【正文】 。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、專家、技術(shù)等科技信息及人才資源，強(qiáng)化網(wǎng)上審批和政務(wù)服務(wù)功能，推進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)科技興安保障力。堅(jiān)持把加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)、信息監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等作為安全生產(chǎn)發(fā)展的重要保障力予以不斷強(qiáng)化。對(duì)近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故責(zé)任落實(shí)和整改情況開展督查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度的落實(shí)到位。三是嚴(yán)肅事故查處。推進(jìn)“依法治安”進(jìn)程，建立健全崗位執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)則》，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。一方面加大安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管力度，要經(jīng)常組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作；另一方面加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業(yè)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，以落實(shí)事故報(bào)告整改意見和責(zé)任追究情況為落腳點(diǎn)，嚴(yán)肅查處事故。全面落實(shí)“三同時(shí)”管理制度，嚴(yán)格安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭審查關(guān)。四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要對(duì)全市工礦商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立培訓(xùn)資料數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)查各類無證上崗現(xiàn)象。二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。三是深入開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是繼續(xù)強(qiáng)化重大隱患政府掛牌督辦整改。推動(dòng)“廠中村”搬遷、片區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和?；钒踩芾淼裙ぷ?。把安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治貫穿整個(gè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的始終，并形成排查整治的責(zé)任體系。在深化安全生產(chǎn)隱患綜合整治、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。要完善安全生產(chǎn)月度通報(bào)、季度形勢(shì)分析等工作制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核和過程管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。四是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高安全生產(chǎn)大檢查和綜合安全問題整治的實(shí)效。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。二是完善隱患排查治理機(jī)制。要按照市委提出的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生等“三服務(wù)”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞工業(yè)立市和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)大局，積極轉(zhuǎn)變工作思路,強(qiáng)化服務(wù)職能,不斷提升服務(wù)水平。圍繞隱患排查治理、經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)、科技手段更新、行政許可提速等，進(jìn)一步完善工作、服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度等建設(shè)，探索加大責(zé)任追究力度的新辦法、新措施，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。三是不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。合理劃分職責(zé)，在量化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、硬化獎(jiǎng)懲上求深求實(shí)，不斷探索完善部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)新機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)政府部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確安全監(jiān)管、隱患整改等方面的實(shí)施細(xì)則，建立健全工作通報(bào)、目標(biāo)管理、績效考核、安全投入和責(zé)任追究等責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要積極采取措施在形成權(quán)責(zé)清晰、全面完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系上狠抓落實(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合度及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。（二）主要任務(wù)和措施落實(shí)責(zé)任。二○○九年工作思路20**年市安監(jiān)局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府五屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)國家總局“三項(xiàng)活動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”要求和省局的20項(xiàng)工作任務(wù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化保障”20字要求為抓手，全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行行政許可大提速，縮短了行政許可辦事時(shí)限，提高了辦事效率。積極為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，幫助聯(lián)系解決相關(guān)困難，向企業(yè)贈(zèng)送有關(guān)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳資料6700多冊(cè)，并全面實(shí)行“專家查隱患”制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“會(huì)診”，開展細(xì)致排查，并將隱患清單式列出，交與企業(yè)開展限時(shí)整改，深受企業(yè)歡迎。積極破解安全難題。7月25日又在市高新技術(shù)園區(qū)組織召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會(huì)，廣泛聽取園區(qū)?；髽I(yè)對(duì)安全監(jiān)管的意見和建議。扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和省部屬重點(diǎn)企業(yè)的管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺(tái)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，規(guī)范行政行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并通過召開反腐倡廉專題會(huì)議，閱讀和觀看黨報(bào)黨刊、電化教育教材，組織專題講座、講黨課等，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大干部從思想上廉潔守法，從行為上防微杜漸。由于高度重視、措施有力，全局全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件。三、多措并舉，安全監(jiān)管自身建設(shè)卓有成效（一）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置。全局共受理來信來訪25件，比去年同比增加40%，其中以省局轉(zhuǎn)辦件和自辦件為主，分別占來信總數(shù)的28%和44%。抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域信訪。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。每月按時(shí)上報(bào)工礦商貿(mào)企業(yè)事故報(bào)表，匯總各類事故報(bào)表，每月分析安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)。根據(jù)重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)救援演習(xí)活動(dòng)，其中，20*年常山縣政府還組織開展了“應(yīng)急救援演練周”活動(dòng)。同時(shí)各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也都成立了義務(wù)消防隊(duì)，按規(guī)范配備必要的應(yīng)急救援器材。依托巨化集團(tuán)公司建立浙西化學(xué)事故救援基地。目前，我市已編制完成較完善的市、縣兩級(jí)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位也都編制了本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，應(yīng)急救援體系不斷完善我市各級(jí)政府高度重視安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置工作，不斷提高應(yīng)急救援能力。規(guī)范礦山和建材行業(yè)安全生產(chǎn)。行政處罰違法單位和個(gè)人34次，責(zé)令停產(chǎn)整頓2家。繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，全面組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，全市共檢查涉危企業(yè)690家，共發(fā)整改指令書325份，整改復(fù)查意見書280份，強(qiáng)制措施決定書14份。共完成危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查申請(qǐng)55個(gè)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查48個(gè)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收24個(gè)。全市符合申報(bào)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)119家，目前已經(jīng)全部取證。以安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作為契機(jī)，與隱患排查治理工作相結(jié)合，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的監(jiān)管力度。其中，我局組織的2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長工作研討班，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評(píng)。積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站“一張轄區(qū)工礦企業(yè)分布平面圖、一張工礦企業(yè)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)，并不斷提高工作水平和質(zhì)量。全市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)全部建立安監(jiān)站，配備了專（兼）職安全管理人員，柯城區(qū)、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣在所有行政村（居）配備了專（兼）職安全員（協(xié)管員），衢江區(qū)也在大部分村（居）明確了專(兼)職安全員（協(xié)管員）。加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。精心組織安全生產(chǎn)文化大蓬車，在全市巡回演出11場，社會(huì)反響強(qiáng)烈。在《*日?qǐng)?bào)》開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄，宣傳安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及安全生產(chǎn)知識(shí)常識(shí)，截止年底，已經(jīng)刊發(fā)61期。聯(lián)合市委宣傳部召開了新聞單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，專題研究安全生產(chǎn)宣傳工作。創(chuàng)新安全宣教方式。強(qiáng)化指導(dǎo)和督查力度，不僅組織人員到巨化集團(tuán)公司及省內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)考察，還免費(fèi)為130多家化工企業(yè)的200多名企業(yè)安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和操作技能的全面培訓(xùn)，取得了良好效果。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。繼續(xù)推進(jìn)衢化片區(qū)“廠中村”、“園中村”搬遷和?；穫}儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸通道、停車場所、高新園區(qū)消防站、?；窇?yīng)急救援基地建設(shè)等工作。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的16286個(gè)企業(yè)和單位共查出隱患18685條，已整改18301條，整改率為98%，落實(shí)隱患整改專項(xiàng)資金6615萬元。按照國務(wù)院、省、市政府要求，將安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)與各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，扎實(shí)有效地解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存