【正文】 今年要集中各級各部門的力量，在全市范圍內(nèi)開展一次清收清繳欠款活動，重點打擊涉政不良貸款、惡意拖欠和逃廢金融債務行為，努力維護全市金融秩序，優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境。建立健全全市信用信息共享機制，在工商、稅收、公安等政府機關(guān)、金融監(jiān)管部門和各金融機構(gòu)之間搭建渠道通暢、傳遞高效的金融信息網(wǎng)絡(luò)，促進信息共享，提高金融機構(gòu)風險控制水平和投融資效率，支持金融機構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。一方面，要全面加強信用體系建設(shè)。進一步改善金融生態(tài)環(huán)境。第三要加強對銀行、保險、證券的監(jiān)管。要建立和完善小貸公司申請設(shè)立、經(jīng)營監(jiān)管和自律的各項規(guī)章制度，成立小貸公司協(xié)會，突出打擊非法集資、暴力催貸、抽逃資金等違法行為。首先要加強對全市非法集資和高利貸的監(jiān)管，按時召開全市打擊非法集資領(lǐng)導小組工作會議，定期通報各職能部門的監(jiān)測情況，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管能力，建立風險預警機制，堅決打擊各類非法集資和高利貸行為。進一步加大金融監(jiān)管力度。但是由于金融辦均掛靠在發(fā)改部門、人員多為兼職，導致金融辦職能沒有等到充分發(fā)揮，特別是金融監(jiān)管能力較弱，金融信息報送和溝通還未開展，政銀企對接數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。另一方面要完善金融辦的設(shè)置。目前，我市已經(jīng)建立起領(lǐng)導機制、協(xié)調(diào)機制、考核機制、信息溝通機制和監(jiān)管機制，但是各項規(guī)章制度和實施細則還未建立。進一步完善金融管理體制。金融機構(gòu)也是企業(yè)，是企業(yè)就要主動尋找市場，而不能坐等客戶上門。要樹立的參謀意識，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)工作人員學歷高、專業(yè)知識強的優(yōu)勢，加大對宏觀經(jīng)濟和全市發(fā)展的把握，及時準確研判國家的貨幣政策和經(jīng)濟走勢，給市委、市政府當好參謀助手。要優(yōu)化服務就必須要樹立風險意識、參謀意識和服務意識。特別是人行和銀監(jiān)局要加強指導，引導金融機構(gòu)服務全市發(fā)展；要加強監(jiān)管力度，提高風險防范能力；要主動做好服務，為各類金融機構(gòu)的設(shè)立提供方便。金融是政府工作的重要職責，各級各部門要切實重視金融工作，配合各金融機構(gòu)提高金融服務水平。地方經(jīng)濟的發(fā)展更需要金融部門的積極參與和大力支持。金融部門與地方建設(shè)是休戚相關(guān)的唇齒關(guān)系。市金融辦要大力支持和推動人保財險公司在縣區(qū)基層體系建設(shè)，依托鎮(zhèn)辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及其他涉農(nóng)部門成立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)險服務站點，聘請鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)險服務人員，全面加強基層農(nóng)險服務人員隊伍建設(shè)，不斷探索完善管理制度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，在全市范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)農(nóng)村保險服務三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。今年省政府繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，我市能繁母豬、油菜、水稻和森林保險四個種類符合政策要求，人保財險公司和中華聯(lián)合財險公司作為承辦機構(gòu)，要切實按照要求開展保險業(yè)務，各職能部門要加強宣傳，按照職能分工配合做好政策性保險開展工作。全面落實政策性農(nóng)業(yè)保險，探索開展農(nóng)村住房保險等商業(yè)性“三農(nóng)”保險新業(yè)務。各保險公司要在現(xiàn)有業(yè)務范圍的基礎(chǔ)上，要圍繞安全發(fā)展，針對礦山、建筑工程、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步擴大責任保險范圍，發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，通過現(xiàn)代保險機制，管理、分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風險，推動全市安全生產(chǎn)形式的明顯好轉(zhuǎn)；要圍繞和諧發(fā)展，針對當前社會保險的空白點和薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展商業(yè)性補充醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險，特別是要積極發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險和意外傷害保險，積極為保障和改善民生提供保險服務；要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮保險的資金融通功能，利用保險資金長期、穩(wěn)定的特點，擴大運用保險資金支持經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)域，特別是加強與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作，為經(jīng)濟建設(shè)提供更多更大的資金支持。因此，要大力支持保險業(yè)快速發(fā)展，努力創(chuàng)新保險品種，擴大保險覆蓋面。全市現(xiàn)有保險機構(gòu)14家，其中9家財險公司，5家壽險公司，,%。（四）探索開展保險新業(yè)務。上個周，我們又完成了一家小貸公司的申請設(shè)立和四家小貸公司的增資擴股申報工作，完成了六家融資性擔保公司的申報培訓，目前正在進行申報資料審核，近期內(nèi)將把條件成熟的向省金融辦申報。四是加快小貸公司、典當行和融資性擔保公司的設(shè)立。自XX年以來，國家大力支持村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，但由于受發(fā)起人限制和縣域經(jīng)濟實力較差等原因，我市還沒有一家。三是加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐。目前，縣農(nóng)村信用聯(lián)社已基本具備改制條件，要進一步完善基礎(chǔ)條件，加快申請改制農(nóng)村商業(yè)銀行的進程，爭取早日實現(xiàn)突破。要合理布局ATM機等自助服務設(shè)施，提高服務能力。前不久，中行支行的設(shè)立已經(jīng)中行總行批復，現(xiàn)在各項籌備工作正在抓緊進行中。要積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)在縣域設(shè)立分支機構(gòu)。一是加快銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立。各行要針對中小企業(yè)“短、頻、急”的金融服務需求，創(chuàng)新業(yè)務品種，縮短貸款發(fā)放的周期；要加強與融資性擔保機構(gòu)的合作，加大對符合擔保條件的中小企業(yè)貸款發(fā)放能力；要加強與保險公司的合作，創(chuàng)新“銀保富”信貸產(chǎn)品，在合理規(guī)避金融風險的情況下，提高信貸投放能力；要積極利用銀團貸款、信用貸款等方式，擴大信貸投放。信貸產(chǎn)品是信貸投放的基礎(chǔ)，各金融機構(gòu)要進一步完善和創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提高信貸投放水平。二季度，各金融機構(gòu)要再添措施、再鼓干勁，確保完成信貸投放目標。各金融機構(gòu)要緊緊抓住上半年的時間，加大信貸投放量和投放速度，努力實現(xiàn)全市資金的供需平衡。二是把握好信貸投放時機。要進一步充分發(fā)揮政策性金融機構(gòu)的基礎(chǔ)引導作用和商業(yè)銀行的主力支持作用，切實加大信貸投放力度。一是利用好存量資金。當前我市正處在城鎮(zhèn)化快速推進階段，按