【正文】 健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和矛盾排查調(diào)處機(jī)制，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，深入開展和諧平安創(chuàng)建活動，及時(shí)化解不安定因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。民政方面，重點(diǎn)是建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)、殘疾人綜合服務(wù)、流浪未成年人救助保護(hù)中心和兒童福利院，改善農(nóng)村敬老院和城市福利院、光榮院設(shè)施。體育方面，主要是續(xù)建市奧林匹克體育中心，爭取開工建設(shè)南昌國際體育中心；實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，完善674個行政村農(nóng)民健身場所。計(jì)劃生育方面，重點(diǎn)是實(shí)施農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系工程，建設(shè)19個縣級計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房。教育方面，主要是實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程，對全市184所初中校舍進(jìn)行改造；繼續(xù)加快職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件；抓好南昌大學(xué)“211工程”三期建設(shè)，支持井岡山大學(xué)、南昌航空大學(xué)、東華理工大學(xué)市部共建。切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件，再解決好120萬農(nóng)村人口安全飲水問題；新增農(nóng)村沼氣用戶12萬戶；開通4639個20戶以上已通電自然村的廣播電視；接通4000個行政村的網(wǎng)絡(luò)寬帶，新增1萬個自然村通電話；調(diào)控好重要商品的價(jià)格，落實(shí)好“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)防止大米、肉類、禽蛋、食用油等生活必需品價(jià)格過快上漲。提高住房保障水平，構(gòu)建高、中、低相配套的住房供應(yīng)體系和價(jià)格體系，力爭開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房162萬平方米，受益家庭2．3萬戶以上。進(jìn)一步解決群眾看病就醫(yī)問題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋，爭取城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)擴(kuò)大到410萬、參合農(nóng)民住院一次報(bào)賬率達(dá)到90%；推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，將新增的50萬名農(nóng)村低保對象全部納入救助范圍。進(jìn)一步完善社會保障制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的規(guī)模和范圍，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌試點(diǎn)，力爭城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)，分別擴(kuò)大到510萬人、260萬人、6萬人和260萬人。今年市財(cái)政再新增50億元，著力抓好民生工程八個方面60件實(shí)事。鼓勵和支持各地通過發(fā)行企業(yè)債券和利用社會資金，加快城市和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。建立健全節(jié)能減排激勵機(jī)制。加快淘汰落后產(chǎn)能，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持各地關(guān)閉調(diào)整3萬噸及以下小煤礦和淘汰其他落后產(chǎn)能。按照“五個一流”目標(biāo)和“五個零排放”要求，組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)超標(biāo)污水零排放等七大專項(xiàng)環(huán)保整治行動，加快推進(jìn)火電廠脫硫改造。選擇3個市、11個縣、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個工業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)建生態(tài)城、生態(tài)縣、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。抓好重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。抓好信息化設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施工程、新農(nóng)村信息化工程、寬帶網(wǎng)村村通工程、企業(yè)信息化工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面建成超高壓50萬伏輸變電“八站十線”工程。完善能源供應(yīng)體系。民航，主要是建成贛州機(jī)場遷建工程，開工建設(shè)昌北機(jī)場擴(kuò)建工程，配套建設(shè)昌北國際航空貨運(yùn)中心，力爭開工建設(shè)宜春明月山機(jī)場，推進(jìn)上饒三清山機(jī)場、景德鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建前期工作。繼續(xù)安排農(nóng)村公路改造1萬公里，啟動縣到鄉(xiāng)公路改造工程。做好地方鐵路專用線規(guī)劃工作，開工建設(shè)樟樹新干鹽化工基地鐵路專用線。鐵路，主要是建成銅九鐵路，續(xù)建昌九城際鐵路、南昌鐵路樞紐西環(huán)線、向莆鐵路，開工建設(shè)贛韶鐵路、衡茶吉鐵路，推進(jìn)九景衢鐵路前期工作。6．繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開發(fā)利用煤炭、礦產(chǎn)和林木等戰(zhàn)略性資源，鼓勵有條件的企業(yè)建立境外農(nóng)產(chǎn)品加工基地，擴(kuò)大對外承包工程規(guī)模，提高對外勞務(wù)合作層次。著力提高產(chǎn)業(yè)對接的層次和水平，以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為平臺，以項(xiàng)目為載體，通過承接轉(zhuǎn)移、主動對接，促進(jìn)一批大企業(yè)、大公司、大財(cái)團(tuán)落戶；通過建立孵化園區(qū)、股權(quán)出讓、嫁接改造、收益分成等多種形式，加快引進(jìn)各類投資基金落戶；采取提供科研條件、給予高薪報(bào)酬、利用獵頭公司推薦等多種方式，增強(qiáng)對人才的吸引力，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。深化財(cái)稅金融體制改革，繼續(xù)完善“市直管縣”改革，推進(jìn)融資擔(dān)保平臺建設(shè)。啟動綜合改革試點(diǎn)工作，選擇部分設(shè)區(qū)市進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，選擇部分縣（市）進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極穩(wěn)妥開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，深入推進(jìn)林權(quán)證抵押貸款等各項(xiàng)林權(quán)制度配套改革，加快建立有利于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收的長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。抓好城市資源、資產(chǎn)、資本、資金的經(jīng)營管理，促進(jìn)良性循環(huán)、滾動發(fā)展。提高城市經(jīng)營管理水平，建立完善城市管理長效機(jī)制。加快推進(jìn)南昌現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市建設(shè)，支持其他設(shè)區(qū)市完善功能配套，壯大特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高中心城市的經(jīng)濟(jì)帶動力和輻射力。對稅收增幅高、增量大的市縣繼續(xù)給予獎勵。大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。重點(diǎn)抓好城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城市住房建設(shè)規(guī)劃、城市空間景觀規(guī)劃、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。4．加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。力爭全年接待旅游人次增長14%，旅游總收入增長17%。中國（）紅色旅游博覽會、婺源生態(tài)旅游文化節(jié)”等一系列特色旅游文化活動。圍繞打響紅色搖籃、綠色家園、觀光休閑度假旅游勝地的品牌，積極推動紅色文化游、綠色生態(tài)游、陶瓷特色游、鄉(xiāng)村民俗游、度假休閑游。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)八大山人文化產(chǎn)業(yè)園、共青影視基地、萍鄉(xiāng)動漫產(chǎn)業(yè)基地等，進(jìn)一步做強(qiáng)搞活電視、報(bào)刊、出版、廣告、演藝等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)軟件外包基礎(chǔ)工程建設(shè)和人才培養(yǎng)，依托金廬、中興、先鋒三大軟件園，努力把南昌建設(shè)成全國性的軟件服務(wù)外包基地。在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。積極爭取光大銀行、民生銀行、香港大新銀行、渣打銀行等金融機(jī)構(gòu)來贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展地方金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，加快組建地方資產(chǎn)管理公司、發(fā)展銀行、安康人壽保險(xiǎn)公司、高速公路投資集團(tuán)；支持符合條件的農(nóng)村信用聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行；抓好南康、修水兩家村鎮(zhèn)銀行開辦試點(diǎn)。設(shè)立市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的建設(shè)。3．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好重點(diǎn)園區(qū)做優(yōu)做特。抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)裂變擴(kuò)張。重點(diǎn)實(shí)施江銅鉛鋅冶煉、江鋰電解鋅等項(xiàng)目。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，控制資源開采，促進(jìn)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。進(jìn)一步密切科技與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)自主創(chuàng)新，著力實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”和“制造業(yè)信息化科技示范工程”。扎實(shí)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，基本建成新鋼300萬噸薄板，建成南鋼高速線材、新鋼中厚板、大洪人管業(yè)鋼帶，開工建設(shè)洪鋼無縫鋼管三期改造等項(xiàng)目。按照長遠(yuǎn)目標(biāo)、分期實(shí)施的要求，以核心企業(yè)為依托，著力推進(jìn)銅、鋼鐵、光伏三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭三大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到1150