方案。省政府下達(dá)我市的四項(xiàng)減排指標(biāo)任務(wù)十分明確。按照省上“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作，形成環(huán)保工作的倒逼機(jī)制，推動循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，隨著全市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，廢物排放將會同步增長，減排壓力將更大。發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、科技、扶貧、雙創(chuàng)辦都要結(jié)合部門職責(zé)，從資金、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，加大對生態(tài)創(chuàng)建工作的傾斜支持。市上籌措100萬元，對通過生態(tài)創(chuàng)建驗(yàn)收的縣獎勵10萬元。三是建立生態(tài)創(chuàng)建投入機(jī)制。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作。今年要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，平利、嵐皋、漢陰必須通過省級生態(tài)縣驗(yàn)收，生態(tài)村至少要累計(jì)達(dá)到200個(gè)。截止去年，已創(chuàng)建國家生態(tài)縣2個(gè)，中省市級的生態(tài)鎮(zhèn)78個(gè)、生態(tài)村64個(gè)。一是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動。我市生態(tài)創(chuàng)建工作也走在了全省前列。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動，有利于帶動環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。（一）以生態(tài)創(chuàng)建為方向，為發(fā)展夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。二、在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，推動環(huán)保工作上臺階去年12月份召開了全國第七次環(huán)境保護(hù)大會，提出“十二五”全國環(huán)保工作必須“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求。因此，我們必須加強(qiáng)環(huán)保工作，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)賴以生存的家園。確保人們有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的環(huán)境，維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，始終是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是加強(qiáng)環(huán)保工作是保障和改善民生的重要舉措。通過加強(qiáng)環(huán)保工作，營造關(guān)心支持參與環(huán)保工作的良好氛圍，從而提高社會各界的環(huán)保意識，讓生態(tài)文明成為人民群眾的自覺行為；通過開展生態(tài)創(chuàng)建活動，調(diào)動廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建綠色示范工程、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的積極性和主動性，為生態(tài)建設(shè)添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量；通過加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加大對廢水、廢氣、廢渣的處理力度，充分發(fā)揮各類環(huán)保設(shè)施的減排作用，為生態(tài)建設(shè)提供硬件支撐；通過有效的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、三同時(shí)制度，堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能企業(yè)，推動清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)污染，為生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好條件；通過加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，開展村容村貌整治，引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)清潔水源、清潔田園、清潔家園，減少農(nóng)業(yè)面源污染，為生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。碧水藍(lán)天、山川秀美是全市人民的福祉所在。面對建設(shè)美好安康、推動循環(huán)發(fā)展的新形勢和新要求，要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須加大污染治理力度，開展生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)創(chuàng)建工程，擴(kuò)充環(huán)境容量，提高環(huán)境承載力；就必須加強(qiáng)污染減排工作，把污染防治和節(jié)約資源作為硬性指標(biāo)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、再利用；就必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度，使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素。市第三次黨代會以建設(shè)美好安康為總體目標(biāo)，提出“以循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，確立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向的發(fā)展模式。我市作為南水北調(diào)中線工程的重要水源保