【正文】 、各流域機構、各直屬單位及掛職扶貧干部的辛勤工作。經過十年努力，《中國農村扶貧開發(fā)綱要（年－年）》提出的奮斗目標已經實現(xiàn)：原標準下的農村絕對貧困人口已穩(wěn)定減少到1000萬以下，新標準（1196元）下貧困人口以每年673萬人的速度下降，貧困地區(qū)農民人均純收入年均增幅高于全國平均水平。貧困人口數量多，發(fā)展差距大，相對貧困凸顯，返貧問題嚴重，集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅任務十分艱巨。為此，黨中央、國務院決定，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，制定實施新一輪扶貧開發(fā)綱要，確保全國人民同步進入小康。到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房；貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。去年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步做好定點扶貧工作的通知》，對定點扶貧工作做出專門動員和部署，明確提出，“定點扶貧方案原則上同國家扶貧開發(fā)綱要一并進行調整。對此，我們要高度重視，超前謀劃部署，扎實做好相關工作，全力打好新一輪水利定點扶貧攻堅戰(zhàn)，為貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展、群眾脫貧致富提供堅強水利保障。要貫徹落實中央一號文件精神，以國家新一輪扶貧開發(fā)綱要和“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為指導，針對定點扶貧地區(qū)水利發(fā)展實際和經濟社會發(fā)展需求，把水利扶貧規(guī)劃同貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃結合起來，把夯實水利基礎與促進地方發(fā)展結合起來，科學確定今后十年特別是“十二五”時期水利定點扶貧工作的指導思想、目標任務和幫扶措施，努力提高規(guī)劃的針對性和可操作性，為開展水利定點扶貧工作提供科學依據。在新一輪定點扶貧中，要把貧困地區(qū)農村飲水安全、農田水利建設、病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治等水利薄弱環(huán)節(jié)作為項目幫扶重點，著力解決好貧困地區(qū)群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題。同時，堅持點面統(tǒng)籌兼顧、大中小微并舉，充分發(fā)揮骨干水利基礎設施的輻射帶動作用，全面夯實貧困地區(qū)水利基礎設施，為貧困地區(qū)經濟發(fā)展和群眾早日脫貧致富奠定堅實基礎。各對口幫扶單位要在新的起點上，認真分析當地水利發(fā)展的突出困難和問題，多措并舉、加大力度，深入開展資金幫扶、項目幫扶、技術幫扶、管理幫扶。要繼續(xù)把定點扶貧工作與培養(yǎng)鍛煉干部結合起來，做好掛職干部的選派工作，發(fā)揮下派扶貧干部的橋梁紐帶作用。要把加強水利建設與推進水利改革結合起來，把項目幫扶與能力建設結合起來，努力實現(xiàn)幫扶地區(qū)水利的又好又快發(fā)展。要深化水資源管理體制改革，完善水務管理體制，強化水資源統(tǒng)一管理。五要努力形成水利定點扶貧工作的合力。要積極與國家有關部委溝通協(xié)商，努力爭取傾斜政策，加大投入力度，積極落實定點扶貧縣病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、中小河流治理、農田基本建設等項目的中央投資。六要全面加強水利定點扶貧工作的領導。各地黨委政府要抓住新一輪扶貧工作全面展開的大好機遇，充分用好水利定點扶貧機制，扎實做好水利定點扶貧工作，加快推進本地區(qū)水利改革發(fā)展。我們要按照黨中央、國務院關于扶貧開發(fā)工作的統(tǒng)一部署，以更大的決心、更強的力度、更有效的措施、更扎實的工作，不斷取得水利定點扶貧工作新成效，努力開創(chuàng)水利定點扶貧工作新局面，使定點扶貧縣的人民群眾早日擺脫貧窮落后的面貌，早日過上幸福安康的生活。城市空氣質量達到二級及以上標準天數362天，連續(xù)三年位居全省設區(qū)市第一，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質達標率100%，漢江出陜斷面水質穩(wěn)定在Ⅱ類標準；環(huán)保工作成績突出。市上在環(huán)保機構設置、人員編制、班子配備、隊伍建設、經費投入等方面給予加強，全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法、監(jiān)管、服務能力不斷增強，政風、行風、作風建設不斷好轉。在這里，我代表市委市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是全面建設美好安康的起始之年，做好今年環(huán)保工作，推進生態(tài)創(chuàng)建工作上臺階，完成省定污染減排指標，確保漢江出境斷面水質保持Ⅱ類標準，對于推動全市循環(huán)發(fā)展、建設美好安康具有十分重要的意義。一、充分認識環(huán)保工作在美好安康建設中的地位和作用建設美好安康，是新一屆市委著眼于全市“十二五”發(fā)展大局提出的奮斗目標。環(huán)境保護關系當前與長遠、發(fā)展與民生、和諧與穩(wěn)定。首先，加強環(huán)保工作是推動循環(huán)經濟發(fā)展的客觀要求。為了實現(xiàn)保護與開發(fā)的高度統(tǒng)一、發(fā)展與環(huán)境的全面協(xié)調，省政府在《加快推進陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見》中明確指出“堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，嚴格節(jié)能減排，嚴禁污染物排放，保護青山綠水，建立以綠色、低碳、可持續(xù)為主要特征的現(xiàn)代循環(huán)產業(yè)體系”。富硒食品是我市產業(yè)發(fā)展的重點和方向，發(fā)展富硒食品產業(yè)需要良好的生態(tài)環(huán)境和條件。其次，加強環(huán)保工作是促進生態(tài)安康建設的重要方面。保護生態(tài)環(huán)境就是保護我們的安身之本、發(fā)展之基。只有加強環(huán)保工作，努力實現(xiàn)天更藍、水更清、城更綠、空氣更新鮮的目標，促進人與自然和諧發(fā)展，生態(tài)安康才能成為現(xiàn)實，安康生態(tài)環(huán)境才能成為人民群眾永遠享用的生態(tài)財富。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關系民生的重大問題，環(huán)境狀況與人的健康狀況息息相關。通過加強集中水源地水質保護，嚴格控制工業(yè)污水、生活污水的排放，確保一江清水供北京，確保群眾飲用水質安全；通過開展環(huán)境專項整治，減少或降低噪音污染、輻射污染、大氣污染，確?；?