【正文】 要進一步辦好《民生在線》欄目，重點圍繞代表議案、建議涉及的問題，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的深度報道，充分發(fā)揮欄目關(guān)注民生、促進發(fā)展的作用。要加強對涉及民生的經(jīng)濟適用房建設(shè)、村道硬底化改造專項資金使用管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與管理、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等情況的專題調(diào)研，促進民生熱點問題的有效解決。四要積極拓寬代表工作領(lǐng)域，建立健全代表活動年終總結(jié)、登記和通報制度、執(zhí)行職務(wù)激勵機制，進一步增強代表參與人大工作的熱情，堅持依法履職的光榮感和使命感。三要組織好閉會期間的代表活動，支持人大代表依法履職，有效發(fā)揮代表參政議政、加快民生問題解決的作用。一要加強代表培訓工作，制訂培訓計劃和指導意見，采取集中培訓和聯(lián)組、小組培訓等靈活多樣的方式，增強培訓效果，進一步提高代表素質(zhì)和依法履職技能。通過繼續(xù)加強對依法治市工作的督促、檢查和指導，深化法制宣傳教育，推動政府工作法治化和政府職能轉(zhuǎn)變；組織對各縣（區(qū)）、各部門實施依法治市工作五年規(guī)劃情況進行檢查，開展依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）工作考核驗收抽查，協(xié)調(diào)督促依法治市工作向縱深推進。（三）進一步推進社會主義民主政治建設(shè)，促進依法治市深入開展。通過開展淡水河淡澳河綜合整治規(guī)劃、排污管網(wǎng)和縣（區(qū)）垃圾廠（場）建設(shè)、生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)等事項的監(jiān)督檢查，推進綠色生態(tài)惠州建設(shè)。通過開展安全生產(chǎn)法、農(nóng)業(yè)法、基本農(nóng)田保護條例、森林法、物業(yè)管理條例、宗教事務(wù)管理條例、民辦教育促進法、科學技術(shù)普及法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)在我市的貫徹實施。二要突出監(jiān)督重點。必須增強對人大監(jiān)督重要性和必要性的認識，從法治的戰(zhàn)略高度進一步加強和改進監(jiān)督工作，正確處理好加強人大監(jiān)督與支持促進“一府兩院”工作的關(guān)系，寓監(jiān)督于支持，在支持中實現(xiàn)監(jiān)督，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和依法有效監(jiān)督。人大監(jiān)督工作，大量的是對政府行政結(jié)果進行一般性的程序監(jiān)督，是事后監(jiān)督；對行政決策、執(zhí)行過程的監(jiān)督開展得少，監(jiān)督工作總體上深度和力度不夠，監(jiān)督重點不突出，針對性和實效性有待進一步提高。四要繼續(xù)加強對監(jiān)督法以及人大制度的學習宣傳，制定好年度宣傳計劃，增強全社會對人大制度性質(zhì)、地位、作用和職權(quán)的正確認識，提高人大監(jiān)督工作的透明度和公開性，營造各級黨委重視支持人大工作、“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督、人民群眾積極支持人大工作的良好社會氛圍。要通過學習，不斷更新知識，提升自我，不斷研究新情況、解決新問題，更好地適應(yīng)新時期對提升人大工作水平的要求。通過組織外出學習考察，創(chuàng)新學習、培訓、交流等形式，進一步提升工作能力，努力建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型機關(guān)。一要繼續(xù)加強學習，以世界眼光、現(xiàn)代思維，不斷把學習引向深入。（一）進一步解放思想，促進人大工作創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)在，市十屆人大常委會XX年工作要點已經(jīng)市十屆人大常委會第九次會議審議通過。四、要緊扣學習實踐活動主題，先行先試抓好工作落實，努力營造科學發(fā)展法治環(huán)境試點實踐必須緊扣市委提出的學習實踐活動的目標要求，必須緊扣增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性的主題。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳學習實踐活動的正面典型，營造強大的輿論宣傳聲勢和良好的社會氛圍?！訌娬嫘麄?。要加強指導督查，及時把握各階段學習實踐活動的情況，公布投訴電話，設(shè)立投訴信箱，受理對機關(guān)作風問題的投訴，責成相關(guān)工委、辦調(diào)查核實投訴內(nèi)容，提出改進意見，抓好活動成果驗收。——加強指導督查。要重點圍繞轉(zhuǎn)變觀念、提高能力、解決問題、科學考評、創(chuàng)新機制總體要求，根據(jù)人大職能和各自分管的工作，撰寫1篇以上的調(diào)研報告；對照科學發(fā)展觀的要求，召開專題調(diào)研成果交流會、專題民主生活會和人大代表評議會，深刻分析檢查貫徹落實科學發(fā)展觀的分析報告，討論確定貫徹落實科學發(fā)展觀的整改報告，并向全社會公布，接受全社會的監(jiān)督。要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，從人大實際出發(fā)，以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，勇于探索，大膽實踐，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，使學習實踐活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性，努力提供參考模式和經(jīng)驗做法，務(wù)求科學發(fā)展的理念深入人心、貫徹科學發(fā)展觀的行為制度化規(guī)范化?！罨{(diào)研實踐。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導工作，堅持把完成學習實踐活動任務(wù)與完成人大各項工作有機統(tǒng)一起來，適應(yīng)并符合科學發(fā)展觀的思想觀念、方法措施、體制機制及各種影響科學發(fā)展的突出問題的有效破解，推動解放思想學習討論活動的深入開展、全國文明城市創(chuàng)建工作的順利達標、“六個年”活動建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。常委會各位領(lǐng)導要帶頭分析研究整個學習實踐活動的開展情況，帶頭抓好落實，帶頭抓好重點難點問題的解決，形成一把手負總責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局；要參照固本強基、“十百千萬”干部駐村、新農(nóng)村建設(shè)村企共建等有關(guān)安排要求，建立12個學習實踐活動聯(lián)系點，切實把各自分管的工作指導協(xié)調(diào)好，確保學習實踐活動順利開展。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，組成秘書、綜合和宣傳三個工作組，黃光同志兼任主任，具體負責文稿起草、協(xié)調(diào)指導、檢查督促、把握情況、交流信息等日常工作。要把學習實踐活動擺上重要議事日程，成立相應(yīng)機構(gòu)，落實領(lǐng)導責任和指導責任，加強對機關(guān)學習實踐活動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指導。扎實開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務(wù)和實施步驟已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做到切實把學習提高、轉(zhuǎn)變觀念，解放思想、改革創(chuàng)新，邊學邊干、實踐行動，關(guān)注民生、解決問題，轉(zhuǎn)變作風、提高效率貫穿始終，力求取得實實在在的成效，向市委呈交一份滿意的答卷。學習實踐活動基本結(jié)束時，要組織代表、群眾滿意度測評，通過網(wǎng)絡(luò)、短信等平臺與形式，采取代表、群眾評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)研等手段，重點測評代表、群眾對學習實踐活動效果的滿意度，尤其是對解決人大機關(guān)影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度。四是7月上旬至7月下旬為完善制度階段。三是6月上旬至7月上旬為解決問題階段。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真查找貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題，深入剖析根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓。重點落實好“四會一調(diào)研”，即動員會、專題輔導會、學習心得交流會、征求意見座談會和專題調(diào)研。這次學習實踐活動試點工作，時間安排在4月上旬至7月底，大體分為四個階段步驟：一是4月上旬至5月上旬為學習調(diào)研階段。要牢牢把握科學發(fā)展觀的核心內(nèi)涵、基本要求和根本方法，以改革開放的創(chuàng)新精神開展學習實踐活動，努力為我市科學發(fā)展提供可借鑒的新經(jīng)驗、新做法，不斷推進我市經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)上新臺階。通過學習實踐活動，進一步完善聽取和審議工作報告、述職報告、審查和批評、信訪、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等具體監(jiān)督制度；進一步健全完善人大常委會議事方式、議事程序、討論決定重大事項等相關(guān)制度；繼續(xù)完善政治業(yè)務(wù)學習、公文辦理、信訪工作、后勤保障、財務(wù)管理等機關(guān)管理制度，推進各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化，構(gòu)建符合人大實際、具有惠州人大特色、有利于科學發(fā)展的組織制度和運行機制。要以學習實踐活動為契機，找準推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展的對策，認真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，解決好社會反映強烈的、影響和制約科學發(fā)展的熱點難點問題，如城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治安和農(nóng)村“一保五難”等問題，保障和促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會領(lǐng)導班子和黨員干部要把學習實踐活動當作鍛