【正文】 要制定具體、務(wù)實(shí)、可操作的工作實(shí)施方案，針對問題找對策、找準(zhǔn)不足求加強(qiáng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年在全縣民政系統(tǒng)深入開展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合職責(zé)分工，履行好抓黨建責(zé)任。包括我在內(nèi)，各支部書記要把基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動抓緊抓好。各支部要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把開展基層組織建設(shè)年與創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一目標(biāo)，同步推進(jìn)，切實(shí)將基層組織建設(shè)年作為做好民政工作的重要內(nèi)容抓好落實(shí)，做到兩促進(jìn)、雙豐收?；鶎咏M織建設(shè)年和當(dāng)前全局蓬勃開展的創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動在本質(zhì)上是一致的，強(qiáng)基惠民活動第一項(xiàng)任務(wù)就是建強(qiáng)基層組織，都是為了發(fā)揮作用、服務(wù)群眾。總之，要以辦實(shí)事、解難事的具體行動推進(jìn)基層黨建工作的深入開展，從基層黨員干部群眾最關(guān)心的事情做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，一件一件地抓好落實(shí)，真正辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，真正把黨的基層組織建設(shè)好，增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。各黨組織要認(rèn)真研究工作中存在的上述問題，采取切實(shí)有效措施切實(shí)改進(jìn)、予以加強(qiáng)。和兄弟單位相比，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍不濃厚，還沒有形成創(chuàng)先爭優(yōu)的熱烈局面。要通過開展基層組織建設(shè)年，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，把工作做深做實(shí)，做在第一線，做在群眾最需要的地方。三是部分黨員黨員意識不強(qiáng)。二是基層黨組織作用發(fā)揮不充分。從全局來看，要拿出具體行動，解決好四個方面的突出問題：一是思想不重視。二、解決問題。在黨的十八大召開之年，在全黨廣泛開展基層組織建設(shè)年，對建設(shè)組織、凝聚力量、營造氛圍具有十分重要的意義。讓我們在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)破難，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上推動地稅事業(yè)更好更快發(fā)展而努力奮斗，為全市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！局長在組織建設(shè)推進(jìn)會發(fā)言一、高度重視。各單位對省、市局制定的征管制度和征管措施落實(shí)情況，要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，對執(zhí)行不到位的及時進(jìn)行糾正，對執(zhí)行過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時總結(jié)和推廣，促進(jìn)征管工作水平不斷提升。因此，各單位對征管工作中存在的問題，要做好征管查協(xié)調(diào)，理順工作責(zé)任。要加強(qiáng)征管查工作協(xié)調(diào)、深入實(shí)際，做好調(diào)研督導(dǎo)。稅收風(fēng)險管理就是地稅機(jī)關(guān)通過先進(jìn)的管理和技術(shù)手段，預(yù)測、識別和評估稅收風(fēng)險，根據(jù)不同的稅收風(fēng)險制定不同的管理戰(zhàn)略，并通過合理的服務(wù)和管理措施規(guī)避或者防范稅收風(fēng)險，以提高稅法遵從度和稅收征收率。推進(jìn)信息管稅，就是果充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對稱為重點(diǎn)，以涉稅信息采集、分析利用為主線，樹立稅收風(fēng)險管理理念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，健全稅源管理體系，進(jìn)而提高地方稅收征管水平。（二）要轉(zhuǎn)變工作觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)要增強(qiáng)“信息管稅”意識。要充分調(diào)動廣大地稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。盡管我們的征管工作任務(wù)非常繁重，在工作不可避免出現(xiàn)一些困難，但只要我們堅(jiān)定信心，做到思想不滑坡，辦法總比困難多。XX年，征管工作的任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家增強(qiáng)責(zé)任意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新奮發(fā)有為抓好征管工作的落實(shí)。三、強(qiáng)化責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變工作觀念，保障征管工作落實(shí)到位同志們，近年來，征管工作在大家的努力下，取得了一些成績。稅收管理員是稅源建設(shè)中最根本、最具有潛力的內(nèi)在因素，充分發(fā)揮稅收管理員加強(qiáng)稅源管理的主觀能動作用，對夯實(shí)征管基礎(chǔ)、提升稅源管理質(zhì)量具有積極意義。另一方面要根據(jù)實(shí)際稅源經(jīng)濟(jì)狀況，合理安排稅收管理員力量，使稅收管理員人數(shù)占縣（市、區(qū)）局在職總?cè)藬?shù)比例要達(dá)到40%以上。要充實(shí)征管隊(duì)伍人員，保證征管工作需要。新形勢下的稅收征管工作，對征管人員提出了更高更新的要求，既要肩負(fù)繁重的稅源監(jiān)控和組織收入任務(wù)，還要承擔(dān)納稅服務(wù)以及納稅評估等各項(xiàng)稅收征管改革試點(diǎn)工作。（八）要加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升征管隊(duì)伍素質(zhì)。二是要建立完善涉稅信息交換工作制度。各縣（市、區(qū)）局要積極向當(dāng)?shù)卣块T匯報護(hù)稅協(xié)稅工作，爭取工作支持，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)《市護(hù)稅協(xié)稅實(shí)施辦法》，建立完善符合本地實(shí)際的操作性強(qiáng)的具體實(shí)施辦法。在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅工作，意義重大。實(shí)踐證明，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅作用，能有效從源頭上監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)，防止納稅人轉(zhuǎn)移應(yīng)稅收入，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)及時掌握和監(jiān)控涉稅信息，杜絕納稅人逃避納稅義務(wù)。（七）要積極推進(jìn)護(hù)稅協(xié)稅實(shí)施辦法的落實(shí)。對投資額大、建設(shè)周期長的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，外來經(jīng)營納稅戶提供的外經(jīng)證等“五個條件”證件資料數(shù)據(jù)有疑點(diǎn)的，要加強(qiáng)對納稅戶的外調(diào)核實(shí)，嚴(yán)防企業(yè)所得稅流失。（六）要加強(qiáng)外來（出）經(jīng)營稅收管理。各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)發(fā)票內(nèi)部監(jiān)管的重要性和必要性，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票內(nèi)部管理流程，認(rèn)真落實(shí)發(fā)票管理日常監(jiān)管制度，確保內(nèi)部發(fā)票管理規(guī)范有序；各單位每月要開展發(fā)票盤點(diǎn)、檢查，有效堵塞發(fā)票內(nèi)部管理漏洞，強(qiáng)化發(fā)票內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任，建立發(fā)票管理責(zé)任追究制；二是要建立完善和落實(shí)好發(fā)票內(nèi)部監(jiān)控管理責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加大發(fā)票檢查力度，不定期組織發(fā)票抽查檢查，尤其對市（縣、區(qū)）局內(nèi)部發(fā)票發(fā)售崗要定期進(jìn)行檢查?！靶簟保粗钙鹫鼽c(diǎn)以下納稅戶）進(jìn)行零稅負(fù)管理。各單位要認(rèn)真按照文件要求，做好起征點(diǎn)以下納稅戶的統(tǒng)計(jì)和營業(yè)額的核實(shí)調(diào)查，對調(diào)查和測算經(jīng)營額在起征點(diǎn)以下的納稅戶，在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行免稅處理，實(shí)行“零稅負(fù)”管理。最近，省局下發(fā)了《關(guān)于個體工商戶個人所得稅征收問題的通知》（贛地稅發(fā)[XX]38號），明確自XX年3月1日起，對采取定期定額征收和按附征率征收管理的個體工商戶，實(shí)行個人所得稅盈利點(diǎn)征收辦法，即在盈利點(diǎn)以內(nèi)的視為無應(yīng)稅所得，不征個人所得稅，在盈利點(diǎn)以上的，按規(guī)定計(jì)算征收個人所得稅。對達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模、內(nèi)部管理比較規(guī)范、符合建賬條件的納稅人（如應(yīng)用了電腦核算、收費(fèi)系統(tǒng)的超市、賓館酒店、商鋪貨棧），主管地稅分局和稅收管理員應(yīng)督促、輔導(dǎo)其建賬建制，實(shí)行查賬征收；對納稅人拒不提供真實(shí)、完整的會計(jì)帳戶、報表的，主管地稅機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)日常巡查巡管掌握其經(jīng)營情況，通過測算其成本費(fèi)用，從高核定其計(jì)稅依據(jù)，采取應(yīng)稅所得率方式進(jìn)行征收。同時，對地稅管理行業(yè)適用參數(shù)定稅管理的納稅戶，要擴(kuò)大計(jì)算機(jī)參數(shù)定稅范圍面，做好定稅相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集，實(shí)行計(jì)算機(jī)參數(shù)定稅軟件核定定額，再按照民主評稅的其它程序進(jìn)行規(guī)范管理。（四）要加強(qiáng)依法征管，促進(jìn)征管質(zhì)量與管理效能的提升一是要加強(qiáng)民主評稅管理。因此，在試點(diǎn)過程中，需